鄉村振興背景下新型職業農民培養的路徑

發布時間：2021-08-02所屬分類：免費文獻瀏覽：1次

摘 要： 農業經濟

《鄉村振興背景下新型職業農民培養的路徑》論文發表期刊：《農業經濟》；發表周期：2021年04期

《鄉村振興背景下新型職業農民培養的路徑》論文作者信息：林月丹

　　摘  要：鄉村振興需要文化素養高、經營管理理念先進、農業生產技術過硬的高素質人才。新型職業農民是促進農業現代化發展、實現鄉村振興的生力軍。作為新型職業農民重要培養機構的高職院校，必須找準培育對象，科學設置培育方案，豐富培育內容，不斷強化培育對象的職業意識，提升其知識水平、道德素養以及專業技能。

　　關鍵詞：鄉村振興;新型職業農民;職業教育

　　隨著城鎮化進程的不斷加快，農村剩余勞動力以前所未有的速度向第二、第三產業轉移，加上新生一代對農業生產興趣不高、對農村生活情感不濃，造成農村老齡化問題嚴重、耕地擺荒現象突出�？梢哉f，“誰來種地"“怎樣種地"已經成為農村經濟社會發展所面臨的重大難題。

　　鄉村振興是解決城鄉發展不均衡問題、促進城鄉居民共同富裕的關鍵。實現鄉村振興的關鍵在于人才振興。鄉村振興需要一大批文化素養高、經營管理理念先進、農業生產技術過硬的高素質人才，而新型職業農民的固有特征恰恰符合鄉村振興對人才的要求。積極培育新型職業農民，既是破解

　　“誰來種地”“怎樣種地”問題的關鍵，也是促進鄉村振興戰略實現的關鍵。高職院校的核心職責是培養出符合社發展需求的應用型人才，作為高等教育的重要內容，高職教育是與農業產業發展關系最為緊密的教育類型，在培育新型職業農民、實現鄉村全面振興方面具有明顯優勢。因此，鄉村振興背景下，深入分析高職院校參與新型職業農民培育問題意義重大。

　　一、新型職業農民的主要特征

　　新型職業農民是指那些具有現代化農業經營理念，擁有較高的理論水平和較強的生態意識，掌握現代農業科學技術，且專門從事農業生產相關活動、以農業生產為主要經濟來源的現代化農民�？梢钥闯觯�新型職業農民具備如下幾點顯著特征：

　　(一)將農業生產視為職業或者事業。隨著城鄉一體化進程的不斷加快，大量農村人口離開家鄉來到城市，并通過自身努力在城市買車、買房，最終成為城市居民;與此同時，不少城鎮居民厭倦了快節奏的生活，他們掌握著豐富的農業理論知識，并具備先進的農業生產技能，將農業發展視為自己的職業追求。事實上，新型職業農民是一種職業，不論是農村人口，還是城鎮居民，均可以主動選擇成為新型職業農民。

　　(二)生態意識較強。傳統農民的思想觀念相對落后，環保意識相對淡薄，在農業生產經營活動中濫用化肥、農藥，客觀上威脅到當地土地資源環境。不同的是，新型職業農民普遍素質較高，能夠認識到保護生態環境的重要意義，他們在推動農業產業化發展的過程中，始終以保護環境為前提，在此基礎上運用自身所掌握的現代化技術進行農業生產。(三)現代市場意識較強、生產管理理念先進。新型職業農民的農業生產管理理念較為先進，對國家制定的最新三農政策以及相關法律法規較為了解，擁有較強的現代市場意識，能夠迅速捕捉到市場信息及變化，并及時做出調整，這些特征使得新型職業農民更容易適應現代化農業市場的發展需求。

