發(fā)布時間：2014-08-12所屬分類：科技論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：電力工程建設管理即由電力工程項目的組織建設者把工程管理的理論、方法應用到電力工程建設中去，對電力工程建設的管理做到全過程、全方位。電力工程建設管理主要從工程技術(shù)、工程質(zhì)量、工程進度、工程安全、工程的投資、工程風險等幾個方面進行管理，
摘要：電力工程建設管理即由電力工程項目的組織建設者把工程管理的理論、方法應用到電力工程建設中去，對電力工程建設的管理做到全過程、全方位。電力工程建設管理主要從工程技術(shù)、工程質(zhì)量、工程進度、工程安全、工程的投資、工程風險等幾個方面進行管理，這幾方面也是一個電力工程的成敗所在。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng),基建工程, 管理
一、電力工程建設的現(xiàn)狀
第一，施工人員素質(zhì)低。隨著電力行業(yè)的迅速發(fā)展，電力企業(yè)不斷增多，需要更多的人才，雖然企業(yè)內(nèi)部員工增多了，但是具有專業(yè)技術(shù)的人員卻十分短缺，企業(yè)要求降低，員工素質(zhì)越來越低，員工本身缺乏安全技能，安全意識薄弱，缺乏責任心、團隊意識。與此同時，科技的發(fā)展，電力工程建設引入了更多高科技的設備，施工人員不具備操作能力，企業(yè)缺少專業(yè)技術(shù)人員，再加上企業(yè)培訓跟不上，影響了電力企業(yè)工作的正常進行。
第二，工程建設忽視了安全的重要性。電力企業(yè)是以盈利為目的，注重對經(jīng)濟效益的提高，但是忽視了實際施工中的安全問題，為追求利益冒著風險施工，這樣往往可能導致更嚴重的后果。
第三，外部環(huán)境因素往往會嚴重影響施工的正常進行，電力工程建設施工容易受到自然環(huán)境的影響，特別是國家出臺物權(quán)法以后，工程所在地與當?shù)鼐用竦膮f(xié)調(diào)賠償難度加大，地方政府批準的建設地點也往往出于偏僻、地質(zhì)條件較差的地方，這就更加大了施工難度，施工也存在一定風險。
二、電力工程建設施工前的準備工作
第一，工程建設前對所需要的材料、設備等的準備工作。在電力工程開始前對需要的材料，例如水泥、瀝青防水卷材、鋼筋、鋼絞線、絕緣油等，設備就是相關(guān)操作的機械設備。電力施工的操作比較復雜，所以對具體的操作工序要嚴格規(guī)范，在施工前對施工設備進行檢查;
第二，嚴格檢查施工現(xiàn)場，其施工現(xiàn)場可能存在著觸電、工程坍塌以及高空墜物等問題，對這些問題一定要嚴加防范，提前檢查。
第三，對相關(guān)施工人員進行施工安全、施工技術(shù)的培訓，施工人員必須持證上崗。
比如：四川省巴中市是紅色旅游圣地，電力工程建設尤為重要。電力部門在工程施工前，對工程的任務目標、相關(guān)施工人員、施工的材料、施工存在的問題以及可能預見的問題都做了詳細分析，為施工的順利完成提供全面的支持。
三、對電力工程建設風險的識別、預測
1、加強對工程建設工作的風險識別
對電力工程建設工作來說，存在著一定的風險性，所以在進行工程建設的過程中要加強對風險的識別工作，對工程建設中可能出現(xiàn)的風險問題提前預測，全面考慮可能產(chǎn)生風險的各種因素，尤其要注意電力建設中可能產(chǎn)生的風險，是否會影響到工程的質(zhì)量、工程的性能以及工程的效率。在風險可能發(fā)生以前，首先要對存在的風險因素進行分析，預測風險可能產(chǎn)生的后果。同時為了更為全面的預測各種風險的出現(xiàn)，參照以前工程風險的相關(guān)資料，借鑒以前的經(jīng)驗教訓，做好所屬電力工程建設的風險識別。
2、加強對工程建設工作的風險預防
為了有效的應對電力工程建設可能存在的風險，需要提高參與電力工程的相關(guān)人員的風險防范意識。在進行項目工作的具體實施過程中，加強電力工程建設的規(guī)劃管理，對相應的技術(shù)和管理措施要嚴格規(guī)范，借此降低風險產(chǎn)生的幾率。同時對電力工程建設保險范圍的確定，需要與國內(nèi)電力工程建設的管理體系聯(lián)系起來，對電力工程的承包合同等內(nèi)容要加強保險認證，使電力工程建設的保險范圍能夠?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋。
三、加強電力工程建設的管理工作
(一)完善電力工程項目管理
項目管理是電力工程建設的重要部分，電力是關(guān)系廣大老百姓及各行各業(yè)的工程，所以對項目工程的質(zhì)量要求非常嚴格，只有高質(zhì)量的項目工程才能符合標準，才能滿足今后安全可靠運行的要求，與其它行業(yè)不同，電力建設工程對質(zhì)量的安全與技術(shù)集中有很高的要求，而且電力工程的施工設備較多，項目的規(guī)模一般不大但是分布廣泛，施工組織之間存在著素質(zhì)差異，以上幾方面就是電力建設工程區(qū)別于其他行業(yè)的特點。電力工程建設要在項目管理上進行創(chuàng)新，離不開專業(yè)素質(zhì)高、技能熟練、具有豐富管理經(jīng)驗的人才的支持。四川省巴中市的電力部門在這方面做得較好，他們?yōu)榱颂岣呷瞬潘刭|(zhì)，采取了有效的措施。不定期召開提升人才素質(zhì)的專題會議，針對人才素質(zhì)的急待提高問題做出了討論，采用“六舉措”的方法實行縱橫交叉培育，快速打造新型人才，促進企業(yè)的健康發(fā)展等方面起到了較好作用。
