發(fā)布時(shí)間：2015-01-14所屬分類：教育論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：教學(xué)費(fèi)用又可以根據(jù)用途分為直接教學(xué)費(fèi)用和公共教學(xué)費(fèi)用，主要?jiǎng)澐謽?biāo)準(zhǔn)為：能夠明確是由于某院系學(xué)生來承擔(dān)的費(fèi)用就是直接教育費(fèi)用，不能找出費(fèi)用直接承擔(dān)者的費(fèi)用則是公共教學(xué)費(fèi)用，對(duì)于公共教學(xué)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)歸入公共費(fèi)用項(xiàng)目中，之后可以根據(jù)有關(guān)的支出
摘要：教學(xué)費(fèi)用又可以根據(jù)用途分為直接教學(xué)費(fèi)用和公共教學(xué)費(fèi)用，主要?jiǎng)澐謽?biāo)準(zhǔn)為：能夠明確是由于某院系學(xué)生來承擔(dān)的費(fèi)用就是直接教育費(fèi)用，不能找出費(fèi)用直接承擔(dān)者的費(fèi)用則是公共教學(xué)費(fèi)用，對(duì)于公共教學(xué)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)歸入公共費(fèi)用項(xiàng)目中，之后可以根據(jù)有關(guān)的支出方法來分配支出費(fèi)用。通過這種類似于企業(yè)核算的方法，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行核算匯總，條理清楚地反映各種教育成本的具體狀況。
關(guān)鍵詞：學(xué)校會(huì)計(jì),學(xué)校管理,財(cái)務(wù)制度
高校成本升高已經(jīng)時(shí)很普遍的現(xiàn)象了，主要原因是高校沒有準(zhǔn)確控制成本，高校結(jié)構(gòu)復(fù)雜、除了必要的教師外有很多不必要的職工，另外工作效率低下，浪費(fèi)嚴(yán)重等都是造成這種結(jié)果的主要原因。詳細(xì)說來，高等學(xué)校并不是盈利性的學(xué)校，并不去為了計(jì)算盈利多少而核算成本。有的高校為了提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，誤認(rèn)為成本投入越多，教育質(zhì)量就會(huì)越高，于是主動(dòng)增加教育成本的投入量，最終造成高校內(nèi)部資金的利用率很小。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變化，教學(xué)內(nèi)容不再單一，對(duì)于學(xué)校的配置也越來越多的要求，這也是高校成本增加的原因之一。
教學(xué)論壇推薦：《高等繼續(xù)教育學(xué)報(bào)》(雙月刊)創(chuàng)刊于1988年，是由華中師范大學(xué)主辦。本刊自然科學(xué)版和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版是國家教育部主管的綜合性大學(xué)教學(xué)指導(dǎo)期刊，由華中師范大學(xué)主辦,湖北師范學(xué)院、江漢大學(xué)、荊州師范學(xué)院、黃岡師范學(xué)院、襄樊學(xué)院、孝感學(xué)院、湖北教育學(xué)院、鄖陽高等師范專科學(xué)校等院校協(xié)辦。本刊以大學(xué)成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、職業(yè)教育本專科學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和教師教育為己任,服務(wù)教學(xué),引導(dǎo)自學(xué),積極傳授與交流創(chuàng)新知。
固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，賬面原值與凈值差異明顯，并隨時(shí)間推移越來越大，以固定資產(chǎn)賬面原值反映固定基金，即虛增凈資產(chǎn)又背離了固定資產(chǎn)實(shí)際使用情況。
對(duì)跨期建造固定資產(chǎn)，其建設(shè)期間的資本化利息沒納入成本范圍，僅以利息列入事業(yè)支出，導(dǎo)致資產(chǎn)成本不全面。固定資產(chǎn)損耗價(jià)值不在成本核算中體現(xiàn)，虛增了報(bào)廢前的價(jià)值和凈資產(chǎn)價(jià)值，同時(shí)不計(jì)提減值準(zhǔn)備也掩蓋了資產(chǎn)減值的事實(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)記錄不真實(shí)，成本費(fèi)用支出不完整。
