發布時間：2014-06-13所屬分類：經濟論文瀏覽：1次
摘 要： 論文摘要：銀行在制定信貸政策時應注意向光伏產業傾斜，尤其要大力支持那些發展模式好的光伏企業。對于部分中小型企業，銀行應當降低貸款門檻，保證信貸資金投放量在規模不同的光伏企業間的平衡。銀行之間亦可相互合作，構成更具影響力的銀團來提供信貸支持
論文摘要：銀行在制定信貸政策時應注意向光伏產業傾斜，尤其要大力支持那些發展模式好的光伏企業。對于部分中小型企業，銀行應當降低貸款門檻，保證信貸資金投放量在規模不同的光伏企業間的平衡。銀行之間亦可相互合作，構成更具影響力的銀團來提供信貸支持。
本文選自《財經理論與實踐》本刊是由國家教育部主管，湖南大學主辦的以研究財經理論與業務問題為主旨的綜合性經濟學術刊物。《財經理論與實踐》是金融學專著，全面具體地介紹財政金融方面市場動態。
一、金融支持蚌埠市光伏產業發展的現狀分析
(一)蚌埠市光伏產業發展現狀
蚌埠市作為合蕪蚌自主改革綜合實驗區城市，在國家大力支持發展高新產業的背景下，積極引進起點高、規模大的企業落戶蚌埠，在更高平臺上推動光伏產業穩健發展。根據蚌埠市工業的實際情況，安徽省委、省政府在《合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的實施意見》中將光伏產業列入試驗區創新型產業的重點培育方向，為光伏產業的發展提供了重要機遇。目前，蚌埠市產業集群已基本形成包括方興科技、普樂新能源、應天新能源、中航光波、唯大光電、中源光電等在內的一批企業，產品涉及非晶硅薄膜太陽能電池、多倍率太陽能發電裝備、光伏電池用透明導電膜玻璃、超白玻璃、超純硅烷以及太陽能光伏應用等領域，建成了體現集群特點的中國玻璃新材料科技產業園，并投建了年發電量約980萬千瓦時的金太陽示范項目。逐步形成從上游配套材料、中游光伏組件制造到下游光伏應用的完整產業鏈。近年來，蚌埠市以企業為主體，產學研相結合，光伏產業研發平臺建設取得較快發展，創新能力得到不斷提升。蚌埠市先后建立了安徽省薄膜太陽能電池工程技術研究中心、玻璃新材料工程技術研究中心和國家光伏產業研發服務平臺。但從全國范圍看，蚌埠光伏產業的總體規模尚小，規模優勢和產業區域競爭力有待加強。
(二)蚌埠光伏產業發展對金融的需求分析
光伏產業是新興產業，大量資金涌入這一領域，形成了具有“光伏特色”的產業鏈。上中下游光伏配套企業就是這條生產鏈上的節點，以其為紐帶傳遞著商品和資金的供求信息。資金是推動企業發展的動力，產銷計劃的調整、企業規模的變化乃至全行業的轉型升級都離不開資金，資金鏈影響著企業的生命與產業的興衰。光伏企業應重視金融支持，保證資金鏈的運轉活力，隨著市場資金的注入，積極地修正產銷模式，最大的減少損失，避免出現行業大蕭條。當前，光伏產業步入改革期，隨著積極開拓光伏應用市場、加快產業結構調整、規范產業秩序、完善并網服務等具體措施的落實，融資問題成為企業能否順利度過改革深水區的關鍵。蚌埠光伏企業也正經歷著從粗放過剩生產向產品優化精細生產過渡，從關注當期收益向關注項目和企業可持續發展轉變。轉型調整離不開資金和金融服務，因此目前光伏產業對金融支持存在需求且需求量較大。
(三)金融支持光伏產業發展的原則
根據國務院《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，蚌埠市金融機構對光伏產業實施“有保有壓”的信貸政策，對有市場、有效益、有信譽的光伏制造企業提供信貸支持，大力幫助具有自主知識產權、技術先進、發展潛力大的企業做優做強。鑒于光伏企業具有資金運轉周期長、負債率高的特點，金融機構按照風險可控、商業可持續、信貸準入可達標的原則，設法降低企業的融資成本，以支持優質企業的生產經營、技術創新、兼并重組和境外投資等優勢項目。對布局不合理、產能規模小于3000噸/年、綜合電耗大于200千瓦時/千克、還原尾氣回收率低于99%等項目不予支持，嚴禁資金流向盲目擴張產能項目的建設。
