發(fā)布時(shí)間：2020-08-04所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展進(jìn)步，合理使用農(nóng)機(jī)對(duì)于提升勞作效率起到一定的作用，因而監(jiān)管基層農(nóng)機(jī)作業(yè)情況有助于提升農(nóng)機(jī)的利用率。本文將重點(diǎn)研究農(nóng)機(jī)監(jiān)理的重要性，并給出提升途徑。 關(guān)鍵詞：基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理;重要性;提
摘要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展進(jìn)步，合理使用農(nóng)機(jī)對(duì)于提升勞作效率起到一定的作用，因而監(jiān)管基層農(nóng)機(jī)作業(yè)情況有助于提升農(nóng)機(jī)的利用率。本文將重點(diǎn)研究農(nóng)機(jī)監(jiān)理的重要性，并給出提升途徑。
關(guān)鍵詞：基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理;重要性;提升途徑
引言：農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的推進(jìn)對(duì)于生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變有著促進(jìn)作用，不僅提升了農(nóng)民勞作的效率，同時(shí)有助于種植結(jié)構(gòu)的升級(jí)，在有限的人力資源和土地資源的基礎(chǔ)上，開發(fā)出更為廣闊的生產(chǎn)潛能。但新技術(shù)的發(fā)展必然存在一定的安全問題，其中受到農(nóng)民操作水平和管理力度的制約，為降低危害程度，應(yīng)當(dāng)充分重視基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，構(gòu)建管理標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村生產(chǎn)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。
1 開展基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性
穩(wěn)定提升作業(yè)效率
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平的提升，解決了傳統(tǒng)勞作生產(chǎn)水平低下、產(chǎn)出質(zhì)量不佳的問題，符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，降低了人工費(fèi)用，一定程度上提升了勞作水平。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平的提升離不開農(nóng)機(jī)應(yīng)用水平的提高，因而管控農(nóng)機(jī)作業(yè)情況對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)改革有著不可替代的作用。目前，農(nóng)機(jī)雖已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，有效解決傳統(tǒng)勞作中存在的局限性問題，但由于農(nóng)民對(duì)機(jī)械設(shè)備了解不清晰，容易出現(xiàn)操作失誤，不具備專業(yè)的技術(shù)水平，致使形成不合理之處，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。開展基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作能夠有效管控作業(yè)行為，可針對(duì)不合理之處給出優(yōu)化意見，并降低安全隱患，避免危害操作人員人身安全的事件發(fā)生。通過(guò)制定合理的監(jiān)管辦法，使得農(nóng)機(jī)作業(yè)處于穩(wěn)定的狀態(tài)，能夠消解客觀因素帶來(lái)的影響，保證良好的作業(yè)環(huán)境，從而提升對(duì)機(jī)械設(shè)備的利用，切實(shí)落實(shí)國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量和安全方面的要求。
促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作
農(nóng)機(jī)推廣中由于相關(guān)人員不具備機(jī)械勞作的意識(shí)，使得推廣工作得不到快速有效的處理，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，開展基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，能夠分析制約農(nóng)機(jī)推廣的因素，在實(shí)地考察的過(guò)程中分清各單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，有助于劃分權(quán)責(zé)。監(jiān)理人員協(xié)助推廣人員共同解決相關(guān)問題，有助于擴(kuò)展農(nóng)機(jī)使用的范圍，并結(jié)合具體的監(jiān)管辦法，規(guī)范使用辦法和要求，進(jìn)而提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)用的安全性和科學(xué)性。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著直接的作用，目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵期，作為基層農(nóng)村工作者，應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代進(jìn)程[1]。
