發布時間：2014-06-07所屬分類：經濟論文瀏覽：1次
摘 要： 論文摘要：新時期隨著農業經營方式的轉變，農業生產的專業化、標準化、規模化經營，對農業科技和科技服務提出了多學科及多功能的綜合性需求。新農村建設的一個核心是發展現代農業，而現代農業的發展離不開現代科技和現代裝備的支撐。我國已到了必須更加依靠
論文摘要：新時期隨著農業經營方式的轉變，農業生產的專業化、標準化、規模化經營，對農業科技和科技服務提出了多學科及多功能的綜合性需求。新農村建設的一個核心是發展現代農業，而現代農業的發展離不開現代科技和現代裝備的支撐。我國已到了必須更加依靠科技進步促進現代農業發展的歷史新階段。
關鍵詞：農業科技,科技競爭力,對策措施
引言
農業科技競爭力是反映一個國家或地區農業科技總量、實力以及農業科技水平與潛力的核心概念。本文在探討農業科技競爭力現實意義的同時，從增加農業科技的投入力度，把握農業科技創新的方向和重點，創新農業科技人才培養模式，加強農業科技推廣服務體系建設，改善農業科技創新條件等方面提出積極培育和提升農業科技競爭力的對策措施，為轉變農業發展方式、促進農業農村經濟持續穩定發展提供強大的科技支撐。
2012年中央一號文件突出強調農業科技問題，把推進農業科技創新作為促進農產品穩定增產和發展現代農業的根本出路，出臺了一系列重大政策措施，在我國農業科技發展史上具有重大的里程碑意義。科技進步在新階段農業發展中的重要地位日益凸顯，進一步加大對農業科技的投入力度，加快農業前沿技術和關鍵共性技術的研究，積極培育和提升農業科技競爭力，為轉變農業發展方式、促進農業農村經濟持續穩定發展提供強大的科技支撐。
一、農業科技競爭力的內涵
概括來講，農業科技競爭力是反映一個國家或地區農業科技總量、實力以及農業科技水平與潛力的核心概念，它不僅是一個國家或地區農業實力的重要組成部分和關鍵性因素，而且是一個國家或地區農業科技的總體水平和潛在發展能力的綜合體現，對促進現代農業和人類社會的可持續發展具有決定性作用。
新中國成立以來，農業科技對農業增長的貢獻率已由“一五”時期不足20%提高到“十一五”期末52%。伴隨著農業科技的進步，我國農業綜合生產能力穩步提高，糧食連年增產，菜籃子產品保障充分，農民持續增收。在新的歷史時期，圍繞保障糧食等主要農產品有效供給、促進農民持續增收和實現農業可持續發展的重大戰略任務，我國農業科技創新及農業科技競爭力培育的任務更加艱巨。
二、培育農業科技競爭力的現實意義
(一)培育農業科技競爭力是確保國家糧食安全的基礎支撐
2011年我國糧食產量連續“八連增”，農民收入持續較快增長，糧食綜合生產能力已達到5億噸以上，農業農村經濟發展已提升到新的水平，這些成就的取得離不開農業科技進步。農業科技進步對農民增收、糧食安全和農業可持續發展等起著舉足輕重的作用。在目前農業自然資源匱乏和人們對農產品需求升級的雙重夾逼下，農業科技進步的意義更加凸現。因此培育和提升農業科技競爭力是確保國家糧食安全的基礎支撐，是一個國家或地區農村經濟發展的戰略選擇。
(二)培育農業科技競爭力是突破資源環境約束的必然選擇
伴隨著城市化和工業化進程的進一步加快，農業發展面臨著耕地、水等資源的剛性約束也將進一步加劇，生態環境保護的壓力也越來越大，以資源大量消耗為代價的傳統生產方式難以為繼，必須轉變傳統農業生產方式，加快農業科技進步，積極培育農業科技競爭力，突破資源環境的約束，促進農村經濟的持續健康發展。
(三)培育農業科技競爭力是加快現代農業發展的決定力量
新時期隨著農業經營方式的轉變，農業生產的專業化、標準化、規模化經營，對農業科技和科技服務提出了多學科及多功能的綜合性需求。新農村建設的一個核心是發展現代農業，而現代農業的發展離不開現代科技和現代裝備的支撐。我國已到了必須更加依靠科技進步促進現代農業發展的歷史新階段。
(四)培育農業科技競爭力是促進區域平衡發展的有力手段
