發(fā)布時間：2016-09-24所屬分類：文史論文瀏覽：1次
摘 要： 這篇政治評高級職稱論文發(fā)表了反腐思想教育進步與發(fā)展，腐敗問題是一個從古至今都存在的問題，腐敗是政治不穩(wěn)定的禍?zhǔn)�，置公共流動資金和國家利益、人民利益于不顧的惡劣行為，我們國家有著很長的反腐歷程，在反腐過程中得讓思想教育進步發(fā)展。
這篇政治評高級職稱論文發(fā)表了反腐思想教育進步與發(fā)展，腐敗問題是一個從古至今都存在的問題，腐敗是政治不穩(wěn)定的禍?zhǔn)�，置公共流動資金和國家利益、人民利益于不顧的惡劣行為，我們國家有著很長的反腐歷程，在反腐過程中得讓思想教育進步發(fā)展。
摘要：腐敗已成為我國最大的危險，出現(xiàn)了群體腐敗和個體腐敗并存的現(xiàn)象，且群體腐敗呈現(xiàn)上升的趨勢。建國以來，中國共產(chǎn)黨在反腐敗工作方面不斷探索，并取得了較為顯著的成績。在過去的近半個世紀(jì)里，我國開展了三種反腐模式，即運動型、權(quán)力型和制度型，其中對于每一種反腐模式來說，都有其特殊的背景意義。目前，我國的反腐敗工作，也正朝向法治反腐模式邁進。
關(guān)鍵詞：政治評高級職稱發(fā)論文,運動型,權(quán)力型,制度型,法治反腐
一腐敗問題的危害性
“國家之?dāng)。晒傩耙?官之失德，寵賂章也。”腐敗是社會乃至國家的毒瘤。當(dāng)今世界各國均有嚴(yán)峻的腐敗現(xiàn)象，同樣我國的腐敗也不容樂觀，并且腐敗問題已經(jīng)成為我國社會建設(shè)的重中之重問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”至于腐敗問題的危害，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)腐敗是政治穩(wěn)定的嚴(yán)重隱患。腐敗在對黨和政府的形象、對政府的公信力等方面具有不良影響。我國的執(zhí)政黨—中國共產(chǎn)黨，我們的國家—人民當(dāng)家作主的社會主義國家，其權(quán)力直接掌握在人民的手里，不僅承擔(dān)著國家的經(jīng)濟、政治重任，還要承擔(dān)文化、社會生活組織管理的重任。對于其執(zhí)政黨的地位鞏固與否，對于和諧社會的構(gòu)建與否，這些終將取決于廣大人民群眾的信任與支持，若經(jīng)常發(fā)生腐敗案件，則會使那些原本服從于黨的領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾和干部對黨產(chǎn)生懷疑，并且在心理上也可能會受到強烈沖擊，會對政府的公信力產(chǎn)生嚴(yán)重影響。[1]如果政府的公信力下降，則對政府的穩(wěn)定程度有影響，所以腐敗對黨的執(zhí)政地位構(gòu)成巨大的威脅和挑戰(zhàn)。
(二)腐敗對社會公共積累資金的流失、對人民群眾和國家的經(jīng)濟利益、國家經(jīng)濟改革政策的貫徹實施具有較為嚴(yán)重的影響[1]。腐敗會破壞社會主義經(jīng)濟建設(shè)和生產(chǎn)力的發(fā)展，會對經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)、快速健康發(fā)展有影響。市場經(jīng)濟的基本特征—公平競爭，如果公平競爭缺失，就不會有健康的市場經(jīng)濟體系。因為腐敗，才會有人利用權(quán)力對市場經(jīng)濟運行進行不正當(dāng)干預(yù)，導(dǎo)致市場經(jīng)濟存在不公平競爭，經(jīng)濟環(huán)境惡化。事實證明，腐敗嚴(yán)重影響了經(jīng)濟的健康發(fā)展。權(quán)錢交易、權(quán)力商品化等腐敗現(xiàn)象，不僅違背了社會主義原則，也是對現(xiàn)有的社會主義市場經(jīng)濟體制的一種破壞。
(三)腐敗對精神文明建設(shè)的進程具有嚴(yán)重的干擾作用[1]。腐敗會導(dǎo)致倫理價值觀的墮落，會腐蝕國家的政治文明、精神文明和社會公德，會對社會道德和社會風(fēng)氣具有嚴(yán)重的危害作用。社會主義社會的重要特征—社會主義精神文明，物質(zhì)文明的發(fā)展離不開社會主義文明。社會主義文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供了精神動力和智力支持。腐敗現(xiàn)象的存在，是在新時期對頹廢消極、腐朽沒落的文化的一種反映，是與黨的先進性，與社會先進文化的前進方向背道而馳的。它會動搖人們的理想與信念，滋長拜金主義、利己主義和極端個人主義思潮的泛濫，使得人們對集體、社會和國家的忠誠感大大削弱，腐敗也使中華民族的一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)理念遭到嘲弄和破壞，腐敗使人們的社會責(zé)任感弱化。所以，腐敗對人們的精神意志有嚴(yán)重的腐蝕作用。因此，反腐，刻不容緩。
二我國反腐歷程
從我國的反腐歷程來看，反腐工作同社會發(fā)展一樣，都經(jīng)歷了一個過程——探索與發(fā)展。在過去的近半個世紀(jì)里，我國的反腐工作大致經(jīng)歷了 ‘運動型反腐’、‘權(quán)力型反腐’、‘制度型反腐’這幾個階段。