(二)對工程建設定額進行有效管理
國家加大對電力體制的改革，隨著改革的推進，工程建設定額也在不斷發(fā)展，加快了施工市場的整改速度。對于工程建設定額的合理管理，有利于電力工程中施工技術(shù)的創(chuàng)新，降低成本的同時能夠保證工程的質(zhì)量，同時工程建設定額的合理管理有利于提高電力工程的效益。現(xiàn)在的定額管理難以符合電力工程發(fā)展的需要，難以滿足電力工程的預算編制，由于較多繁瑣性、臨時性的評估項目，對于預算編制的質(zhì)量產(chǎn)生了影響。由于電力建設工程存在著一定的風險問題，而工程中采用了工程量清單計價的方式，工程的投標者僅僅對自己報的單價負責，招標者承擔了工程中的風險問題，這樣的模式與風險和權(quán)力關(guān)系合理分擔這一平等原則是符合的。電力工程的工程量要做到公開透明，這樣才能使投標者獲得平等的機會。同時這樣的模式能抵制電力工程招標中不規(guī)范行為的出現(xiàn)，避免招標工程出現(xiàn)標底泄漏的現(xiàn)象，消除隨之產(chǎn)生的不良影響，有利于凈化市場，實現(xiàn)電力市場的健康長遠發(fā)展。
(三)對工程建設過程中變更的管理
工程建設過程中，由于條件的變化，特別是工程所在地地質(zhì)情況的不完全明朗化、施工協(xié)調(diào)難度與施工進度的沖突、設計文件的錯漏、設備的更新、技術(shù)要求的改變等等，在施工過程中，經(jīng)常會發(fā)生設計變更。為規(guī)范變更管理，控制投資，使質(zhì)量、安全、進度達到最好的整合效果，在工程建設初期就應該成立變更控制委員會，明確職責與權(quán)限，避免隨意變更和不必要的變更發(fā)生。
(四)加強對電力工程建設的綜合管理
西方國家先開始確立了現(xiàn)代項目管理理論，并且這一理論開始逐步應用到工程建設方面，在電力工程建設中也采用了現(xiàn)代項目管理這一理論。現(xiàn)代項目管理為項目在創(chuàng)新管理的方法上提供了理論支持，同時也是新管理方法的應用基礎。工程項目管理包括了電力工程的項目管理，工程項目管理的一些理論、方法是通過電力工程的項目管理，實現(xiàn)了在電力工程領(lǐng)域的實際應用。所謂的電力工程建設管理就是指電力工程的建設者按照系統(tǒng)工程的相關(guān)理論，對電力工程的建設實行全過程與全方位的管理方式。
從我國電力建設的發(fā)展來看，經(jīng)歷了模仿到自主改革的一系列過程，可以分為四個階段：第一階段，國內(nèi)缺乏獨立人才儲備，采用引入外商資源這樣的方式。第二階段，新中國成立以后，中國開始了以積極主動的態(tài)度學習他國經(jīng)驗，我國向蘇聯(lián)學習了很多的先進經(jīng)驗，幫助很大，這一階段主要走的是計劃經(jīng)濟道路。第三階段，電力工程建設開始依據(jù)“五制”原則開展建設工作的階段，電力工程的建設模式向多樣化趨勢發(fā)展。第四階段，把發(fā)電和輸配分為兩部分，這一階段即發(fā)電集團公司對電力工程建設進行集中運行管理。目前，電力建設領(lǐng)域使用的項目管理模式大體上有：美國的PMI管理理念，歐洲的APMP管理理念等，這些理念的推行還只是初步階段，參與電力工程建設的大部分人員還沒有全面掌握項目管理理論的知識，還不能全面使用項目管理的方法、工具 。這就要求我們的政府職能部門、投資方、承包方、監(jiān)理公司等加大支持項目管理理念的推廣與應用，特別是業(yè)主方要對參建各方提出硬性的要求。南方電網(wǎng)公司基建部推行的一體化管理就取到帶頭的作用，將整個電力基建項目從南網(wǎng)總部到各省公司供電局統(tǒng)一按橫向為項目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、進度管理、技術(shù)管理6個維度，縱向為組織架構(gòu)、業(yè)務流程、管理制度、技術(shù)標準、作業(yè)標準、指標體系、信息系統(tǒng)7個維度的矩陣是管理，縱橫的每一個交點都有相應的模板或規(guī)定可以遵循，這樣就大大的統(tǒng)一了各個項目在建設過程中的一致性和可復制性。
結(jié)語
隨著國內(nèi)經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展、進步，對于進行電力工程建設的電力企業(yè)來說，面臨著新的挑戰(zhàn)。電力工程建設的目標就在于提高工程項目的整體效益，而創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，提高管理是電力企業(yè)實現(xiàn)目標、應對競爭的有效方式。
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