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刊發核心論文探討當下高校資產管理制度  

發布時間:2014-07-23所屬分類:教育論文瀏覽:1

摘 要: 摘 要:探索高校資產管理與管理哲學的聯系由來與相互間的影響,對改善我國管理哲學的發展現狀和進行高校資產管理觀念提升有著積極的作用。 《高校教育管理》 堅持社會主義辦刊方向,貫徹百花齊放,百家爭鳴的方針,注重學術性、理論性、現實性、實用性,以開

  摘 要:探索高校資產管理與管理哲學的聯系由來與相互間的影響,對改善我國管理哲學的發展現狀和進行高校資產管理觀念提升有著積極的作用。

  《高校教育管理》堅持社會主義辦刊方向,貫徹“百花齊放,百家爭鳴”的方針,注重學術性、理論性、現實性、實用性,以開放辦刊的思想,不斷加強與全國高等教育部門的溝通與協作,堅持學術質量第一的辦刊原則,突出體現高等教育管理理論研究的辦刊特色,讀者對象為高校教育工作者、行政管理人員、教育學專業教師和研究人員、研究生以及高等教育主管部門。

  關鍵詞:高校,哲學思考,社會,資產管理,高校教育管理

  管理與哲學兩者相輔相成,密切聯系。管理哲學作為社會管理學與哲學兩種學科的交叉領域,在人文科學的發展中顯示出勃勃生機。管理哲學不僅成為一門獨立的學科,并日益發揮其在社會各領域中的優勢。資產是高校教育發展的基礎保障,是高校從事教學活動和培養人才的必備條件。資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資。在相當長的一段時間,高校資產管理建設既有儒家思想傳承而來的理性傳統,又在多個方面體現出與哲學思想息息相關之處。探索高校資產管理與管理哲學的聯系由來與相互間的影響,對改善我國管理哲學的發展現狀和進行高校資產管理觀念提升有著積極的作用。

  一、高校資產管理存在的主要問題及產生原因

  1.對高校資產管理認識水平不高是造成資產管理混亂的重要原因之一

  高校作為教育事業的個體單位,在不斷發展的進程中,漸漸形成復雜的有機系統。在這個系統當中,每一個要素的活動都會影響到系統中其他環節的運行。具體表現在學校工作中存在重教學科研、輕管理的片面認識,尤其在資產管理中存在重錢輕物、重有形資產輕無形資產、重使用輕管理的現象,這種現象的產生源頭是資產管理意識淡薄造成的。

  2.高校資產多頭管理,是造成高校資產管理混亂的重要原因之二

  高校沒有根據其資產種類多、數量大、使用分散等特點制訂出切實可行的資產管理辦法。隨著網絡技術的引入,各部門之間聯系不但沒有因此減弱反而大大加強,一個部門決策上的失誤往往會牽制全局,影響到其他部門進而是整個高校的決策實施。在資產管理工作中,相關部門資產管理的職責不明確,出現了財務部門只管金額控制,未嚴格進行實物管理,而資產使用的各部門無專人管理,從而造成家底不清,賬賬、賬物不符,資產游離賬外,丟失損失不追究、不賠償,報廢不審批,擅自變價處理。因此,對高校管理系統有一個清楚的認識,了解高校資產管理系統當中的每一個環節以及各個環節之間的聯系就變得很重要。

  3.資產核算制度不規范,是造成高校資產管理混亂問題的原因之三

  由于高校資產管理的組織機構不夠健全,人員配備不齊,造成資產核算不規范。一是固定資產入賬價值不準。二是會計核算只憑票付款、入賬, 而不管資產是否入庫、質量如何,造成賬實不符。三是無形資產管理意識薄弱,對無形資產不評估、不核算,忽略高校的無形資產。高校對于無形資產的價值未依法進行評定和估算,甚至沒有認識到其有多大的價值,轉讓時隨意定個價,從而使高校的利益遭到一定的損失,主要表現在冠名權、專利、專利權等方面。

