關于企業內部控制制度體系探討

發布時間：2013-03-28所屬分類：管理論文瀏覽：1次

摘 要： 管理論文"關于企業內部控制制度體系探討"已完成論文發表流程，為保證"關于企業內部控制制度體系探討"論文的版權，不能夠完整瀏覽…… [申請瀏覽] 控制的5個目標5個原則5個要素，總計50個項目，由5個部門發布。 具體規范是根據基本規范，對企業辦理具體業務與

管理論文"關于企業內部控制制度體系探討"已完成論文發表流程，為保證"關于企業內部控制制度體系探討"……

控制的5個目標5個原則5個要素，總計50個項目，由5個部門發布。

具體規范是根據基本規范，對企業辦理具體業務與事項從內部控制角度作出的具體規定。

應用指引是根據基本規范和相關具體規范制定的詳細解釋和說明，主要是為某些特殊行業、特殊企業、特定內控程序提供操作性強的指引。為了促進企業建立、實施和評價內部控制，規范會計師事務所內部控制審計行為，根據國家有關法律法規和《企業內部控制基本規范》（財會〔2008〕7號），財政部會同證監會、審計署、銀監會、保監會制定了《企業內部控制應用指引第1號——組織架構》等18項應用指引。

2 企業內部控制制度體系的制定背景

安然、世通等財務舞弊和會計造假案件的發生，嚴重沖擊了美國乃至國際資本市場的正常秩序，內部控制存在缺陷是導致企業經營失敗并最終鋌而走險、欺騙投資者和社會公眾的重要原因。為此，許多國家通過立法強化企業內部控制，如美國的《薩班斯——奧克利法案》等，內部控制日益成為企業進入資本市場的“入門證”和“通行證”，我國境外上市企業紛紛花巨資聘請海外機構設計內部控制制度，以適應上市地的監管要求。

為了引導企業進一步加強內部控制，1999年修訂的《會計法》，第一次以法律的形式對建立健全內部控制提出原則要求，財政部隨即連續制定發布了《內部會計控制規范——基本規范》等7項內部會計控制規范。

2004年底和2005年6月，國務院領導同志連續兩次就強化企業內部控制問題作出重要批示，其中，2005年6月，在財政部、國資委和證監會聯合上報的《關于借鑒〈薩班斯法案〉完善我國上市公司內部控制制度的報告》上作出批示，同意“由財政部牽頭，聯合證監會及國資委，積極研究制定一套完整公認的企業內部控制指引”。

基本規范和17項具體規范的起草工作，大致分為五個階段：

一是資料收集和理論研究階段，主要是2004年底至2005年6月。

二是起草初步框架階段，主要是2005年7月至2006年6月。在這一階段，組織了多次小型座談會，就擬訂內部控制基本框架聽取了有關監管部門和專家學者的意見，并初步勾勒出了企業內部控制基本規范的原則框架。財政部大力推進企業內部控制制度建設得到了世界銀行的重視和支持，經協商，世界銀行同意將內控項目納入技術援助項目并給予一定資

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