高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系研究

發(fā)布時(shí)間：2017-08-11所屬分類：經(jīng)濟(jì)論文瀏覽：1次

摘 要： 這篇財(cái)務(wù)管理論文發(fā)表了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系研究，隨著我國(guó)高等教育體制改革，高校籌資渠道呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，高校正面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。論文介紹了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的涵義，從而進(jìn)一步提升高校的綜合財(cái)務(wù)管理水平，以及時(shí)有效地反映高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。

　　這篇財(cái)務(wù)管理論文發(fā)表了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系研究，隨著我國(guó)高等教育體制改革，高校籌資渠道呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，高校正面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。論文介紹了高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的涵義，從而進(jìn)一步提升高校的綜合財(cái)務(wù)管理水平，以及時(shí)有效地反映高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。

　　關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理論文,高校,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),指標(biāo)體系

　　引言

　　高等教育已由精英式教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娀�教育。高校招生�?guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)配套設(shè)施迅速提高的同時(shí)，我們更應(yīng)關(guān)注高校運(yùn)營(yíng)質(zhì)量及財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)展。全面有效地分析高校財(cái)務(wù)狀況，通過(guò)建立專門的預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和控制高校運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，是高校當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使得高校財(cái)務(wù)管理正面臨多方面風(fēng)險(xiǎn)，包括籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和日常運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。高校管理者若不能像企業(yè)管理者一樣重視風(fēng)險(xiǎn)并力求規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，必將給高校可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)巨大的沖擊。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因暫還缺乏系統(tǒng)性的分析，且針對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警指標(biāo)體系并沒(méi)有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此，對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性研究已成為各大高校迫切需要攻克的課題，同時(shí)科學(xué)合理地構(gòu)建一套完整的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，具有非常重要的意義和價(jià)值。

　　1高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的涵義

　　高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于各種不確定因素的影響而使高校在資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程中發(fā)生實(shí)際財(cái)務(wù)狀況與財(cái)務(wù)目標(biāo)負(fù)面偏離的可能性。高校財(cái)務(wù)狀況惡化是一個(gè)逐漸形成的過(guò)程，并不會(huì)瞬間產(chǎn)生。由此可見(jiàn)，構(gòu)建高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警指標(biāo)體系，有助于高校提前洞悉財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升高校的綜合財(cái)務(wù)管理水平。

　　2高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

　　2.1重要性原則

　　財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的重要性體現(xiàn)于所選的指標(biāo)能突出反映高校在籌資、投資和日常營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的主要矛盾現(xiàn)象。此外，還應(yīng)注意成本效益原則，預(yù)警指標(biāo)不宜過(guò)多。

　　2.2橫向可比原則

　　橫向可比原則強(qiáng)調(diào)指標(biāo)體系的建立應(yīng)有助于各高校之間進(jìn)行橫向財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可比性。因此，應(yīng)根據(jù)我國(guó)目前通用的財(cái)務(wù)報(bào)表為基礎(chǔ)設(shè)立指標(biāo)，建立統(tǒng)一的核算范圍，促進(jìn)指標(biāo)體系的量化及比較。

　　2.3實(shí)用性原則

　　構(gòu)建指標(biāo)體系的另一重要原則是不僅要保持理論上的科學(xué)性和完整性，還應(yīng)注重其在現(xiàn)實(shí)中的可行性與實(shí)用性。因此，構(gòu)建指標(biāo)體系的所有數(shù)據(jù)均應(yīng)由現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算資料提供，以提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的可操作性。

　　2.4動(dòng)態(tài)性原則

　　該原則指指標(biāo)體系的建立能體現(xiàn)一個(gè)動(dòng)態(tài)的持續(xù)分析過(guò)程。它不僅用于評(píng)價(jià)高校過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況，更重要的是能預(yù)測(cè)高校未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。動(dòng)態(tài)性原則還體現(xiàn)在指標(biāo)體系必須根據(jù)財(cái)經(jīng)政策的新要求和會(huì)計(jì)核算的更新，逐年同步修正指標(biāo)體系，以時(shí)刻準(zhǔn)確反映高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況。

　　3高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建

　　預(yù)警指標(biāo)的選取應(yīng)具有重要性、代表性和敏感性。高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要存在于償債、運(yùn)營(yíng)、投資等方面。本文針對(duì)性地選取償債能力指標(biāo)、營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)、收益能力指標(biāo)、發(fā)展能力指標(biāo)作為核心指標(biāo)，將非財(cái)務(wù)指標(biāo)作為輔助指標(biāo)，從而構(gòu)建一套科學(xué)、合理的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系(見(jiàn)圖1)。

　　3.1償債能力指標(biāo)

