發(fā)布時(shí)間：2014-06-09所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 論文摘要：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。建立提高農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)工作的長效機(jī)制，用制度來規(guī)范農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)工作。多形式發(fā)展職業(yè)教育，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃工程，不斷提高農(nóng)民的市場觀念，樹立農(nóng)民的市場意識，按照市場要求發(fā)展
論文摘要：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。建立提高農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)工作的長效機(jī)制，用制度來規(guī)范農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)工作。多形式發(fā)展職業(yè)教育，“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工程和“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃”工程，不斷提高農(nóng)民的市場觀念，樹立農(nóng)民的市場意識，按照市場要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
本文選自《中國產(chǎn)業(yè)》雜志經(jīng)國家新聞出版總署批準(zhǔn)，由中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會主管，國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所主辦的國家級大型科技經(jīng)濟(jì)綜合類學(xué)術(shù)期刊。1989年創(chuàng)刊，國內(nèi)刊號：CN11-5821/F，國際刊號：ISSN1674-8352，郵發(fā)代號：78-96，國際發(fā)行代號：Q5836，廣告經(jīng)營許可證號：京西工商廣字第8055號，為國際標(biāo)準(zhǔn)大16開本，月刊，面向國內(nèi)外公開發(fā)行。
引言
2012年中央1號文件把“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”提到了前所未有的戰(zhàn)略高度，“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”目的就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總的思路和目標(biāo)，就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)刊發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。霍邱縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，近年來在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程取得一些成績和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也獲得一些教訓(xùn)，筆者結(jié)合實(shí)際，談一談對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一些認(rèn)識和思考。筆者認(rèn)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
一、牢固樹立用現(xiàn)刊發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)
要樹立大農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。積極引導(dǎo)扶持發(fā)展食品加工、商貿(mào)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，努力拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延;要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)和秸稈綜合利用，切實(shí)解決畜禽糞便資源等廢棄物的再利用及對環(huán)境造成的污染問題，加快建設(shè)農(nóng)民生態(tài)家園。
二、拓寬投資渠道
建立多層次、多形式、多元化的投入機(jī)制，切實(shí)把資金投在農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品、科學(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，使之產(chǎn)生輻射和帶動的效應(yīng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，捆綁使用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、綜合開發(fā)資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目投入，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)抓出成效;要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境和發(fā)展條件，堅(jiān)持“誰投資誰所有、誰經(jīng)營誰受益”的原則，鼓勵(lì)縣內(nèi)外資本以協(xié)作、參股、合作、獨(dú)資等多種形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);積極探索建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)和個(gè)人參與的新型農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制，加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金和信貸投入，吸引各種社會資本參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中來，從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺問題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，特別對農(nóng)業(yè)企業(yè)和規(guī)模較大的生產(chǎn)基地，爭取靈活的農(nóng)業(yè)貸款政策給予扶持;不斷加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)推動農(nóng)機(jī)裝備更新升級，提高大型、高性能裝備比重,逐步提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)水平。
三、依靠科技進(jìn)步
科技創(chuàng)新和推廣是決定一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程快慢和競爭力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素，必須不斷加大對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持力度。要落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員下鄉(xiāng)創(chuàng)辦科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體;要加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣力度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化;要積極與大專院校、農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)姻，加強(qiáng)合作，借助外力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，通過完善利益機(jī)制，能夠把專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)來、留得住，從而使技術(shù)依托單位變成真正的合作伙伴;要繼續(xù)搞好科技下鄉(xiāng)活動、舉辦各種培訓(xùn)班等常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及方式的同時(shí);要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識更新，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的能;要拓寬融資渠道，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系，加大科技的投入。
四、加大培訓(xùn)力度
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。突出農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批現(xiàn)代新型農(nóng)民。建立提高農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)工作的長效機(jī)制，用制度來規(guī)范農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)工作。多形式發(fā)展職業(yè)教育，“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”工程和“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃”工程，不斷提高農(nóng)民的市場觀念，樹立農(nóng)民的市場意識，按照市場要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
五、實(shí)施品牌戰(zhàn)略
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重要手段與途徑。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中必須牢固樹立品牌意識，通過品牌提高市場占有份額，我縣在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平方面應(yīng)著重搞好以下工作。申報(bào)無公害綠色食品品牌，尤其要加快我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)工作。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植。通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升我縣農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平，使更多的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品搶占大中城市市場。要牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)意識、品牌意識、綠色食品意識，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，通過基地+農(nóng)戶+企業(yè)的合作形式，突出特色，注重規(guī)模，培育和發(fā)展骨干產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，并將其結(jié)成緊密的利益共同體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
六、抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來,形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營方式。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一件帶有全局性、方向性的大事來抓,貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的全過程。堅(jiān)持把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的關(guān)鍵措施來抓，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則和集群化、園區(qū)化發(fā)展的思路,以原料基地建設(shè)為突破口，通過實(shí)施龍頭企業(yè)建設(shè)工程,積極發(fā)展龍頭企業(yè)集群,集中連片建設(shè)一批不同規(guī)模、不同檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，吸引國內(nèi)加工企業(yè)進(jìn)園、到區(qū)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)輻射帶動能力。同時(shí)，積極鼓勵(lì)支持發(fā)展各類新型專業(yè)合作組織，推動農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成聯(lián)結(jié)關(guān)系緊密、推進(jìn)機(jī)制完善、競爭能力突出、帶動能力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)的延伸效益。
七、加快改革步伐
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須建立起與之相適應(yīng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)前,要在毫不動搖地堅(jiān)持黨在農(nóng)村基本政策的基礎(chǔ)上,不斷深化改革,積極創(chuàng)新機(jī)制,努力探索建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制。一是堅(jiān)持農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度不動搖。必須積極穩(wěn)妥地搞好土地承包制度,妥善解決好農(nóng)村土地承包中的遺留問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益;二是積極探索農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效形式。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)和鼓勵(lì)土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，將土地承包經(jīng)營權(quán)向種養(yǎng)大戶、合作社及龍頭企業(yè)集中,逐步擴(kuò)大土地的經(jīng)營規(guī)模,提高土地規(guī)模經(jīng)營水平和產(chǎn)出效益。
總之推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)迫切而重要的工作。我們必須放眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，從多方面采取有效措施，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
