發(fā)布時間：2022-03-07所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： [摘 要]數(shù)字技術(shù)已成為鄉(xiāng)村治理的重要力量，推動鄉(xiāng)村治理的結(jié)構(gòu)和過程的演進。在壓縮時空與構(gòu)建社會的分析框架中，可以發(fā)現(xiàn)數(shù)字時代鄉(xiāng)村治理呈現(xiàn)出新的趨向，數(shù)字技術(shù)通過整合鄉(xiāng)村內(nèi)外資源，改造鄉(xiāng)村，創(chuàng)造以數(shù)字平臺和群為代表的烏托邦式的鄉(xiāng)村;同時，它還被村干部用
[摘 要]數(shù)字技術(shù)已成為鄉(xiāng)村治理的重要力量，推動鄉(xiāng)村治理的結(jié)構(gòu)和過程的演進。在壓縮時空與構(gòu)建社會的分析框架中，可以發(fā)現(xiàn)數(shù)字時代鄉(xiāng)村治理呈現(xiàn)出新的趨向，數(shù)字技術(shù)通過整合鄉(xiāng)村內(nèi)外資源，改造鄉(xiāng)村，創(chuàng)造以數(shù)字平臺和群為代表的烏托邦式的鄉(xiāng)村;同時，它還被村干部用于鞏固權(quán)力，被村民用于消費、尋求安全與認同，表達和再生產(chǎn)鄉(xiāng)村社會機制。數(shù)字時代的鄉(xiāng)村治理，最重要的不是數(shù)字技術(shù)，而是數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的權(quán)力關(guān)系、社會機制和公私領(lǐng)域的演變，應該高度警惕數(shù)字官僚主義，推動數(shù)字技術(shù)與社會機制的協(xié)同增效，再造鄉(xiāng)村共同體。
[關(guān)鍵詞]數(shù)字技術(shù);鄉(xiāng)村治理;改造社會;技術(shù)表達制度;時空壓縮
一、問題的提出
中國共產(chǎn)黨十九大報告提出要善于運用互聯(lián)網(wǎng)開展工作，十九屆四中全會提出發(fā)揮科技在社會治理中的支撐作用。近年來，數(shù)字技術(shù)被廣泛應用于城市治理、政府改革等領(lǐng)域，并向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域延伸。村情通、民情通等數(shù)字平臺在鄉(xiāng)村悄然而起，成為鄉(xiāng)村治理的重要手段。以5G 為代表的新一代數(shù)字技術(shù)正在成為驅(qū)動鄉(xiāng)村治理的一種重要力量。那么，數(shù)字技術(shù)驅(qū)動鄉(xiāng)村治理的機制是什么?數(shù)字時代鄉(xiāng)村治理往何處去?
既有研究有兩種主流觀點：一是技術(shù)決定論，持這種觀點的學者認為技術(shù)能夠改造社會，并成為我國社會治理領(lǐng)域改革和政策實踐的主導邏輯[1]，這種觀點的內(nèi)在假設(shè)是社會和人都是被動的，技術(shù)推動文明坐標系的持續(xù)變動[2]11，推動鄉(xiāng)村治理走向現(xiàn)代化。[3]二是技術(shù)的社會構(gòu)建論，持這種觀點的學者認為技術(shù)表達和鞏固制度，因為技術(shù)及其后果是社會的和政治的過程，科技是符號交流和文化再生產(chǎn)的形式[4]11，經(jīng)濟就是技術(shù)的表達，并隨著技術(shù)的進步而進化[5]214;作為國家治理的工具，數(shù)字和信息處理及其利用的過程決定了治理效果[6]，實踐中數(shù)字往往懸浮而不是真正進入基層社會治理過程和村莊社會生活之中[7]。