保障基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作效果的辦法
責(zé)任落實(shí)方面
農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不穩(wěn)定，工作被動(dòng)。我鎮(zhèn)專業(yè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員由于長(zhǎng)期被抽用其他部門，所干工作繁雜，干農(nóng)機(jī)工作少，抽調(diào)干其他工作較多，關(guān)鍵時(shí)刻往往人員空位。加之農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作受人員、執(zhí)法權(quán)限、車輛等限制，執(zhí)法力度跟不上，不能及時(shí)查處不參加年度檢審等違法行為，讓在道路上行駛的拖拉機(jī)出現(xiàn)了“無(wú)人管和管不了”的現(xiàn)象，這給按期參加檢審及遵規(guī)守法的機(jī)手有“吃虧的感覺”。對(duì)違法行為現(xiàn)象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員無(wú)處罰權(quán)，導(dǎo)致“拖拉機(jī)無(wú)證駕駛和脫檢拖拉機(jī)上道路行駛”等違法現(xiàn)象越來(lái)越多，在一定程度上助長(zhǎng)了“拖拉機(jī)不檢也能開”的亂相形成。因此，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展需要建立在權(quán)責(zé)明晰的基礎(chǔ)之上，將生產(chǎn)安全、駕駛證辦理等方面的工作確定具體的責(zé)任人和責(zé)任單位，做好任務(wù)下達(dá)和落實(shí)的工作，切實(shí)縮短問題處理的時(shí)間。基層單位對(duì)于其所負(fù)責(zé)的具體項(xiàng)目予以明晰，結(jié)合上級(jí)指派命令的范圍，將影響安全生產(chǎn)的多個(gè)要素充分明確，達(dá)到崗位權(quán)責(zé)分明的效果。除了安全工作的整體責(zé)任人外，還應(yīng)當(dāng)確定農(nóng)機(jī)手和合作社需要承擔(dān)的義務(wù)，劃分好第一責(zé)任人，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械作業(yè)的環(huán)境，制定專業(yè)的管理辦法，對(duì)于各層級(jí)和各區(qū)域內(nèi)的建立隊(duì)伍給出工作要點(diǎn)，便于開展勞動(dòng)作業(yè)，提升農(nóng)業(yè)化水平。安全生產(chǎn)是壓倒一切的大事，沒有安全就沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;沒有安全，也就談不上社會(huì)的穩(wěn)定。加強(qiáng)安全管理是“依法治國(guó)、依法治鎮(zhèn)”的重要內(nèi)容。作為社會(huì)公共安全重要組成部分的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，要以維護(hù)最廣大人民利益為出發(fā)點(diǎn)，加大宣傳力度和依法管理力度，結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng),下大力解決我鎮(zhèn)農(nóng)村“拖拉機(jī)無(wú)證駕駛和脫檢拖拉機(jī)上道路行駛”等問題，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廣大人民群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。
法律法規(guī)落實(shí)方面
監(jiān)理工作者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行的法律條文，規(guī)范自身行為，使各主體利益得以保障，重視農(nóng)機(jī)操作人和利害關(guān)系人的訴求，樹立基層工作者服務(wù)于民的形象。現(xiàn)階段，我國(guó)法律已對(duì)農(nóng)機(jī)上牌和審核工作予以明示，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考核上牌農(nóng)機(jī)設(shè)備，結(jié)合先進(jìn)的管理辦法，制定合理的管理流程，積極推進(jìn)一體化考試、上牌和審核工作形態(tài)的生成，盡可能縮短各項(xiàng)目間的間隔時(shí)間，力求在工作日內(nèi)解決農(nóng)機(jī)審檢和歸檔工作，尤其注意登記和換發(fā)工作，保證信息傳遞的準(zhǔn)確性，切斷不安全生產(chǎn)的源頭要素，為后期實(shí)際使用提供有力基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。注冊(cè)登記業(yè)務(wù)要在法定行政區(qū)域內(nèi)開展，為契合國(guó)家法律規(guī)定，工作人員應(yīng)當(dāng)按照合法辦理照牌業(yè)務(wù)的流程檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)設(shè)備。對(duì)于與國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)間存在偏差的農(nóng)機(jī)設(shè)備和個(gè)人，不得準(zhǔn)入操作現(xiàn)場(chǎng)，并取消其合格資質(zhì)，禁止出現(xiàn)無(wú)牌證駕駛農(nóng)機(jī)的情況。