　　償債能力是指高校償還到期負(fù)債的能力。高校只有具備良好的償債能力，才能抵御突發(fā)事件所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，才能維持良好的財(cái)務(wù)狀況及可持續(xù)經(jīng)營(yíng)水平。(1)資產(chǎn)負(fù)債率。資產(chǎn)負(fù)債率指高校的負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比率，用于衡量高校利用舉債資金進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的能力，反映高校長(zhǎng)期償債能力。高校資產(chǎn)負(fù)債率并不是越低越好，相對(duì)于企業(yè)而言，高校資產(chǎn)負(fù)債率保持在30%～50%較為適宜。資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100%。(2)速動(dòng)比率。速動(dòng)比率是指高校速動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債之比，用于衡量高校短期償債能力。速動(dòng)資產(chǎn)是除去高校流動(dòng)資產(chǎn)中變現(xiàn)能力較差的實(shí)驗(yàn)器具、維修配件、儲(chǔ)備藥品等資產(chǎn)后的流動(dòng)資產(chǎn)。速動(dòng)比率是穩(wěn)定型變量指標(biāo)，指標(biāo)值為1.0最為適宜。速動(dòng)比率=速動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債。

　　3.2營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)

　　(1)收入支出比。該指標(biāo)是高校收入總額與支出總額之比。指標(biāo)值越大，反映出高校自我支付能力越強(qiáng)，屬于極大型指標(biāo)。收入支出比率=收入總額/支出總額。(2)應(yīng)收款項(xiàng)占流動(dòng)資產(chǎn)比率。該指標(biāo)是指高校年末應(yīng)收款項(xiàng)余額與年末流動(dòng)資產(chǎn)之比，可以有效衡量高校資金使用效益的高低，及時(shí)體現(xiàn)高校資金回收情況。指標(biāo)指越小，說(shuō)明高校應(yīng)收款項(xiàng)對(duì)資金的占用越小，營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)越小。根據(jù)我國(guó)高校現(xiàn)狀，該指標(biāo)值應(yīng)控制在50%以內(nèi)。應(yīng)收款項(xiàng)占流動(dòng)資產(chǎn)比率=年末應(yīng)收款項(xiàng)余額/年末流動(dòng)資產(chǎn)×100%。(3)招生計(jì)劃現(xiàn)金比率。該指標(biāo)是指當(dāng)年實(shí)際收到的學(xué)費(fèi)與應(yīng)收取的學(xué)費(fèi)之比。學(xué)費(fèi)是高校預(yù)算收入的重要組成部分，因此該指標(biāo)有效衡量了高校財(cái)務(wù)管理水平。該指標(biāo)為極大型變量指標(biāo)，最大值為1.0，即當(dāng)年所有學(xué)生均已繳納學(xué)費(fèi)。若有近50%學(xué)生欠費(fèi)，就可認(rèn)定已出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。招生計(jì)劃現(xiàn)金比率=當(dāng)年實(shí)際收到的學(xué)費(fèi)/當(dāng)年應(yīng)收取的學(xué)費(fèi)。

　　3.3收益能力指標(biāo)

　　(1)資產(chǎn)創(chuàng)收率。該指標(biāo)是教育補(bǔ)助收入、科研補(bǔ)助收入、教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入的加總與資產(chǎn)總額之比。高校資產(chǎn)的主要投資產(chǎn)出體現(xiàn)在教育和科研成果收入，所以該指標(biāo)較好地反映了高校資產(chǎn)的收益能力。資產(chǎn)創(chuàng)收率=(教育補(bǔ)助收入+科研補(bǔ)助收入+教育事業(yè)收入+科研事業(yè)收入)/資產(chǎn)總額。

　　3.4發(fā)展能力指標(biāo)

　　(1)貨幣資金余額增長(zhǎng)率。該指標(biāo)是指年末貨幣資金與年初貨幣資金的差額與年初貨幣資金之比。該指標(biāo)值較好地反映了高校財(cái)務(wù)調(diào)控能力，指標(biāo)值越大，說(shuō)明支付能力越強(qiáng)，進(jìn)而有助于高校可持續(xù)健康發(fā)展。貨幣資金余額增長(zhǎng)率=(年末貨幣資金-年初貨幣資金)/年初貨幣資金。(2)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率。該指標(biāo)是高校年末固定資產(chǎn)總額與年初固定資產(chǎn)總額的差額與年初固定資產(chǎn)總額的比率，反映了高校固定資產(chǎn)增長(zhǎng)程度。該指標(biāo)屬于區(qū)間型變量指標(biāo)，體現(xiàn)高校資產(chǎn)管理效果。該指標(biāo)值越低，說(shuō)明高校發(fā)展?jié)摿η芳眩�該指�?biāo)越高，說(shuō)明資金有風(fēng)險(xiǎn)。固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率=(年末固定資產(chǎn)總額-年初固定資產(chǎn)總額)/年初固定資產(chǎn)總額。(3)自籌能力比率。該指標(biāo)是事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入的加總與本期收入之比，可以衡量高校除財(cái)政撥款外多渠道籌資能力。該指標(biāo)值越大，表明高校自我籌資能力，進(jìn)而看出高校的自我協(xié)調(diào)發(fā)展能力越強(qiáng)。自籌能力比率=(事業(yè)收入+附屬單位上繳收入+經(jīng)營(yíng)收入+其他收入)/本期收入總額×100%。