技術(shù)決定論與技術(shù)的社會構(gòu)建論都認同技術(shù)與制度有著密切的關(guān)系。實際上，技術(shù)并不是常量，而是變量，并運行于特定的社會環(huán)境和組織環(huán)境中，不同技術(shù)在相同環(huán)境中往往產(chǎn)生不同的結(jié)果，同樣的技術(shù)在不同的環(huán)境中也會帶來不同的結(jié)果。[8]9從靜態(tài)的視角看，技術(shù)的確能夠改造社會，從技術(shù)不斷演進的過程看，它不僅改造制度，技術(shù)還通過規(guī)定和規(guī)范人們的行為，界定人們的身份，服務(wù)于社會主流價值觀，來表達制度，促進社會機制的再生產(chǎn)。與蒸汽機、電力等技術(shù)相同，數(shù)字技術(shù)也具有壓縮時空的特征;不同于蒸汽機、電力等技術(shù)，數(shù)字技術(shù)還具有構(gòu)建社會的功能。近年來，數(shù)字技術(shù)不斷延伸到鄉(xiāng)村各個領(lǐng)域，已經(jīng)并正在對鄉(xiāng)村社會治理結(jié)構(gòu)和過程產(chǎn)生深刻影響。為此，在時空壓縮與構(gòu)建社會的框架中，本文分析了技術(shù)驅(qū)動鄉(xiāng)村治理的機制，即技術(shù)改造鄉(xiāng)村，表達和再生產(chǎn)鄉(xiāng)村社會機制，以及數(shù)字時代鄉(xiāng)村治理的趨向。
二、時空壓縮與社會構(gòu)建：分析框架
任何治理行為都是具體的，并存在于特定的時空情境中。治理是社會和政治的過程，并推動社會的演進和社會關(guān)系的再生產(chǎn)。技術(shù)驅(qū)動的鄉(xiāng)村治理也不例外。理解技術(shù)驅(qū)動的鄉(xiāng)村治理的起點是轉(zhuǎn)型發(fā)展和鄉(xiāng)村社會的情境，以及在此情境中技術(shù)與政府和社會的目標、價值和意義的關(guān)系。近百年來，與工業(yè)化和城市化相比，鄉(xiāng)村確實是衰退了，人口和產(chǎn)業(yè)的空心化，是鄉(xiāng)村衰退的突出表現(xiàn)。技術(shù)被視為驅(qū)動發(fā)展的直接推動力量，技術(shù)驅(qū)動的治理首要目標是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，技術(shù)還有社會功能和社會意義，它是社會關(guān)系的構(gòu)成部分，并推動著社會關(guān)系的再生產(chǎn)。任何時代的治理都離不開技術(shù)，與農(nóng)業(yè)時代、工業(yè)時代相比，數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的鄉(xiāng)村治理有著顯著的特征，即時空壓縮。
(一)時空壓縮
對于時空壓縮，哈維認為它是信息化和全球化過程的產(chǎn)物，是生產(chǎn)和生活的時空結(jié)構(gòu)的形態(tài)之一[9]284，也有學者認為時空壓縮還是人們對生產(chǎn)生活結(jié)構(gòu)變化的一種體驗，同時，技術(shù)對人們生存狀態(tài)和存在意義產(chǎn)生深刻影響。[10]在工業(yè)時代，馬克思指出，通過時間消滅空間的背后，是資本增值的邏輯。鐵路和機車的發(fā)明及投入使用，不僅改變?nèi)藗兟眯械姆绞剑淖兘?jīng)濟分配的方式，也改變了鄉(xiāng)村在國民經(jīng)濟和國家中的主導地位，使它成為全球經(jīng)濟和民族國家的一部分[11]，同時，資本通過鐵路等技術(shù)主導和支配鄉(xiāng)村社會關(guān)系的再生產(chǎn)，將鄉(xiāng)村納入資本主義生產(chǎn)關(guān)系的一部分。
與工業(yè)時代相比，數(shù)字時代行動者行動的具體時空關(guān)系呈現(xiàn)出“去中介化”和“彈性時間”兩個顯著的特征。[12]一是去中介化。數(shù)字技術(shù)通過將生產(chǎn)和生活過程數(shù)據(jù)化，擺脫對地域和傳遞信息的組織依賴，實現(xiàn)生產(chǎn)活動、國家治理與個人直接遠程的精準溝通。通過去中介化，上級政府增強了控制下級和鄉(xiāng)村信息的能力，極大地壓縮了下級的自由裁量權(quán)。二是時間彈性化。在傳感器、數(shù)字化、算法與算力的支撐下，數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)了對空間的全程可視化、自動追蹤與主動預測，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村時間與官僚機構(gòu)時間的同步;通過重組數(shù)據(jù)痕跡，將發(fā)生在不同時空的片段重組再現(xiàn)現(xiàn)場和情景。同時，數(shù)字驅(qū)動的治理打破了工作時間與生活時間的邊界，通過手機等移動終端可隨時參與和處置事件。