(一)運動型反腐模式
運動型反腐模式是指發(fā)動廣大人民群眾以運動的形式檢舉、揭發(fā)和參與懲處腐敗的反腐形式。我國建國初期到改革開放前期，廣大人民群眾普遍采取運動形式反映社會問題，反對腐敗現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)階層出現(xiàn)腐敗問題，毛澤東同志積極走群眾路線，通過人民運動反對腐敗，適應(yīng)當(dāng)時的社會狀況。運動反腐模式具有三個典型特點：1.紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)缺乏真正的獨立性[2]，作用發(fā)揮微小。建國之初就成立了最高人民檢察署，也就是現(xiàn)在的最高人民檢察院。隨后成立了多種機構(gòu)，但這些機構(gòu)并沒有什么實際運作效果，對反腐影響很小。特別是文革時期，這些組織機構(gòu)被停滯了。2.人民群眾運動起主導(dǎo)作用。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的黨中央集體，號召全國人民進行揭發(fā)檢舉腐敗現(xiàn)象，調(diào)動了人民群眾反腐的積極性。對反腐進程起到了促進作用。由于條件有限，并沒有正規(guī)的司法部門，嚴(yán)格的司法程序，不可避免出現(xiàn)問題案件。3.殺雞儆猴。在處理劉青山、張子善貪污案時，對劉、張二人判處極刑，無疑充分發(fā)揮了刑罰的懲罰功能、威懾功能和教育功能，在當(dāng)時及后期很長時間，對領(lǐng)導(dǎo)干部起到了震懾作用，營造了良好的廉潔環(huán)境。但是，一些做法現(xiàn)在看來也是不可取的，非理性的。
(二)權(quán)力型反腐模式
權(quán)力型反腐是從腐敗主體角度進行監(jiān)督和控制，即一種以權(quán)力為主導(dǎo)、通過領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力意志推動的反腐敗形式。權(quán)利反腐起到了非常重要的作用。對領(lǐng)導(dǎo)階層內(nèi)部的突出問題進行了強制性解決，對腐敗分子進行了嚴(yán)厲的懲處[3]。但是，其自身也具有局限性。權(quán)力型反腐模式主要通過以下幾種方式實現(xiàn)：1.建立健全黨和人大決策權(quán)、政府執(zhí)行權(quán)。2.建立健全人大和司法監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。3.建立健全社會各階層對黨和國家的民主監(jiān)督。4.建立健全縱向既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。
(三)制度型反腐模式
改革開放后，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體改變了以往的反腐模式，向制度型反腐轉(zhuǎn)變。所謂制度型反腐模式，即全面進行司法和制度建設(shè)，依靠建立和完善法律法規(guī)制度解決腐敗問題。制度性反腐被很多學(xué)者認為是比較規(guī)范的反腐模式。但在實際反腐過程中這些黨紀(jì)政紀(jì)大多缺少與其配套的具體規(guī)定，即缺乏強制性和約束力。制度型反腐模式的主要特征體現(xiàn)在以下幾個方面：1.立足已有制度。黨中央長期以來的制度建設(shè)已使腐敗兇猛的勢頭得到了一定遏制，不能因為腐敗仍在滋生就全盤否定已有制度。我們應(yīng)該與時俱進，對已有制度不斷的進行盤點、梳理和研究，以便及時或廢止、或變更、或修正、或完善，以便有效發(fā)揮已有制度的效力。我們應(yīng)該而且必須在我們現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮和利用已有制度的優(yōu)點、長處，同時也要去完善不好的制度，以便更好的發(fā)展和創(chuàng)新這些新的制度。2.制度創(chuàng)新。任何事情都應(yīng)該堅持與時俱進、不斷創(chuàng)新，制度反腐也不例外。而鑒于腐敗形勢的嚴(yán)峻性，制度創(chuàng)新更為迫切。筆者認為，針對現(xiàn)有領(lǐng)域有制度空缺的情形，要及時研究并制定適合新問題的制度;針對已經(jīng)存在的制度不完善的情況，應(yīng)該及時制定并完善相關(guān)制度，堵住制度的漏洞;針對缺乏可操作性的已有制度，應(yīng)該切實提高其可操作性。好的制度可以讓壞人變好,壞的制度可以讓好人變壞。制度的作用不僅在于懲罰犯罪,更在于預(yù)防犯罪,健全完善的制度可以讓官員不敢腐、不能腐、不愿腐[4]。
三反腐思想教育的進步與發(fā)展