　　3.5非財(cái)務(wù)指標(biāo)

　　(1)新生報(bào)到率。新生報(bào)到率反映了高校的美譽(yù)度及聲譽(yù)，一定程度上能體現(xiàn)高校的綜合評(píng)價(jià)度。新生報(bào)到率=當(dāng)年報(bào)到新生數(shù)/當(dāng)年新生錄取數(shù)×100%。(2)生師比率。生師比率反映高校人力資源利用率，生師比應(yīng)符合高校基本辦學(xué)條件要求，在合適的范圍內(nèi)。生師比率=在校學(xué)生年平均數(shù)/教師年平均數(shù)×100%。(3)畢業(yè)生就業(yè)率。畢業(yè)生就業(yè)率高低可以作為高校專業(yè)設(shè)置或調(diào)整的依據(jù)。分為初次就業(yè)率、年底就業(yè)率或畢業(yè)后半年的就業(yè)率。畢業(yè)生就業(yè)率=畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)/畢業(yè)生總數(shù)×100%。

　　4高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

　　4.1加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)

　　為更好地規(guī)劃高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，高校應(yīng)制定完善的內(nèi)部控制制度，建立有效合理的審批授權(quán)機(jī)制，尤其對(duì)于大額資金經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，并設(shè)立多層次監(jiān)督體系，從事前、事中、事后各方面保證高校正常運(yùn)作。

　　4.2強(qiáng)化預(yù)算管理

　　財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制需加強(qiáng)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整的規(guī)范。首先，應(yīng)將財(cái)務(wù)信息公開(kāi)作為高校質(zhì)量體系建設(shè)的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和程序公開(kāi)，預(yù)算執(zhí)行情況及決算情況公開(kāi)。其次，應(yīng)改進(jìn)預(yù)算編制方法，主要從加強(qiáng)預(yù)算管理責(zé)任、制定科學(xué)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目等方面考慮。

　　4.3優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)

　　新形勢(shì)下高校應(yīng)克服對(duì)財(cái)政撥款的過(guò)度依賴，積極推進(jìn)多渠道籌資方式，逐步建立政府、社會(huì)、市場(chǎng)三位一體的籌資模式。在政府主導(dǎo)下，積極通過(guò)市場(chǎng)自有機(jī)制和社會(huì)各種資源的有效優(yōu)化配置來(lái)合理分?jǐn)偢咝＝逃�成本�?/p>

　　4.4建立可行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

　　高校應(yīng)在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上，根據(jù)高校實(shí)際構(gòu)建適合高校本身的預(yù)警指標(biāo)體系，設(shè)置預(yù)警值，由預(yù)警組織機(jī)構(gòu)定期及不定期提交財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析報(bào)告，適時(shí)對(duì)高校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查及整改，以提高高校財(cái)務(wù)管理水平。

　　5結(jié)語(yǔ)

　　高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建目的在于全方位地量化評(píng)價(jià)高校面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為高校決策管理層提供風(fēng)險(xiǎn)管理決策依據(jù)，指導(dǎo)高校事前、事中、事后綜合監(jiān)測(cè)財(cái)務(wù)狀況及風(fēng)險(xiǎn)水平，及時(shí)做出高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。本文針對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系的構(gòu)建研究，只是從總體角度出發(fā)，尚不具體，各高校在實(shí)際運(yùn)用時(shí)可結(jié)合自身實(shí)際合理設(shè)置指標(biāo)預(yù)警值，從而達(dá)到有效監(jiān)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的，并針對(duì)預(yù)警結(jié)果及時(shí)采取預(yù)防措施，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平及風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

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　　作者：倪燕 單位：浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

　　推薦閱讀：《稅務(wù)研究》Taxation Research(月刊)1985年創(chuàng)刊，是中國(guó)稅收科學(xué)理論研究的最高學(xué)術(shù)期刊。始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持正確的政治方向。