(二)構(gòu)建社會
數(shù)字技術(shù)改造鄉(xiāng)村、構(gòu)建社會，主要通過它發(fā)揮服務(wù)與監(jiān)管兩種基本功能來實現(xiàn)。賦權(quán)與監(jiān)管是技術(shù)具有的兩種一般屬性，由技術(shù)賦權(quán)推動的發(fā)展與進步是技術(shù)的一個面向，由侵入性不透明性帶來的監(jiān)管是技術(shù)的另一面向。[13]作為發(fā)展的驅(qū)動力量，技術(shù)增強人類的能力和智慧。技術(shù)賦權(quán)是多向的普遍的，企業(yè)、政府與民眾都可以運用技術(shù)賦予的能量，利用技術(shù)實現(xiàn)各自的目標，推動生產(chǎn)力發(fā)展、社會進步和個人發(fā)展。
對任何社會而言，秩序的維護離不開監(jiān)管與約束。技術(shù)是實現(xiàn)監(jiān)管職能的重要手段。除了具有賦權(quán)的特征，技術(shù)還具有侵入性和不透明的特征，使之具有復雜的監(jiān)管面向，技術(shù)的監(jiān)管功能也是多向的。政府可以運用數(shù)字技術(shù)監(jiān)管自然災害，也可以監(jiān)管和重構(gòu)鄉(xiāng)村物理的和社會的空間;然而，這種監(jiān)管不是政府對村民和鄉(xiāng)村空間的單向監(jiān)管，而是雙向的互動過程，民眾不只是秩序的服從者，他們同樣運用技術(shù)約束和監(jiān)督村干部及政府官員，重構(gòu)空間與秩序。[14]毫無疑問，在諸如應對自然災害、維護社會治安等領(lǐng)域，政府與民眾之間的目標是一致的，而在諸如違章建筑等問題上，二者目標的不一致往往帶來碰撞與沖突。
服務(wù)與監(jiān)管功能的發(fā)揮并不完全由技術(shù)決定，而受到多種制度和機制的約束。拒絕或使用一項技術(shù)以及技術(shù)如何被使用，往往不是技術(shù)的原因，而是制度的選擇。[15]其中，治理理念、行政規(guī)劃、管理服務(wù)流程及標準等政府機制，競爭的市場機制以及民眾的策略性行動與互惠的社會機制等共同構(gòu)建技術(shù)的內(nèi)容、使用方式及其效果。技術(shù)的服務(wù)與監(jiān)管功能的發(fā)揮不是預設(shè)的，而是社會構(gòu)建的。這就意味著相同的技術(shù)在不同的社會環(huán)境中，可能會帶來完全不同的結(jié)果。在鄉(xiāng)村治理中，數(shù)字技術(shù)壓縮空間、再造空間與秩序，而不是消滅空間，技術(shù)能夠壓縮基層官僚的自由裁量權(quán)，但是無法取代基層官僚和鄉(xiāng)村的地方性知識。制度引發(fā)技術(shù)在不同社會產(chǎn)生不同社會后果的中介效應。
三、時空壓縮：精準服務(wù)與重塑鄉(xiāng)村秩序
具有征服和控制特征的技術(shù)是征服自然的利器，也是服務(wù)民眾改造鄉(xiāng)村秩序的有效手段。在改造鄉(xiāng)村過程中，政府通過自身的數(shù)字化推動鄉(xiāng)村的數(shù)字化，通過數(shù)字平臺整合村莊內(nèi)外力量，智能精準精細克服鄉(xiāng)村治理中的具體問題，創(chuàng)造了空間形態(tài)的烏托邦，并迅速占領(lǐng)和填補這個權(quán)力空間。
(一)科技服務(wù)民眾改變鄉(xiāng)村的理念
啟蒙運動以來，與道德相比，科學與技術(shù)被作為經(jīng)濟增長和社會變革的主要驅(qū)動力，科技治國成為現(xiàn)代國家治理的基本政策。與工業(yè)時代不同，在數(shù)字時代，國家運用數(shù)字技術(shù)改變鄉(xiāng)村突出表現(xiàn)為兩種理念：以人民為中心，運用科技服務(wù)民眾;秉承共建共治共享的理念，引導民眾志愿使用技術(shù)，將數(shù)字技術(shù)、社會機制轉(zhuǎn)化為執(zhí)行行政任務(wù)、改造鄉(xiāng)村的手段。
