行政改革管理新制度措施方向

發(fā)布時(shí)間：2015-11-18所屬分類：法律論文瀏覽：1274次

摘 要： 在當(dāng)前中國(guó)擬現(xiàn)代化理論的新建設(shè)方向管理模式有哪些呢?應(yīng)該如何來(lái)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化管理形式呢?同時(shí)政治管理的新方向發(fā)展有什么技巧呢?文章是有關(guān)政工師論文的范例。 摘要：建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的確立,是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行深刻反思的 結(jié)果,是在

　　在當(dāng)前中國(guó)擬現(xiàn)代化理論的新建設(shè)方向管理模式有哪些呢?應(yīng)該如何來(lái)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化管理形式呢?同時(shí)政治管理的新方向發(fā)展有什么技巧呢?文章是有關(guān)政工師論文的范例。

　　摘要：建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的確立,是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行深刻反思的 結(jié)果,是在黨的根本指導(dǎo)思想和實(shí)踐上的撥亂反正;同時(shí),也使我們?cè)陉P(guān)于“什么是社 會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的根本認(rèn)識(shí)上走出了歷史的沼澤。在新中國(guó)成立已有二三 十年后,仍不能把生產(chǎn)力搞上去,不能使人民生活水平有相當(dāng)程度的改善,是難以解決 中國(guó)的任何問(wèn)題的。而在原有經(jīng)濟(jì)文化比較落后的現(xiàn)實(shí)條件下,發(fā)展生產(chǎn)力所解決的歷 史課題,正包含在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一系列任務(wù)中。

　　關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化理論,現(xiàn)代化中國(guó),政工師論文范例

　　一、世界現(xiàn)代化進(jìn)程與一般意義

　　世界現(xiàn)代化進(jìn)程改變著人類社會(huì)的面貌。戰(zhàn)后以來(lái),隨著第三次科學(xué)技術(shù)革命的發(fā)生 和深化,隨著世界在冷戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)中壓力加劇,現(xiàn)代化意識(shí)和價(jià)值取向在不同類型的國(guó)家 都得到了強(qiáng)烈表現(xiàn),并在實(shí)踐上演化為20世紀(jì)世界現(xiàn)代化的不息浪潮。在“和平與發(fā)展 ”成為時(shí)代主題的當(dāng)今世界,不僅發(fā)達(dá)國(guó)家為保持世界領(lǐng)先地位而繼續(xù)把現(xiàn)代化推到戰(zhàn) 略高度,許多欠發(fā)達(dá)國(guó)家也提出了拒絕落后、注重發(fā)展的現(xiàn)代化目標(biāo)和方案。現(xiàn)代化在 實(shí)踐上構(gòu)成席卷全球的壯觀景象,在理論上形成廣闊的研究領(lǐng)域。

　　論文網(wǎng)推薦：《行政管理改革》，《行政管理改革》Administration Reform(月刊)2009年創(chuàng)刊，關(guān)注我國(guó)改革管理體制改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，反映中國(guó)行政管理改革的新思想和新成果，介紹國(guó)外行政管理改革的新做法和新經(jīng)驗(yàn);突出應(yīng)用性、咨詢性和政策性，以高層次、權(quán)威性的言論和成果，體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院在行政管理改革方面的精神和部署，指導(dǎo)行政管理改革的理念和方向，推動(dòng)行政管理改革深入發(fā)展;為政府管理改革提供咨詢建議，為建立完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理改革體制提供智力支撐。

　　在現(xiàn)代化進(jìn)程中,對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)更加深刻。應(yīng)該說(shuō),僅從經(jīng)驗(yàn)上感受現(xiàn)代化,還不 能掌握其實(shí)質(zhì),只有從理論上把握這一概念,才可能避免實(shí)踐上的偏移。關(guān)于現(xiàn)代化的 概念雖然存在千百種表述,其內(nèi)涵也不盡相同。但從理論上形成對(duì)于現(xiàn)代化的一般認(rèn)識(shí) ,是有必要的。

　　一般來(lái)說(shuō),現(xiàn)代化是以近代工業(yè)和科技進(jìn)步為推動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代社 會(huì)的轉(zhuǎn)變過(guò)程,這一過(guò)程表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化思想及社會(huì)制度等各個(gè)領(lǐng)域和層面, 并引起社會(huì)結(jié)構(gòu)和歷史主體的深刻變化。在現(xiàn)代化過(guò)程中,不斷發(fā)生在其中的主要特征 ,被稱為現(xiàn)代性。現(xiàn)代性實(shí)際上構(gòu)成了現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的階段性結(jié)果。從目前對(duì)現(xiàn)代化的理 解來(lái)看,現(xiàn)代性主要表現(xiàn)在如下方面:

　　——生產(chǎn)社會(huì)化。生產(chǎn)力的發(fā)展是現(xiàn)代化進(jìn)程的根本動(dòng)力和標(biāo)志,而生產(chǎn)社會(huì)化所表 示的一定高度的生產(chǎn)力即現(xiàn)代生產(chǎn)力,是區(qū)別傳統(tǒng)的以小農(nóng)、分散的生產(chǎn)及其水平的。 它是現(xiàn)代化過(guò)程中最根本的最活躍的因素,是決定其他方面進(jìn)步的第一位因素。在不同 時(shí)期所表現(xiàn)的生產(chǎn)力發(fā)展尺度上,又區(qū)分為工業(yè)化、信息化(網(wǎng)絡(luò)化)、智能化等不同水 平。

　　——經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是一種社會(huì)化程度越來(lái)越高的經(jīng)濟(jì)類型,其基本模式必然 是對(duì)社會(huì)資源實(shí)行市場(chǎng)配置,即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然,由于其實(shí)際形成中的特點(diǎn),以不同國(guó) 度相區(qū)別的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式存在種種具體的差異,但在現(xiàn)代化過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化(并且 是與經(jīng)濟(jì)全球化相聯(lián)系的)則是其實(shí)質(zhì)的東西。

　　——城市化。伴隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推移,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村或逐步建成現(xiàn)代城市,或?yàn)槌鞘?化所改造,舊時(shí)代遺留下來(lái)的城鄉(xiāng)差別在逐步消失。城市化不僅是居住地的轉(zhuǎn)變,更重 要的是生活方式的轉(zhuǎn)變,是工業(yè)化過(guò)程所造成的物質(zhì)生產(chǎn)方式延伸到社會(huì)生活、直至精 神生活方面的一系列轉(zhuǎn)變過(guò)程。

　　——政治民主化與法制化。社會(huì)的物質(zhì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)步,亦將在上層建筑領(lǐng)域 引起相應(yīng)變化,政治民主化與法制化一步步提上現(xiàn)代社會(huì)的建設(shè)日程,并成為現(xiàn)代社會(huì) 的制度規(guī)范。隨著現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展,未來(lái)社會(huì)將更加重視政治生活的民主化和法制 化,并且在制度文明建設(shè)中推進(jìn)。

　　——歷史活動(dòng)的主體化。人是歷史活動(dòng)的主體,現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的最后意義在馬克思看來(lái) ,應(yīng)當(dāng)是人向其本質(zhì)的回歸和人的全面發(fā)展。無(wú)論是物質(zhì)技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上,還是社 會(huì)與政治層面上,現(xiàn)代化的目的都在于人的現(xiàn)代化,或人的解放,即人在歷史活動(dòng)中主 體性的發(fā)揮。在現(xiàn)代化過(guò)程中,人民群眾在不同的社會(huì)發(fā)展階段上所起的作用是不同的 ,但歷史活動(dòng)的主體不斷由必然王國(guó)走向自由王國(guó),卻是一個(gè)不可改變的趨勢(shì)。

　　如上所說(shuō)“經(jīng)典的現(xiàn)代化理論”在當(dāng)代世界發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中得到了總結(jié)和證實(shí) ,但在其繼續(xù)發(fā)展中也把這一理論拋到了后面。20世紀(jì)80年代以來(lái),發(fā)展中國(guó)家國(guó)民經(jīng) 濟(jì)中的工業(yè)比重已經(jīng)超出發(fā)達(dá)國(guó)家,而其現(xiàn)代化程度卻低于發(fā)達(dá)國(guó)家,這是“經(jīng)典的現(xiàn) 代化理論”所無(wú)法解釋的。原因在于,世界范圍里的現(xiàn)代化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期, 發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化仍在傳統(tǒng)的工業(yè)化道路走,而發(fā)達(dá)國(guó)家卻進(jìn)入了非工業(yè)發(fā)展軌道, 即工業(yè)部門逐步向服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向發(fā)展中國(guó)家和欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此,中 國(guó)學(xué)者何傳啟認(rèn)為,現(xiàn)代化已經(jīng)開(kāi)始由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變(第一次現(xiàn)代化)進(jìn)入 由工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)的轉(zhuǎn)變(第二次現(xiàn)代化)。