　　(四)社會地位較高。對于傳統農民來說，他們的整體素質較低，職業能力不高，為了維持家庭日常生活只能在家務農。受多種因素影響，以耕種為生的傳統農民生活在社會底層，并長期處于弱勢地位，難以得到社會的認可與尊重。鄉村振興戰略背景下，在各項惠農政策的支持下，農民的社會地位有了明顯提升。新型職業農民在農業生產經營中扮演著多種角色，既可能是生產者、經營者，也可能是投資者、管理者，他們的理論知識水平、技能水平等都普遍較高，同時，經濟收入水平也不低于其他等職業，發展前景良好，也更容易獲得社會大眾的認同。

　　二、高職院校培育新型職業農民的優勢積極培育新型職業農民，對促進農村經濟發展、推動農業現代化建設至關重要。從傳統農民到新型職業農民的轉型是順應時代發展潮流的，促進這種角色轉變的有效途徑便是職業教育。作為實用型人才的重要培養機構，高職院校在確定人才培養目標、設置專業課程以及師資隊伍建設等多個方面都要符合社會發展需求。鄉村振興戰略要求下，高職院校

　　將積極發揮自身優勢，培養更多高素質的農業勞動力及農村經營管理人才。

　　第一，高職院校在制定人才培養目標、設置專業類型以及增加經費投入等各個方面都首先考慮當地資源優勢，并能夠緊扣區域經濟發展需求。具體到培養新型職業農民方面，不少高職院校充分利用自身優勢，依托重點支柱產業，與有關部門聯合搭建“農業學院、農業技術培訓基地、農村基層干部學校、農民學校”等平臺，引導農業人才、技術、政策、信息、資本等要素流向農村和農業經營主體，促進農業科技發展。從辦學視野角度分析，高職院校能夠突破區域限制，鼓勵學生積極參加全國性職業資格等級考試，創辦專業技能大賽，以及采用中外合作辦學模式等，這些均反映出高職教育具有一定的開放性。

　　第二，為了培養更多服務于鄉村振興的實用型人才，高職院校要始終圍繞農業發展需求，準確把握新型職業崗位特征，敢于創新、勇于創新，不斷探索“校企合作"“工學結合等教學模式。

　　事實上，國內不少高職院校都設置了諸多與鄉村經濟社會建設相關的專業，常見的如農學、林學、水產養殖、動物科學、農業資源與環境、旅游管理、土木工程、公共管理與服務等，這些專業所設置的課程都是完全符合就業崗位需求，有助于學生在畢業后能夠順利走上工作崗位，為鄉村建設貢獻力量。此外，職業教育重視的是學生技能，這決定了高職院校將職業資格等級證書作為評價學生技能水平的關鍵，所以畢業于高職院校的學生既掌握著專業的理論知識，又擁有較強的實踐操作能力。所以，高職院校在新型職業農民培育方面具有明顯優勢，不論是提升農民理論知識水平，還是提升農民職業資格能力，均有著豐富教學經驗。

　　第三，接受高等職業教育的前提必須首先完成中等教育，作為職業教育體系中的高層次教育，高等職業教育旨在通過理論知識學習以及社會實踐訓練等方式為社會培養出大量高層次的職業人才。與中等職業教育或者高等職業培訓不同，高等職業教育所培養出的人才兼具研究性與職業性兩種特征，換句話說，完成高等職業教育的畢業生不僅僅能夠勝任藍領工人，還能夠成為某一領域的技術工程師。鄉村振興對新型職業農民提出了更高要求，除了擁有一技之長，還必須具備較高的思想政治素質與文化素養，擁有較強的專業技能。顯然，短期的職業技能培訓或者中等職業教育所培養的人才是難以滿足鄉村振興戰略對人才的需求。而高職院校能夠擔當大任，其所固有的高等教育屬性恰恰能夠培養出高素質高技能的職業農民。

　　三、鄉村振興背景下培育新型職業農民的路徑為實現對新型職業農民的精準培育，高職院校必須在找準潛在培育對象的基礎上，豐富培育內容，科學設置培育方案，不斷強化培育對象的職業意識，提升其知識水平、道德素養以及專業技能等。(一)找準潛在培育對象