運用科技服務(wù)民眾，有助于落實以人民為中心的發(fā)展思想。在鄉(xiāng)村，政府根據(jù)數(shù)字技術(shù)雙向賦權(quán)的特征，把數(shù)字技術(shù)作為服務(wù)民眾的重要力量。我國各地紛紛建立諸如“村情通”“村民e點通”“民情e點通”“e線服務(wù)，法律惠民”“互聯(lián)網(wǎng)惠農(nóng)服務(wù)”等便民信息服務(wù)平臺，多渠道、全天候響應民眾的訴求，將政府與民眾之間的距離縮短到指尖的距離甚至 “零距離”。政府服務(wù)理念得益于數(shù)字技術(shù)近乎零的邊際成本[16]，以及智能化系統(tǒng)化匹配，通過數(shù)字化提升服務(wù)的精度和準度，成為落實以人民為中心，促進惠民便民、提升群眾生活品質(zhì)的力量。
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數(shù)字技術(shù)還是落實共建共治共享理念的手段。改造自然及社會是政府和人類不懈追求的目標[17]。安全生產(chǎn)、地質(zhì)災害和流行性疾病的預防與治理依然是政府和鄉(xiāng)村社會面臨的重要問題，數(shù)字技術(shù)成為政府和人類實現(xiàn)這一目標的利器。將鄉(xiāng)村直接納入國家的視野是近代以來國家努力實現(xiàn)的目標，數(shù)字技術(shù)為實現(xiàn)國家這一目標提供了有效手段。當然，這些目標的實現(xiàn)僅僅依靠技術(shù)是不夠的，還需要數(shù)字技術(shù)獲得社會機制的支持，即因勢利導運用社會機制，引導民眾按著國家和行政意圖志愿使用數(shù)字技術(shù)，以共建共治共享的方式，重塑鄉(xiāng)村秩序。
(二)以政府數(shù)字化推動鄉(xiāng)村數(shù)字化
為實現(xiàn)服務(wù)民眾，改變鄉(xiāng)村社會的治理目標，政府將數(shù)字技術(shù)運用到政府的改革和建設(shè)中，建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，壓縮時空，推動政府治理體制從碎片化治理向平臺治理轉(zhuǎn)變，并將平臺治理向鄉(xiāng)村社會延伸，引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會的數(shù)字化可視化。
1.建立數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施。信息通訊技術(shù)的進步不斷推動數(shù)字技術(shù)設(shè)施的更新?lián)Q代。2G 時代，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以政府門戶網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)論壇、政府部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫、微博為代表;4G 時代，各類數(shù)字智能傳感器、微信群、微信公眾號、釘釘群、APP、公共信息服務(wù)平臺成為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的突出代表;5G 時代，大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣算法等正在成為新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。這些基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成數(shù)字時代的時空壓縮機，將政府和鄉(xiāng)村統(tǒng)統(tǒng)納入進來。
