發(fā)布時(shí)間：2021-02-21所屬分類：經(jīng)濟(jì)論文瀏覽：1次
摘 要： 黨的十九屆五中全會(huì)通過的規(guī)劃建議提出將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念作為 十四五時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須貫徹的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，并以實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面的分論內(nèi)容對(duì)十四五 時(shí)期我國對(duì)外開放工作作出部署。踐
黨的十九屆五中全會(huì)通過的規(guī)劃建議提出將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念作為 “十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須貫徹的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，并以“實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面”的分論內(nèi)容對(duì)“十四五” 時(shí)期我國對(duì)外開放工作作出部署。踐行開放發(fā)展理念對(duì)于我國在世界舞臺(tái)上不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)地位、更積極深入地參與全球經(jīng)濟(jì)治理至關(guān)重要。
對(duì)外開放是我國的基本國策，也是新中國成立 70 多年來特別是改革開放 40 多年來我國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡的重要法寶。習(xí)近平同志在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。基于國際形勢(shì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，我們正著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。正如習(xí)近平同志在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講中所強(qiáng)調(diào)的，這決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不僅是中國自身發(fā)展需要，而且將更好造福各國人民。我國是世界第二大吸引外資國、第二大對(duì)外投資國，也是全球貨物貿(mào)易第一大國，擁有包括超過 4 億人的中等收入群體在內(nèi)的 14 億人口超大規(guī)模市場。因此，我國不僅是世界工廠，更是世界市場，我國的對(duì)外投資、進(jìn)出口貿(mào)易以及 14 億人口的市場需求將成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)從疫情中復(fù)蘇的強(qiáng)勁動(dòng)力，具備構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
“十四五”末我國很有可能達(dá)到現(xiàn)行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)。展望 2035 年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體是大概率事件，加之我國防控新冠肺炎疫情成效卓著，復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)良好，令世界刮目相看，可以想見，在后疫情時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)地位和國際認(rèn)可度將進(jìn)一步提升，其他國家特別是廣大發(fā)展中國家對(duì)我國在世界舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用充滿期待。可以說，我國有基礎(chǔ)也有責(zé)任積極深入?yún)⑴c到全球經(jīng)濟(jì)治理當(dāng)中。
結(jié)合規(guī)劃建議內(nèi)容，我國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的路徑主要有以下三方面。
第一，支持多邊機(jī)構(gòu)繼續(xù)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，積極參與多邊合作機(jī)制，推動(dòng)多邊機(jī)構(gòu)改革朝著構(gòu)建更加公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系方向邁進(jìn)。在世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)中，我國應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等多邊機(jī)構(gòu)中發(fā)揮重要作用 ;堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革 ;堅(jiān)持平等協(xié)商、互利共贏，積極維護(hù)二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等合作機(jī)制，并推動(dòng)其發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)合作功能。
相關(guān)期刊推薦：《中國浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)》主要欄目有：本刊特稿、理論前沿(包括改革開放及中國特色社會(huì)主義理論等重大理論問題)、領(lǐng)導(dǎo)研究(包括領(lǐng)導(dǎo)理論與實(shí)踐)、長三角及東部國情研究、危機(jī)管理與風(fēng)險(xiǎn)防范、學(xué)員論壇(培訓(xùn)學(xué)員的理論或經(jīng)驗(yàn)性文章)、國際視野、領(lǐng)導(dǎo)案例、學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)。
第二，繼續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，搭建最廣泛的國際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。“一帶一路”倡議提出 7 年以來，已有 138 個(gè)國家和 31 個(gè)國際組織與中國簽訂共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路” 已成為合作方共商共建共享的開放型世界經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。通過推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制對(duì)接，加強(qiáng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)了共建國之間的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，為營造開放合作的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系創(chuàng)造了條件。
第三，推進(jìn)高水平制度型開放，深度對(duì)接世界經(jīng)貿(mào)規(guī)則，參與甚至引領(lǐng)新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定。我國設(shè)立的 21 個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(自由貿(mào)易港)在投資管理、貿(mào)易便利化、金融開放以及事中事后監(jiān)管等方面的制度創(chuàng)新，既是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要，也是探索與國際高標(biāo)準(zhǔn)、高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接的要求。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(自由貿(mào)易港)探索運(yùn)用高標(biāo)準(zhǔn)、高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則如果成功并在全國更大范圍復(fù)制推廣，則我國將更有基礎(chǔ)、更有信心同更多國家特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體商簽高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定。近日簽署的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)就是例證。當(dāng)前，我國正加快中歐投資協(xié)定、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定等談判進(jìn)程，深度融入世界高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系 ;同時(shí)，我國也在積極參與推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易、金融數(shù)字化等新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定，提高全球經(jīng)濟(jì)治理能力。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程表明，開放合作是經(jīng)濟(jì)增長的重要前提。公元元年到 1400 年，各國鮮有經(jīng)濟(jì)合作，世界經(jīng)濟(jì)年均增速只有 0.05%，總量翻番需要 1400 年，因此 1400 年之前，沒有思想家思考世界經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展問題 ;航海大發(fā)現(xiàn)后，世界經(jīng)濟(jì)走上開放交流之路，17 世紀(jì)上半葉荷蘭經(jīng)濟(jì)總量年均增長 0.5%，140 年就翻一番，引起亞當(dāng)·斯密等經(jīng)濟(jì)學(xué)家思考“國民財(cái)富的性質(zhì)和原因”問題 ;18 世紀(jì)下半葉工業(yè)革命推動(dòng)歐洲資本和技術(shù)與不發(fā)達(dá)地區(qū)的原料和勞動(dòng)力結(jié)合，英國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量年均增長 2%，35 年翻一番 ;19 世紀(jì)隨著全球經(jīng)濟(jì)開放合作加深，后起工業(yè)化國家美國、德國等經(jīng)濟(jì)總量年均增長 4%，17.5 年翻一番 ;20 世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)開放合作蔚然成風(fēng)，助力日本、韓國、新加坡、中國等東亞國家經(jīng)濟(jì)總量年均增長 8%—10%，每 7—8 年就能翻一番�？v觀人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。
習(xí)近平同志在浦東開發(fā)開放 30 周年慶祝大會(huì)上的講話中指出，當(dāng)今時(shí)代，任何關(guān)起門來搞建設(shè)的想法，任何拒人于千里之外的做法，任何搞唯我獨(dú)尊、贏者通吃的企圖，都是逆歷史潮流而動(dòng)的。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遇到一些回頭浪，但世界決不會(huì)退回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，開放合作仍然是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向。我們要堅(jiān)定不移秉承開放發(fā)展理念，以更加開放的姿態(tài)、更加自信的心態(tài)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧。——論文作者：毛新雅