二、蚌埠市光伏產業發展金融支持的主要模式探討——以安徽方興科技為例
(一)方興科技金融支持的基本情況
安徽方興科技股份有限公司(簡稱“方興科技”)是由安徽華光玻璃集團作為主發起人，與浙江大學、蚌埠玻璃設計院、蚌埠市建設投資有限公司聯合發起設立的股份有限公司。作為國家火炬計劃重點高新技術企業和安徽省高新技術企業，方興科技重點發展光伏領域的新材料，ITO導電膜玻璃、CVD在線鍍膜玻璃、浮法玻璃和玻璃深加工制品為公司主導產品。方興科技通過發揮上市公司融資優勢，充分依托科研院所技術支持，進軍光伏產業透明導電材料領域，目標成為技術密集型、貿易外向型的跨國公司。從成立至今，方興科技不斷開拓融資來源，以多樣化理念豐富融資手段。金融機構及時提供符合方興發展特點的金融服務，有力支撐著方興科技的資本堆積，不斷促進光伏產業的發展。作為安徽省光伏產業發展的先行者，方興科技為新興產業在皖開拓市場樹立了榜樣，其具有示范意義的資本運作模式也為其他企業提供了實例經驗。通過對方興科技發展的生命周期階段和其所對應的金融支持方式的分析，將有利于產業經濟部門的政策制定和各光伏企業經營模式的優化升級。
(二)方興科技主要融資模式的分析
企業上市和申請銀行信貸作為最重要的兩種融資手段在方興科技的成長過程中起到了關鍵作用。上市融資和銀行信貸支持模式的不斷完善，推動著公司的發展，也為光伏行業調整提供了動力。就方興科技融資模式來看，隨著企業規模的擴大，由公司建立之初的上市融資占資金來源的絕對比重到成長期的銀行信貸支持與上市融資保持相對一致數額，體現了融資組合的結構性變化。這種變化反映了銀行等金融機構對新興產業授信態度的調整。由于創新型行業普遍具有產品開發成本大、應用市場專業化程度高的特點，起初金融機構鑒于不確定性風險對光伏企業持保守的貸款態度，隨著企業不斷發展、生產項目持續收益銀行惜貸心理消除，信貸資金開始予以大力支持。
介于對光伏產業未來前景的看好和企業自身對資金的剛性需求，方興科技信貸資金來源非常廣泛。除了中、農、工、建、交五大行為方興科技提供信貸外，企業還與中信銀行蚌埠分行、光大銀行蚌埠分行、國家開發銀行等金融機構進行了長期信貸合作。
作為直接融資的傳統工具，企業上市模式為方興科技提供了長期的資金支持。上市融資是將經營公司的全部資本等額劃分，獲批后以股票的形式公開發行上市流通，進而籌集所需資金。通過上市融資，企業能在短時間內獲得巨額資金，使生產持續順利進行。2002年10月23日，安徽方興科技股份有限公司采用全部向二級市場投資者定向配售的發行方式公開發行人民幣普通股4000萬股，并于2002年11月8日在上海證券交易所上市，成為安徽省首家在上交所上市的光伏企業。2004年公司通過用資本公積金轉增股本2700萬元，變更后注冊資本達到11700萬元人民幣。2006年方興科技進行了股權分置改革，并于2009年與玻璃設計院簽訂了《于重大資產置換的框架協議》，為方興科技提供了更新、更高水平的企業發展支持。
方興科技堅持企業上市策略基于對資本市場直接融資特點的認真考量。資本市場交易工具期限長、能滿足投資性資金需求、交易規模大且迅速的特點，恰好適合光伏產業的籌資模式。通過證券市場這個籌資與投資的平臺，一方面可以對資金進行有效配置，另一方面可以滿足光伏企業的資金剛需。光伏企業進入資本市場，就必須接受更加嚴格的監管，產能低下、管理混亂的企業就會面臨兼并重組。光伏企業上市對光伏產業的結構優化升級有著推動作用。