法治反腐，是法制觀念的體現(xiàn)。“法治不僅意味著法律秩序和相關(guān)的操作技術(shù)，而是法治本身所包含的道德原則和法治所要達成的社會目標(biāo)。其次，法治被看作一種法治觀念，分散權(quán)利的手段。把人類當(dāng)做社會主體和實體，對法律本身的一種實踐。”法治反腐是建立一種理念模式，一種新的思維方式，以道德作為基石，以法律作為武器，同時對社會成員予以自由和尊重，實現(xiàn)一種新的社會形態(tài)。[5]黨的十八大報告要求 :“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展，化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”，那么什么是法治思維和法治方式? 所謂 “法治思維”是指運用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對所遇到和所要處理的問題(包括涉及改革、發(fā)展、解紛、維穩(wěn)等各領(lǐng)域、各方面的相關(guān)問題)進行分析，解決的一種思維方式。所謂“法治方式”，法治方式是法治思維的一種外在表現(xiàn)形式。運用法治思維，對社會問題采用科學(xué)的，合法的，符合法治精神的方式處理，解決問題。法治思維和法治方式是密不可分，相輔相成的[6]。當(dāng)前，我們?nèi)绾卫梅ㄖ嗡季S和法治方式正風(fēng)反腐，如何使領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維思考問題，法治方式解決問題，如何在人民群眾中建立廉潔高效的政府，成為了領(lǐng)導(dǎo)階層和社會共同關(guān)注的問題。推動國家的法治化建設(shè)，是使腐敗問題皆斷于法，我們可以采取以下措施：
(一)充分了解法治思維和法治方式的特點，與之前的反腐方式進行比較，展現(xiàn)出其優(yōu)劣，體現(xiàn)出這種方式的先進性。對黨內(nèi)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進行法治宣傳教育活動，認真學(xué)習(xí)國家的反腐歷程，對典型案列進行橫向縱向的分析，使他們認識到法治思維和法治方式的科學(xué)性和重要性。同時，學(xué)會以發(fā)展的眼光看待問題，堅持以人為本的原則，堅持全心全意為人民服務(wù)的理念，在法治進程中，始終秉承人的核心觀念，杜絕權(quán)利性反腐。維護司法的公平和正義。不論哪一階層，不論處于何等地位，在法律面前一律平等，走公正的法治道路，為建立健全社會主義核心價值體系做好保障。促進社會主義法治文明建設(shè)。
(二)健全法律法規(guī)，具有中國特色的法制體系已經(jīng)基本形成。對于普遍問題我們基本做到了有法可依，有法必依。通過嚴(yán)格的司法程序，充分的法治觀念，公開透明的審理方式，對各大重案要案進行科學(xué)的審理。幾年來，我們黨和政府老虎蒼蠅一起打，起到了良好的反腐效果。受到了社會的一致好評。使人民群眾更加的信賴政府，更加的相信法律。但這并不意味著我們的法律沒有漏洞，在突出問題上，我們并不能做到全面覆蓋，很多相關(guān)法律需要制定，以便其更好的應(yīng)用到社會熱點問題上。同時，可以加大在人民群眾和社會團體之間的宣傳活動，提高人民的法律觀念，引導(dǎo)他們善于利用法律知識維護自己的合法權(quán)利。此外，對于黨內(nèi)部的法律法規(guī)，也要做到與時俱進，及時的修改和更正，嚴(yán)防腐敗問題的發(fā)生。
(三)因為榜樣的力量，所以要推廣正反典型經(jīng)驗，引導(dǎo)和激勵執(zhí)政者。這樣便會激勵他們主動、自覺和善于運用法治思維和法治方式治國理政。我國是一個缺少法治傳統(tǒng)，習(xí)慣于實行人治的國家，要建設(shè)法治國家、法治政府，必須注重樹立典型，即以主動、自覺和善于運用法治思維和法治方式處理和解決社會、經(jīng)濟問題和社會矛盾的干部為典型，推廣這些典型治國理政的經(jīng)驗，以帶動和促進整個社會的法治。此外，我們除了利用正面典型引導(dǎo)的作用以外，也不可忽視反面典型的警示、警戒作用[7]。對于那些濫用職權(quán)，對國家、社會造成重大損害、損失的執(zhí)掌者，對于堅持人治思維，在決策、執(zhí)法和其他行使權(quán)利的過程中有法不依的，我們要依法問責(zé)、追責(zé)。只有這樣，在組織、人事管理領(lǐng)域堅持給人治亮 “紅燈”，給法治開 “綠燈”，才能促使我們所有的公權(quán)力執(zhí)掌者不斷自覺培養(yǎng)和提高運用法治思維和法治方式治國理政的能力。[8]在新的歷史條件下，法制建設(shè)的規(guī)劃以及法制建設(shè)的推進，不僅是我們中華民族每一位同胞的呼聲，也是時代的要求。然而，法治建設(shè)的作用與成效不是一下子就能見效的，而是有過程的，也會像已有的好的制度那樣，有一個小到大、從隱性到顯性的過程。但是我們始終相信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，只要堅定不移地走中國特色社會主義法治道路,就一定能創(chuàng)造出法治建設(shè)奇跡。
作者：劉丹 劉蝶 單位：河海大學(xué)理學(xué)院
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