  4.盲目購建、隨意劃轉資產造成高校資產浪費和流失

  一是盲目購建資產,造成資產閑置、浪費。一般而言,高校往往把爭取資金放在重點上,至于如何用有限的資金來購置資產,則沒有過多的可行性分析論證,帶有很大的盲目性。重復購建、長期閑置、資產使用率不高等現象屢見不鮮。二是將非經營性資產轉為經營性資產缺乏嚴格的制約手段。高校為了興辦各類經濟實體,開展各種形式的創收,隨意將其資產出租或劃轉給下屬企業。無論是系統結構還是同等要素,離開了管理體制的系統性,就如同失去了連接行動者和各環節交互作用與影響的紐帶,造成了資產流失。

  二、加強資產管理的對策

  正視高校資產管理中存在的問題及產生原因,目的是為了尋求資產管理的有效對策。提高廣大教職工對高校資產價值的認識,樹立自覺保護和管理資產的意識。要正確處理好資金、實物、無形資產三者之間的關系。首先要正確處理購、管、用的關系。在客觀上要控制盲目需求,解決重復購置現象。購建的資產重在管理,保證其安全、完整。存量資產必須盤活,科學使用,以發揮其使用價值, 產生經濟效益。其次要正確處理學校內資、財等部門對資產的監管關系。財務要加大對資產的金額與實物的雙向管理,資產部門要加大監督檢查的力度,發現問題要及時處理。要堵塞資產采購、驗收、使用等各個環節上的漏洞,必須制定出相應的管理制度,讓資產管理人員有章可循, 有法可依。

  1.實行采購監督制度。要做到采購決策透明化、操作規范化、財務監督及時化,改變過去那種事后監督的被動狀態,從源頭上控制資產流失, 實行公開、公平、公正競爭機制和招、投標制度,引入正規采購機制。

  2.報賬驗收監管制度。高校資產不僅要驗單,更要驗貨,要建立起資產購進的驗收制度。購進資產時,要由專職保管員和有關技術人員共同驗收,并進行財務審核。

  3.實施有償使用制度。高校資產占用數額最大的是為教學、科研和行政辦公設施服務的非經營性資產,這部分資產只能是無償劃轉,但不能放任自流,要加強管理。高校資產投入到校辦產業中轉變成了經營性資產,這部分資產可逐步推行資產的有償占用制度,以督促使用者提高使用效率,創造較好的經濟效益。

  4.為了避免資產名存實無、公物私用、隨便外租外借、低價處理、挪用盜賣等不良現象發生,必須在使用方面建立賠償制度。

  5.建立嚴格的資產清查制度。高校要根據資產管理的要求,有目的定期開展財產清查。對盤盈和賬外資產全部估價入賬,對盤虧和報廢的資產,要按規定報批程序進行處理和相應的賬務調整,確保賬物相符。

  6.建立獎懲制度和責任追究制。建立獎懲制度是確保高校資產良好運行的重要條件。對管理中有突出貢獻的人員進行獎勵,對管理不善、處理不當、損壞和盲目購建造成嚴重浪費的責任人,進行行政和經濟雙重懲罰和責任追究。

  三、高校資產管理在管理系統中的哲學地位

  “管理,就是實行計劃、組織、智慧、協調和控制。”在有機管理系統當中,一個要素只有與其他要素相結合才能構成某個系統,而具體的一個要素也只有在特定的系統中才能實現自身的意義,發揮應有的功能。系統中每一個環節的特征都是透過各個環節之間,環節與系統之間的作用和關系表現出來的。無論哪個系統結構,一旦離開了管理體制的系統性,就如同失去了連接行動者和各個環節交互作用與影響的紐帶,必定會在組織工作中陷入混亂。正面認識管理是從認識論上對高校管理事業設定的一層保障。早在幾千年前先賢孔子曾有言:“丘也聞:有過有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。蓋均無貧,和無寡,安無傾。”管理的和諧在于安民,不僅體現在政治方面也同樣體現在經濟方面。高校資產管理同樣應該堅守和諧的理性管理模式,資源分配要均勻,權責要明確,避免部門之間相互推諉、組織不力的現象,確保高校正常運轉。

  四、結語

  綜上所述,可以得到結論:我國高校資產管理事業在理論上尤其是在自身哲學方面的理論探討依然存在空白,我國高校資產管理事業還處于起步階段,理論發展不全面。管理與哲學是相輔相成的兩個領域,高校資產管理事業應當汲取管理哲學中的有利理論因素,為實現自身全面發展奠定理論基礎。

  參考文獻:

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