發布時間：2020-05-16所屬分類：科技論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要:針對目前社情民意不清晰、矛盾糾紛化解不及時、服務管理不到位等基層社會治理時面臨的問題和困惑，本文以移動GIS技術+云服務為支撐，研發了基于云+端的移動GIS民生速遞系統，通過信息化手段為轄區居民開辟了新的訴求渠道，建立了民生大數據庫，從數據中
摘要:針對目前社情民意不清晰、矛盾糾紛化解不及時、服務管理不到位等基層社會治理時面臨的問題和困惑，本文以移動GIS技術+云服務為支撐，研發了基于“云+端”的移動GIS民生速遞系統，通過信息化手段為轄區居民開辟了新的訴求渠道，建立了民生大數據庫，從數據中獲取社情民意，輔助政府服務，進一步提升政府服務水平。
關鍵詞:移動GIS;云服務;民生速遞;居民查詢
0引言隨著蘇州市經濟快速發展及社會管理難度日益加大，迫切需要通過信息化手段改進基層社會治理方式，創新工作方法，從事中事后監管向事前管控延伸，實現精細化管理、網格化管理[1-2]，提升街道的綜合管理水平，提高轄區居民的生活質量和幸福指數。
本文以蘇州市姑蘇區雙塔街道為試點，利用移動GIS技術[3]，以Android類移動終端為載體，結合雙塔街道實際情況，采用SOA架構[4]研發了基于“云+端”的移動GIS民生速遞系統，建立了本地民生大數據庫，通過大數據、云計算等技術的運用，突破數據創新，精準設計、穩步推進，進一步優化民生服務體系，讓轄區居民更多地享受到本地化、響應快、類型多、品質高的服務。
1民生速遞業務需求分析
民生速遞業務流程整體上分為登記、分配、處理、反饋4個階段。
1)登記階段:街道工作人員或轄區居民(即初始登記人)對事件信息進行錄入時，按照事件來源和事情類別分類進行錄入，以便對各類事件進行統計處理，同時根據GPS定位發生事件的具體位置信息。
2)分配階段:①當街道工作人員為初始登記人時，根據事件情況判定自己是否可以處理，如果自己能夠處理則直接受理并歸檔，如不能直接處理，則通過分配功能將事件信息分配至相關社區工作人員進行處理;②當轄區居民為初始登記人時，填報的事件根據事件地理位置自動分配到相應責任人的待辦列表中。
3)處理階段:街道處理人員接到待辦事件，并根據詳細情況處理事件，將處理結果上傳到系統。
4)反饋階段:初始登記人員對處理結果進行評價，評價內容包括非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意、非常不滿意、退回重處理。
2總體架構
云計算服務的特點是指通過網絡以按需、易擴展的方式提供基礎設施服務、接口服務、功能服務等。基于這種特點，“云+端”的應用模式[5]對解決移動端硬件設備的計算能力不足、數據量大、網絡帶寬問題提供了良好的解決思路。在這種技術背景下，本文根據民生速遞業務的具體需求，以移動GIS技術為支撐，提出了基于“云+端”的移動GIS民生速遞系統建設方法，將多尺度、全范圍的電子地圖數據、政務業務數據以及業務功能如事件登記、分配、處理、統計等，均以云服務的形式提供給移動端，移動客戶端可以按需使用這些功能。
系統總體框架共分為4層，包括基礎設施層、數據層、應用層、用戶層。
1)基礎設施層包括硬件環境、軟件環境、網絡環境。如ArcGISServer、SQLServer數據庫、虛擬化軟件、操作系統、電信云服務器、手機、互聯網等。
2)數據層包括地理信息數據、業務數據和系統運維數據，地理信息數據庫包括電子地圖、地名地址等，業務數據庫包括住戶人口、建筑物、民生數據等，系統運維數據包括用戶信息、權限信息、日志信息等。
3)應用層包括事件登記、事件分配、事件處理、事件反饋、事件統計、居民查詢等模塊。
4)用戶層包括街道管理人員、街道普通工作人員和公眾人員。
3關鍵技術
1)基于移動GIS技術的民生數據在線采集方法
民生數據一般以表格化、文檔式存儲，圖形化管理不足，本文提出基于移動GIS技術，結合電信天翼云存儲，對民生數據進行時空化處理，并實時在線采集，該方法的實施解決了民生訴求事件地址不清晰、解決效率低的問題，提高了工作人員的辦事效率。