固定資產(chǎn)在報(bào)廢、損毀、丟失時(shí)，按原值沖減固定資產(chǎn)和固定基金，不能如實(shí)反映實(shí)際的損失和劃清責(zé)任，加大了日常管理的難度。而權(quán)責(zé)發(fā)生制下，學(xué)校基建融資發(fā)生的利息支出可根據(jù)歸屬期加以確認(rèn)。對(duì)符合資本化條件的利息支出實(shí)質(zhì)上構(gòu)成固定資產(chǎn)價(jià)值的應(yīng)予以資本化，計(jì)入固定資產(chǎn)成本，對(duì)不符合資本化條件的予以費(fèi)用化，列入事業(yè)支出。
學(xué)校存貨是指在業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)過程中為耗用而儲(chǔ)備的各種資產(chǎn)，包括材料、低值易耗品、器具、工具(達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn))。對(duì)存貨采用收付實(shí)現(xiàn)制，由于學(xué)校多采用賒購方式取得存貨，款項(xiàng)不及時(shí)支付，相關(guān)結(jié)算票據(jù)財(cái)務(wù)無從知曉，具體采購費(fèi)用和使用量財(cái)務(wù)無法監(jiān)督，造成材料使用人為浪費(fèi)，浪費(fèi)嚴(yán)重。實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，按存貨資產(chǎn)的購入歸屬期加以確認(rèn)資產(chǎn)和相關(guān)負(fù)債，及時(shí)反映學(xué)校存貨和負(fù)債的增加，將會(huì)計(jì)要素加以確認(rèn)、計(jì)量，并賬簿中進(jìn)行登記，既加強(qiáng)存貨的日常管理又完整反映了學(xué)校的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
按支付期間確認(rèn)相關(guān)的支出和負(fù)債，在資金嚴(yán)重緊張的情況下，容易對(duì)借入款項(xiàng)、賒購資產(chǎn)確認(rèn)不及時(shí)。通常是多計(jì)資產(chǎn)少計(jì)負(fù)債，掩蓋了真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。中小學(xué)校實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制行，會(huì)計(jì)核算時(shí)對(duì)應(yīng)由當(dāng)期承擔(dān)各種應(yīng)付款項(xiàng)沒有予以反映，不在財(cái)務(wù)賬面體現(xiàn)，從而致使事實(shí)存在的債務(wù)當(dāng)期沒有進(jìn)行確認(rèn)和反映，使債務(wù)滯后順延，成為隱性債務(wù)。而權(quán)責(zé)發(fā)生制下，只要當(dāng)期承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)都必須加以確認(rèn)，在賬面上反映并在資產(chǎn)負(fù)債表中列示，從而做到真正的賬實(shí)相符。
學(xué)校借入款項(xiàng)發(fā)生的利息支出，在收付實(shí)現(xiàn)制下，只有在相關(guān)款項(xiàng)支出時(shí)才加以確認(rèn)，人為加重支付期的利息負(fù)擔(dān)，違背了受益期和負(fù)擔(dān)期相互配比的原則，難以真正反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況。同時(shí)學(xué)校除基建借款外，有大部分墊付未核銷賬目，這實(shí)際上已形成了事業(yè)支出。如購入的教學(xué)設(shè)備已投入使用，由于受收付實(shí)現(xiàn)制約束，款項(xiàng)尚未付清，不能列支事業(yè)支出。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，根據(jù)配比原則和成本核算的需要，把支出劃為收益性支出和資本性支出，并在各自的受益期在受益對(duì)象中進(jìn)行分配，支出核算更為準(zhǔn)確。
高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度中，確認(rèn)對(duì)象包括經(jīng)營性收支和事業(yè)性收支，其中前者的確認(rèn)以卻則發(fā)生制為基礎(chǔ)，后者的確認(rèn)已現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。但是現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制存在很多的不足之處：第一，這種基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量不高，會(huì)影響高校財(cái)務(wù)的真實(shí)情況。高校事業(yè)的收入和支出只有現(xiàn)金支付部分，表現(xiàn)不出學(xué)校的財(cái)務(wù)部門中應(yīng)付未付和應(yīng)收未收的部分，使這部分財(cái)務(wù)不能及時(shí)的得到反映，為學(xué)校管理者提供了虛假的資金現(xiàn)象。第二，年終的信息結(jié)余不同于一般的信息結(jié)余。