在工業化、城鎮化快速發展的新形勢下，農業和農村經濟發展滯后，城鄉發展不協調的矛盾突出，農村區域發展不平衡的現象凸顯。在我國發展農村工業化進程中，需要通過多種科技支撐，提高人員素質、實施技術創新，提高產品國際競爭能力，幫助企業走新型工業化道路。同時，發展農村第三產業，提高區域特色產業、文化產業、旅游產業的水平和檔次，縮小區域發展差距，也需要科技支撐。
(四)培育農業科技競爭力是促進農業發展國際化的根本保證
在農業科學技術方面，我國有自身的優勢與長處，一些領域的技術水平居國際領先地位，但從總體上比較，我國農業科技發展滯后的領域和區域依然普遍存在，從而在一定程度上阻礙了我國農業科技進步的步伐。隨著農業國際化的趨勢進一步推進，我國農村及農業要想在國際市場上占有一席之地，關鍵是要提高農業競爭力，核心是增強農業科技競爭力，提升自主創新能力。
三、培育農業科技競爭力的對策措施
(一)增加農業科技的投入力度，為轉變農業發展方式提供科技支撐
2011年中央一號文件對農業科技進行了準確的定位和定性，指出農業科技是實現農業持續穩定發展、確保農產品長期有效供給的根本出路，農業科技具有明顯的公共性、基礎性、社會性的特點。基于此，我們必須大幅度增加農業科技投入，穩定支持農業基礎性、前沿性、公益性科技研究，同時保證財政農業科技投入增幅高于財政經常性收入增幅，為轉變農業發展方式提供更多、更強大的科技支撐。
(二)把握農業科技創新的方向和重點，保障農業科技成果的有效供給
現代農業發展面臨著保障糧食等主要農產品供給、促進農民增收、實現農業可持續發展等一系列重大時代命題。而要完成這一歷史使命，必須加快農業科技創新的步伐，保障農業科技成果的長期有效供給。一方面農業科技創新必須明確方向，即面向世界農業科技前沿，以現代農業發展為導向，加強農業基礎性、前沿性科學研究，抓好生物技術等農業高新技術研究,在重大農業科學基礎研究和關鍵技術研發上占領制高點，取得新突破。另一方面，農業科技創新必須把握重點，即圍繞國家農業農村發展的目標和需求，大力推進農業科技應用基礎研究、應用研究和試驗示范工作，努力在基礎理論和方法方面取得一批重大突破，在關鍵技術和共性技術方面取得一批重大自主創新成果，在農業生產、加工和可持續發展方面取得一批重大實用技術成果。
(三)創新農業科技人才培養模式，加強農業科技自主創新能力建設
農業科技人才是農業科技競爭力的核心組成部分，我們必須通過創新農業科技人才培養模式，加強農業科技人才隊伍建設，形成農業科學研究、農業科技成果轉化和農業科技管理等不同領域的農業科技創新隊伍，并建立與之相配套的政策激勵機制和人才管理體制，從而促進農業科技自主創新能力的建設，進一步提升農業科技競爭力。一方面通過推進部部共建、省部共建高等農業院校，加強農業科研院所學科體系建設，形成重點突出、優勢明顯、相對完整的現代農業學科體系，發展農業教育。另一方面要加強農科教合作人才培養基地建設，以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，大規模開展農村實用人才培訓。
(四)加強農業科技推廣服務體系建設，促進農業科技成果轉化
強化基層公益性農技推廣服務，充分發揮各級農技推廣機構的作用，著力增強基層農技推廣服務能力，推動家庭經營向采用先進科技和生產手段的方向轉變。引導科研教育機構積極開展農技服務，引導高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量，強化服務“三農”職責，完善激勵機制，鼓勵科研教學人員深入基層從事農技推廣服務。大力實施科技特派員農村科技創業行動，鼓勵創辦領辦科技型企業和技術合作組織。
(五)改善農業科技創新條件，優化農業科技發展環境
要進一步改善農業科技創新條件，加強重大科研條件平臺建設，加強試驗示范基地和科研基礎設施建設，加強國際合作交流、引進消化吸收國外先進農業技術。同時不斷優化農業科技進步的體制環境，建立協同創新機制，完善農業科研評價機制，加快農業技術轉移和成果轉化，逐步完善農業科技創新體系，并以體制創新促進科技創新。
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