2)基于Luban圖片動態壓縮技術的圖片傳輸方法
民生速遞事件登記、處理過程中，需要上傳現場照片，由于采集的圖片數據較大，加上移動網絡帶寬的局限性，導致圖片數據傳輸較慢，嚴重影響了用戶體驗。將Luban圖片動態壓縮技術應用于圖片數據傳輸，經過壓縮之后的圖片在清晰度、分辨率方面達到了很好的效果。
3)基于語音云服務技術的語音智能識別方法
在外業采集民生數據時，往往需要傳輸一些文字信息，由于移動終端在外業環境下文字信息輸入的不便利問題，利用語音云服務技術輔助外業語音智能識別的方法，采用穩定的訊飛SDK技術，結合強大的訊飛語音云服務技術，在外業現場將語音轉換為文字，內容準確快速，節省了人工輸入時間，提高了采集人員的工作效率。
4)基于AES數據傳輸的保密技術
本文在數據傳輸時采用了AES(高級加密標準)加密技術，通過密鑰在傳輸方對數據進行加密形成密文，接收方通過密鑰進行解密形成明文，從而保證了數據傳輸過程的安全。
4系統功能設計與實現
本系統由移動端APP和服務端兩部分構成，移動端在Android平臺上進行開發，開發語言采用JAVA語言，開發工具采用AndroidStudio2.3.3，GIS組件采用ArcGISRuntimeSDKforAndroid10.2.8組件;服務器端主要用來發布標準的WebService服務，開發工具采用VisualStudio2013，開發框架采用APS.Net的MVCWebAPI框架(C#)，數據庫采用ArcGISSDE+SQLServer2012，GIS平臺采用ArcGISServer10.1，后端接口部署采用IIS7.0。
根據業務需求分析，將本系統的主要功能模塊設計如圖1所示。
1)事件登記模塊
實現了事件來源、事件類型、反映人姓名、反映人住址、聯系電話、反映日期、反饋時限、地理位置、標題、詳情、現場照片附件等信息的錄入，支持當前位置快速獲取、語音智能識別成文本信息等功能，為工作人員跑街串巷提供了便利。
2)事件分配模塊
依據事件位置，系統可以將登記的事件自動分配到相應區域的責任人，同時系統支持人工分配、待處理事件提醒功能，確保了事件快速分配到責任人，為事件快速處置提供了技術保障。
3)事件處理模塊
處理人員根據事件位置，快速導航到事發地進行現場處置，最后將處理結果及現場照片等信息上傳。同時模塊支持再分配功能，當事件不是職責管轄時，可將事件進一步分配到其他條線負責人處理。
4)事件反饋模塊
初始登記人根據事件處理結果，填寫反饋意見，包括非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意、非常不滿意。當事件合格時，對該事件直接進行歸檔;當事件不合格時，則該事件退回重新處理。
5)事件統計模塊
街道管理人員使用該模塊可以根據事件階段、事件來源、事件類型等條件統計街道各科室、社區民生速遞事件完成情況，方便進行績效考核，另一方面，可以按照事件類型統計每個類型的事件數量，并分析該類事件多發的原因，輔助政府決策，進一步提升政府服務水平。
6)居民查詢模塊
街道工作人員可以根據居民姓名、建筑物地址等條件，查詢該居民的住址，并將該居民的位置定位到地圖上，工作人員可以瀏覽地圖，并快速導航到居民的位置，極大地方便了工作。
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5結束語
本文以雙塔街道民生速遞業務需求為導向，以移動GIS技術為支撐，采用云計算、移動互聯網、大數據等新型信息技術，基于SOA架構設計并實現了集民生速遞數據采集、存儲、檢索、統計分析等為一體的“云+端”民生速遞系統，該系統已應用于街道的實際工作中，使街道從過去的被動服務，轉變為現在的主動對接，使街道為轄區群眾提供更加便捷、優質、高效的服務成了現實，并取得了良好的效果。
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