三、金融支持蚌埠光伏產業發展的政策建議
(一)加大銀行對光伏產業的信貸支持
蚌埠市光伏企業以中小型企業為主，進入光伏領域的時間較短，企業規模小，資本實力弱，融資渠道少，銀行貸款是光伏企業的主要融資來源。因此，加大銀行的信貸支持是保障光伏產業結構升級與健康發展的必要手段。
銀行在制定信貸政策時應注意向光伏產業傾斜，尤其要大力支持那些發展模式好的光伏企業。對于部分中小型企業，銀行應當降低貸款門檻，保證信貸資金投放量在規模不同的光伏企業間的平衡。銀行之間亦可相互合作，構成更具影響力的銀團來提供信貸支持。此外，金融機構要根據光伏產業特點適時調整光伏企業的授信品種和還款方式，設法降低企業的融資成本。探索開展應收賬款、知識產權、可轉讓股權、電費收入質押等金融業務，積極開發適合中小企業和家庭自用光伏發電系統的融資產品。加強與海外機構融資聯動，支持符合國家“走出去”戰略、提升企業綜合競爭力的海外投資項目。
(二)完善光伏產業直接融資體系的構建
構建光伏產業的風險投資體系。蚌埠光伏產業中聚集了大量的中小企業，這些企業很難取得銀行信貸支持，其自有資金又難以滿足企業經營的需要。風險投資機構的出現為這些資本不足，生產陷入困境的光伏企業帶來了一線生機。民間資本會將資金投向最大利益處，而光伏企業作為高新企業的代表，其發展空間和盈利能力是毋庸置疑的，把廣泛的社會資本融入到中小光伏企業中，實現雙方共贏。通過建立風險投資公司可以有效地聚集大量的民間資本，提高資金利用率并降低風險。引進異地大型風險投資機構對光伏企業進行風險投資，借助投資結構的管理經驗進一步提高企業的管理水平。
鑒于只有少數銀行提供15年以上長期貸款與光伏電站的運營期限25年不符的情況，在資本市場上直接融資才是解決中小光伏企業融資難問題的根本途徑。目前蚌埠市光伏產業中只有一家上市公司，部分企業具有上市的潛力，政府部門應幫助其進行股份制改造，在資產重組、優化配置、財務管理、輔導上市等方面提供協調服務，一企一策，予以上市政策扶持。幫助企業做好與資本市場及有關機構的溝通銜接，扶持企業在海內外市場特別是境內市場發行上市。那些現在仍未具備上市資質的中小型光伏企業，則可以在資本市場上直接發行債券等方式來籌集資金。
(三)政府配套政策完善與落實
加大財稅政策支持力度，優先安排資金資助。根據《關于推進合蕪蚌埠自主創新綜合配套改革試驗區的若干政策措施》，對符合資助條件的光伏企業、項目和個人，優先給予資金資助。政府產業經濟部門應積極爭取國家扶持，為光伏企業爭取中央和省新能源方面的專項資金。大力支持光伏企業申報國家高(新)技術產業化項目和承擔國家“863”等科技攻關計劃項目。財稅部門延長稅收減免期限，除給予規定期限的稅收減免外，減免期滿后給予延長2年、減半減免的政策優惠。
四、蚌埠市光伏產業發展前景瞭望
盡管國內光伏企業經歷了“光伏寒冬”，但光伏產業作為新興能源科技行業的典型代表，我們不能小覷它巨大的發展潛力。隨著政府對光伏產業的重視與光伏企業自身素質的逐步提高，光伏企業效益一定會在未來得到巨大的提升。
通過研究蚌埠市光伏產業發展過程，并以上市光伏企業——方興科技股份有限公司的金融支持為實例研究，我們論證了金融支持與光伏企業發展之間的緊密關系。通過分析，發現構建多元化的金融支持體系以及完善和落實政府相關配套政策的實施，穩定盤活刺激蚌埠市光伏產業發展與轉型，能夠為蚌埠市光伏產業的長久發展注入不斷新鮮的活力，進而有利于實現將蚌埠市光伏產業基地打造成全國乃至全世界重點光伏產業基地的長久目標。
參考文獻
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