　　找準潛在培育對象是高職院校培育新型職業農民的基礎與前提。新型職業農民的來源是廣泛的，既可以是農村的適齡勞動力、返鄉創業農民工、致富帶頭人，也可以是有志投身農村建設的城鎮居民，還可以是在校大學生。

　　首先，要在村集體內部就鄉村振興戰略的相關政策法規等內容進行宣傳，調查并統計各個行政村的適齡勞動力、返鄉農民工以及退伍軍人的基本情況，由相關部門建立新型職業農民培育對象的信息資料庫，據此搜集那些有意愿參加職業培訓的適齡勞動力人口信息，在此基礎上，協同職業院校制定相關的培訓計劃。另外，在經濟條件較為落后的偏遠農村，留守勞動力數量相對較少，可考慮重點培育當地的致富帶頭人，高職院校要立足于當地經濟發展狀況，結合致富帶頭人的學習能力、接受能力等因素，有針對性地制定合理的人才培養計劃，以此來提升新型職業農民培育的精準性。其次，進入高職院校的在校大學生中，有相當一部分來自農村。與城鎮居民不同，農村籍大學生更加熟悉農業生產、農村生活。有鑒于此，高職院校要不斷豐富涉農專業的理論課程，提升大學生的專業素質，同時，還要結合社會發展需求，有意識地強化大學生在互聯網技術、網絡營銷等方面的理論學習。此外，為了鼓勵更多大學生將自己的所學應用的家鄉發展，高職院校要定期開展大學生返鄉創業活動，在校園內宣傳最新農業政策、三農法律法規等內容，培養大學生的“愛農”意識，并引導大學生將服務農村、建設農村作為職業發

　　。

　　最后，新型職業農民的來源并非單一的，既可以來自于廣大農村地區，還可能是來自于城鎮地區。針對愿意到農村實現個人價值的城鎮居民，高職院校應該為其敞開大門，創新教育教學模式，豐富課程內容，并通過繼續教育、在職培訓等方式，為這部分城鎮居民提供學習農業理論知識、提升農業生產技能的機會，為其日后更好地服務于鄉村振興打下堅實的基礎。

　　(二)科學設置培育方案

　　找準潛在培育對象后，要全面把握其基本狀況，結合鄉村振興戰略對人才的需求，進一步制定合理的培養方案。第一，對于在校高職院校大學生，他們的文化基礎比較扎實，學習能力較強，所以，即便將其作為培育對象，高職院校依然可以繼續使用全國統一的教科書;但是針對農村適齡勞動力、農民工、退伍軍人等其他培育對象，考慮到他們的文化水平、學習能力、接受能力的不同，高職院校應當挑選優秀教師，由其圍繞教學大綱及學科特征，并結合當地支柱產業發展需求編寫培訓教材，教材內容要通俗易懂，也可以制作與培訓教材同步的視頻教程，以便培育對象更好地理解教材內容。

　　第二，為滿足培育對象的多樣化需求，高職院校應緊扣當地特色產業，盡可能多地設置專業課程，支持并鼓勵培育對象自主選擇，這樣便能在提升教學效果的同時，實現“學"

　　與“用”的有效銜接。除了可以自由選擇課程內容之外，授課方式也可以由培育對象自行決定。目前多所高職院校都推行了面授與遠程函授結合、短期與長期培訓結合、脫產與半脫產結合等方式。綜合考慮培育對象的學習特征及時間安排等因素，可以對同一類型的培養對象進行小班授課，例如，舉辦農家樂經營管理培訓班或者農村淘寶研修班等，有針對性地為其提供專業技能指導。

　　第三，高職院校要提升辦學質量和教學水平，除了采用課堂教學形式之外，還要敢于創新，盡可能選擇那些兼顧理論學習和技術指導的教學形式，如網絡直播課程、實地考察、跟蹤服務等。其中，實地考察是培育對象到實踐基地參觀、學習的過程，這期間會有專家進行現場講解、案例分享以及交流學習心得;跟蹤服務是授課教師、農業技術員等深入到農業生產經營一線，來到田間地頭為培育對象進行技術指導組織教師、專家及農業技術人員通過網絡進行線上授課，在傳授知識與技能的過程中，及時為培育對象解答學習中的困惑，或者針對培養對象需求打造精品課程，便于培育對象隨時隨地進行課程學習。