我國(guó)向來(lái)是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的國(guó)家，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作同樣要秉持這一基本理念，適度加大監(jiān)管力度，開展常態(tài)化的轄區(qū)檢查工作，重點(diǎn)篩查無(wú)證無(wú)牌的農(nóng)機(jī)責(zé)任人，并輔助采用臨時(shí)抽檢的辦法，打擊違反法律規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作即采取扣留機(jī)械和繳納罰金的辦法，向相關(guān)責(zé)任人展示懲處的力度。對(duì)于行政處罰不服從和沒能認(rèn)識(shí)自身行為的個(gè)人采取樹立典型的方法，警示他人。為保證執(zhí)法力度和執(zhí)法效果的提升，在查處人員和單位后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)明示執(zhí)法的具體操作行為和過(guò)程，對(duì)接透明化的原則，并保證信訪投訴渠道的暢通，鼓勵(lì)大眾為監(jiān)理工作提供事實(shí)材料，形成公開透明的工作形態(tài)。
知識(shí)和操作水平方面
隨著技術(shù)的提升，農(nóng)機(jī)設(shè)備的精細(xì)化程度逐步提升，但農(nóng)機(jī)手對(duì)于機(jī)械使用辦法和規(guī)避操作風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)內(nèi)容認(rèn)識(shí)不足，因此監(jiān)理人員在管理農(nóng)機(jī)過(guò)程中，要重視人員素質(zhì)培訓(xùn)工作。處在農(nóng)村的操作人員，其專業(yè)素養(yǎng)和水平較低，對(duì)于新型機(jī)械的使用辦法和過(guò)程了解層次不統(tǒng)一，并且無(wú)法達(dá)到正確使用農(nóng)機(jī)設(shè)備的要求，因而出現(xiàn)設(shè)備工作效率低下、單位作業(yè)面積小和容易出現(xiàn)安全事故的情況，說(shuō)明在操作農(nóng)機(jī)過(guò)程中存在不確定性因素。監(jiān)理人員在日常工作中要保持敏銳的嗅覺，對(duì)于不確定因素予以考量，并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民群眾普及農(nóng)機(jī)使用的相關(guān)知識(shí)，并采用一對(duì)一的技術(shù)指導(dǎo)辦法，在明確農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)示意圖(如圖1半懸掛犁結(jié)構(gòu)所示)基礎(chǔ)上，大范圍開展技術(shù)服務(wù)工作，力求消除現(xiàn)存的技術(shù)難題和操作弊端，保障操作安全和質(zhì)量。對(duì)于首次使用農(nóng)機(jī)設(shè)備的農(nóng)機(jī)手來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)在充分熟悉使用和操作辦法后進(jìn)入到實(shí)際作業(yè)場(chǎng)地，而前期練習(xí)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理人員不定期監(jiān)督，在保證其已掌握正確的問題應(yīng)對(duì)技巧和辦法后，允許其進(jìn)入種植場(chǎng)地。知識(shí)水平的提升還需要不斷的滲透安全操作的重要性，使農(nóng)機(jī)手明晰其中利弊，制定維護(hù)和檢修辦法，從而促進(jìn)機(jī)械設(shè)備效能的提高[3]。
整治道路方面
農(nóng)村到了農(nóng)忙時(shí)節(jié)群眾經(jīng)常活躍在道路附近，且操作現(xiàn)場(chǎng)人員密集，近幾年發(fā)生多起群傷群亡的事件，為杜絕隱患，監(jiān)理人員在農(nóng)忙時(shí)期要對(duì)密集路段開展全面排查工作，打擊違規(guī)違法行為，對(duì)于具備整改空間的個(gè)人，應(yīng)責(zé)令其在限期內(nèi)給出整改的意見和優(yōu)化結(jié)果。工作中積極配合公安、運(yùn)輸和畜牧部門，統(tǒng)合多方面的管理因素，落實(shí)交通安全的管控職責(zé)。構(gòu)建村鄉(xiāng)縣監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確個(gè)人的具體職責(zé)，為鄉(xiāng)村交管辦理順工作重點(diǎn)，重點(diǎn)管控轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，落實(shí)各項(xiàng)工作的具體責(zé)任。
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結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的可靠性和科學(xué)性對(duì)于合理管控農(nóng)機(jī)作業(yè)有著至關(guān)重要的作用，作為基層工作者，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)首先豐富自身專業(yè)技能，把控好工作要點(diǎn)和具體流程，對(duì)于各單位和部門負(fù)責(zé)的工作區(qū)域和項(xiàng)目予以明確，并樹立服務(wù)于民的意識(shí)，開展多項(xiàng)農(nóng)機(jī)設(shè)備監(jiān)管工作。