　　“第二次現(xiàn)代化”過(guò)程與“第一次現(xiàn)代化”過(guò)程的不同之處,突出地表現(xiàn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì) 時(shí)代的生產(chǎn)方式與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的生產(chǎn)方式的差別。“工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是機(jī)械化、電氣 化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和規(guī)模化,而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是知識(shí)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化 和多樣化。”(參看《光明日?qǐng)?bào)》2002年4月5日B1版金振蓉文)中國(guó)學(xué)者在對(duì)世界現(xiàn)代化 進(jìn)程的比較研究中提出的“第二次現(xiàn)代化”觀點(diǎn),根據(jù)當(dāng)今社會(huì)的新變化來(lái)看待“什么 是現(xiàn)代化”問(wèn)題,這對(duì)于全面地發(fā)展地認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化是卓有啟發(fā)意義的。當(dāng)然,現(xiàn)代化進(jìn) 程在不同國(guó)家和地區(qū)形成了發(fā)展程度的明顯差別。根據(jù)各自的發(fā)展水平而選擇不同的現(xiàn) 代化目標(biāo),關(guān)系到其現(xiàn)代化戰(zhàn)略的成敗。

　　總之,現(xiàn)代化是一個(gè)綜合性概念,是一個(gè)在層次上遞進(jìn)的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)過(guò)程。作為客觀 進(jìn)程與主觀作用的統(tǒng)一,現(xiàn)代化要求人們用新的眼光和新的探索精神,把握歷史發(fā)展的 趨勢(shì),站在時(shí)代潮流的前頭,作出無(wú)愧于時(shí)代的貢獻(xiàn)。

　　二、在世界現(xiàn)代化過(guò)程下中國(guó)現(xiàn)代化的歷程和歸宿

　　在世界文明發(fā)展的路途上,中國(guó)曾在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)代里處于領(lǐng)先位置。但自歐洲文 藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)以來(lái),西方主要國(guó)家在近代化浪潮推動(dòng)下,相繼走上工業(yè)革命和資本主義發(fā) 展軌道,在現(xiàn)代化進(jìn)程中超過(guò)中國(guó)。落后就會(huì)挨打。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,清政府在西方列強(qiáng) 的“炮艦政策”下割地賠款,倍受屈辱。中國(guó)社會(huì)面臨的危機(jī)猛烈沖激起國(guó)人自強(qiáng)自立 的民族感情,先進(jìn)的中國(guó)人慨然把睜眼看世界和追趕西方列強(qiáng)的意識(shí)提到了歷史使命中 。現(xiàn)代化理想承載著中國(guó)未來(lái)的命運(yùn),寄托著中華民族復(fù)興的希望。

　　中國(guó)現(xiàn)代化必然走出一條不同于西方資本主義走過(guò)的老路。面對(duì)近代中國(guó)社會(huì)的磨難 和選擇,中國(guó)共產(chǎn)黨人把俄國(guó)十月革命后學(xué)得的馬克思列寧主義,用以解決中國(guó)問(wèn)題。 在艱苦卓絕的斗爭(zhēng)中,以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人摸索出適合中國(guó)特點(diǎn)的新民主主 義革命道路,終于推翻了帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山,建立起人民當(dāng) 家作主的新中國(guó),并在勝利地完成民主主義革命的任務(wù)之后把中國(guó)引向社會(huì)主義發(fā)展道 路。

　　近代中國(guó)歷史證明,在舊制度下是不可能完成中國(guó)人民期盼的現(xiàn)代化和民族復(fù)興大業(yè) 的,只有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的推翻舊制度的人民革命,才是掃清現(xiàn)代化的障礙和打開(kāi)通向 現(xiàn)代化大門的必由之路。從這個(gè)意義上說(shuō),新民主主義革命不僅為民族解放和人民解放 所必需,同時(shí)又是中國(guó)走上現(xiàn)代化道路的第一步——不掃除中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的羈絆,就無(wú) 法提出現(xiàn)代化任務(wù)和到達(dá)現(xiàn)代化建設(shè)的前沿。在現(xiàn)代化面前橫著一個(gè)阻塞現(xiàn)代化通道的 舊制度障礙時(shí),奢談什么“告別革命”,豈不是反現(xiàn)代化之道或把現(xiàn)代化推到遙遙無(wú)期 嗎?正是從中國(guó)現(xiàn)代化的內(nèi)在根據(jù)和深刻把握歷史本身的昭示中,中國(guó)共產(chǎn)黨人把黨的 最高綱領(lǐng)和黨的當(dāng)前綱領(lǐng)結(jié)合起來(lái),背負(fù)著民族復(fù)興的重任,前赴后繼,流血犧牲,向 舊制度發(fā)起堅(jiān)決的沖擊,去爭(zhēng)取中國(guó)革命的勝利。

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