　　第四，鑒于培育對象的類型不同，高職院校要不斷優化師資隊伍，適度提升教職工的薪資待遇，以此吸引來自農業部門、科研院所、農業企業等不同組織機構的專家、學者以及技術員等，他們普遍熟悉國家政策，理論基礎扎實，實踐經驗豐富，并掌握著先進的農業生產技術，完全能夠勝任培育新型職業農民的教育工作。針對在職教師，要提升其執教能力及水平，完善教師培訓制度，定期或者不定期地組織教師參加培訓，當然，也可以邀請農業專家或者學者走進校園對教師進行培訓，培養教師的創新意識，并強化教師的課程開發能力。當然，完善教師考核制度也是極為必要的，凡是在考核中不合格的授課人員，要及時予以清退。

　　(三)豐富培育內容

　　鄉村振興戰略的提出促使各個行業對人才的要求越來越嚴格，對于新型職業農民而言，除了擁有扎實的理論基礎之外，還必須具備較強的個人素養、生態意識，并掌握一定的農業技術，擁有較高的管理經營能力，只要這樣，才能更好地服務農業、發展農業。高職院校在培養新型職業農民過程中，必須不斷豐富培育內容，否則所培養出的人才是難以符合社會發展需求的。

　　首先，培養職業意識。通過高職院校的系統化教育，讓更多青年人消除對新型職業農民的誤解或偏見，準確把握新型職業農民的本質與內涵，深刻認識到新型職業農民是體面職業，是具有良好發展前景的職業。要激發青年人的職業意識，促使其實現向新型職業農民的完美轉型，一是高職院校應綜合考慮多種因素，依托當地產業發展優勢，有針對性地制定教學目標、教學計劃，并合理設置職業意識理論課程，讓在校學生對新型職業農民有更為深刻的認知與理解;二是高職院校要積極創造條件與機會，盡可能多的邀請一些投身于新農村建設的典型群體(如大學生村官、優秀扶貧干部等)

　　到校演講，或者邀請部分轉型成功的農民，以訪談形式與在校學生交流經驗，這種現身說法更具說服力，對提升在校生的職業意識大有裨益。

　　其次，強化道德素養。為了有效提升新型職業農民的道德素養，高職院校必須強化對培育對象的思想道德素質培訓，開設與法律基礎、職業道德、個人素質以及人際交往禮儀等相關的課程，讓培育對象樹立正確的職業觀、價值觀等，與此同時，高職院校還要將創業規劃、農業發展等內容納入人才教育內容之中，促使培育對象樹立正向的“終身學習觀”提升培育對象的“愛農”素質，幫助其做好職業規劃，并科學引導其將新農村建設、鄉村振興作為自己不容推卸的職責。只有具備了愛農、興農的思想意識，才能樹立起愛崗敬業的職業觀，才能在農業生產中以保護生態平衡、維護食品安全為己任。

　　最后，提升生產技能�？茖W運用現代農業技術，能夠在提升農產品產量的同時，改善農產品品質，這對于發展特色農產品、打造農業品牌具有積極作用。為全面實現鄉村振興，高職院校應當嘗試推行科研興農、技術助衣的長效機制，在培養新型職業農民過程中，除了要向其傳授理論知識之外，還要有針對性地培養農民的農業技術與技能。一是培養農業生產及發展所需要的基礎技能，如土壤改良技術、農作物種植技術、植物病蟲害防治技術、動物養殖技術、動物疫病防治技術、特色農產品的深加工及儲藏技術等，二是提升農業現代化建設中必備的核心技能，如營銷能力、經營管理能力、創新能力等，這需要高職院校強化對培育對象在企業管理、電子商務、互聯網應用、營銷推廣、投融資管理、品牌建設等方面的課程培訓。

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