這種情況下的核算，雖然已經(jīng)安排了預(yù)算，由于多種原因，當(dāng)時(shí)不能支付而造成的結(jié)余，是實(shí)際上實(shí)施項(xiàng)目必要的資金，并不能真正當(dāng)做事業(yè)結(jié)余，容易導(dǎo)致結(jié)余不實(shí)。學(xué)校收費(fèi)都是一次性收取一年度的費(fèi)用，收支因果可能無法走入正軌，結(jié)余也將出現(xiàn)不實(shí)。第三，成本和費(fèi)用的核算無法正確核算，不能提高資源的利用率。在現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制下，實(shí)際收入和記錄時(shí)間不一致時(shí)，只能反映現(xiàn)流入的現(xiàn)金量。綜上所述，現(xiàn)金收付實(shí)現(xiàn)制并不能保證高校的成本和運(yùn)行結(jié)果，需要進(jìn)行積極的制度改革，采取有助于高等教育發(fā)展的會(huì)計(jì)計(jì)算基礎(chǔ)，以順應(yīng)社會(huì)發(fā)展方向，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)教育信息提出的多重要求。
現(xiàn)階段，高等教育發(fā)展方向呈現(xiàn)出大眾化與國際化特點(diǎn)，其發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題與新挑戰(zhàn)備受社會(huì)各界關(guān)注。例如，教育成本一直是政府、社會(huì)各方面及投資人等共同關(guān)注的焦點(diǎn)之一，但是在新的發(fā)展形勢(shì)下高效教育成本核算制度也面臨挑戰(zhàn)。教育成本實(shí)際上需要由會(huì)計(jì)提供，為此，高等學(xué)校基于成本核算需求需要設(shè)立專門的會(huì)計(jì)科目來準(zhǔn)確、系統(tǒng)的計(jì)算、核實(shí)教育成本。教育成本核算需要參照各項(xiàng)支出進(jìn)行詳盡的劃分或羅列，這便要求教育成本的結(jié)算需要真實(shí)、有可比性并具有系統(tǒng)、一貫性。鑒于高校教育成本核算的要求與挑戰(zhàn)，教育會(huì)計(jì)制度需要具有明確的成本核算對(duì)象、成本核算項(xiàng)目、成本計(jì)算周期及成本核算范圍等，這些細(xì)節(jié)方面的規(guī)定、設(shè)置與運(yùn)用會(huì)直接關(guān)系到成本核算制度系統(tǒng)性，更是直接關(guān)系到教育成本核算的準(zhǔn)確性。此外，面對(duì)新的發(fā)展需求與挑戰(zhàn)，高等學(xué)校需要建立系統(tǒng)的教育成本約束機(jī)制，還需在原有編制的基礎(chǔ)上制定合理的目標(biāo)成本核算制度，以為目標(biāo)成本的準(zhǔn)確核算提供參照性指標(biāo)。
高等學(xué)校是人力資源的聚集地區(qū)，充足的人才直接關(guān)系到高等院校的發(fā)展?fàn)顩r，換言之，人才在高等院校發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，作用不可估量。現(xiàn)階段，高校中使用的人力資本核算與管理制度僅明確規(guī)定了高等學(xué)校無形資產(chǎn)的范疇，還對(duì)無形資產(chǎn)的購買、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)增、對(duì)外投資等環(huán)節(jié)進(jìn)行了簡單規(guī)定，原有制度并未對(duì)高等學(xué)校人力資本核算與管理方法進(jìn)行明確規(guī)定。當(dāng)前，高等教育發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出國際化與大眾化，高等院校在新的發(fā)展環(huán)境下需要樹立全新的人力資本戰(zhàn)略觀，加強(qiáng)人才開發(fā)、管理與使用等環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)核算，并建立全面覆蓋的人力資本核算與管理制度、體系，為高等學(xué)校會(huì)計(jì)信息全面獲取提供制度與體系保證，還可充分突出人力資本方面的顯著優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，智力、知識(shí)與技術(shù)被視為生產(chǎn)第一要素，人力資本作為第一資源，其利用價(jià)值(于生產(chǎn)中發(fā)揮的作用)明顯超過勞力等有形資產(chǎn)。新發(fā)展背景下，高等院校對(duì)在校老師的要求不再局限于傳道、授業(yè)、解惑等方面，教師培養(yǎng)已經(jīng)成為院校投資的一大領(lǐng)域，直接關(guān)系到高等院校教育成本投入與核算工作效果。鑒于人力資本投資的重要性，部分高等學(xué)校斥巨資培養(yǎng)、招募人才，甚至是搶奪人才。學(xué)校引進(jìn)人才的目的在于充分發(fā)揮其效用，以為教育提供更多的人力資源，部分學(xué)校為確保學(xué)校與學(xué)生的利益，嘗試將人才取得的成本資本化為人才資本。