2.政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字平臺治理。利用這些數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，政府不斷自我革命。近年來，數(shù)字技術(shù)驅(qū)動下的政府治理正在推動政府從部門中心主義的治理向數(shù)字治理轉(zhuǎn)變。在數(shù)字治理中，部門不僅要把業(yè)務(wù)平臺納入到數(shù)字平臺，部門的職能和人員也成為平臺的一部分，并且按著系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同、線上線下融合的模式運轉(zhuǎn)，部門的潛在自由裁量被大大壓縮。政府治理正在從碎片化的部門治理向整體性的數(shù)字治理轉(zhuǎn)變。
3.把鄉(xiāng)村納入數(shù)字平臺。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不僅是政府治理的工具，也是鄉(xiāng)村治理的工具。政府不斷將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字平臺向鄉(xiāng)村延伸，將鄉(xiāng)村納入平臺，使之逐漸清晰化可視化[6]。微信群、釘釘群、數(shù)字信息平臺成為發(fā)布政策、傳遞政令、交流工作意見與民意訴求的通道，將偏遠的鄉(xiāng)村與政府、國家連接起來，鄉(xiāng)村逐漸變得透明和可視化。同時，在鄉(xiāng)村，微信群成為村莊治理的新工具。村民之家(這個群包括所有的村干部和絕大多數(shù)村民)、黨員在線群、巾幗在線(村里的婦女群)、平安志愿者群、局務(wù)監(jiān)督群、村民代表群等等，表達了村莊的治理結(jié)構(gòu)，將村莊的治理結(jié)構(gòu)幾乎映射到了數(shù)字平臺上。
(三)智能精準精細的服務(wù)
政府運用數(shù)字技術(shù)改變鄉(xiāng)村的方式是智能精準精細的服務(wù)。提供這種服務(wù)需要借助數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，重組鄉(xiāng)村內(nèi)外的資源。其中，鄉(xiāng)村被劃分成更細密的網(wǎng)格，縣鄉(xiāng)兩級政府的絕大多數(shù)干部下沉到村莊，數(shù)字平臺成為整合村莊內(nèi)外力量、解決鄉(xiāng)村治理中遇到的具體問題的手段。
1.人員下沉與技術(shù)跟進。近年來，各層級政府力量都在逐級下沉，有些縣級政府甚至規(guī)定將80%的執(zhí)法力量下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣鄉(xiāng)兩級政府下派干部擔任駐村第一書記、駐村指導員，幫助村莊解決問題。與人員下沉相對應，數(shù)字技術(shù)同步跟進。數(shù)據(jù)是數(shù)字治理的原材料，數(shù)據(jù)質(zhì)量是數(shù)字治理的關(guān)鍵。為收集到高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，實時精準掌握村莊的環(huán)境污染、違章搭建、矛盾糾紛等信息，在網(wǎng)格化治理基礎(chǔ)上，地方政府招募專職網(wǎng)格員，給他們配備專用的手機和信息系統(tǒng)，負責網(wǎng)格內(nèi)信息的上報。
2.數(shù)字技術(shù)平臺整合鄉(xiāng)村內(nèi)外的服務(wù)力量。我國基層并不缺乏力量，缺乏的是如何將不同類型的力量與村莊內(nèi)的不同問題匹配起來。實現(xiàn)問題與治理主體的精準匹配是數(shù)字平臺的優(yōu)勢。比如浙江省在每個村都建立了普法微信群，這個群里除了普通村民，還有兼任村法律顧問的律師、黨員、志愿者、村治保主任、鎮(zhèn)司法所、村社委員會、各組組長、黨員、各級人大代表、黨員代表、駐村民警、保安、物業(yè)、企業(yè)主、個體工商戶等等。這個微信群突破地域限制，將村莊內(nèi)外的各類普法、化解社會糾紛的力量有機整合，實現(xiàn)了線上與線下的有效融合。
3.實時精細精準服務(wù)。微信群和數(shù)字平臺成為村莊治理的重要補充力量，實現(xiàn)了線上線下服務(wù)的“全天候”“零距離”。諸如專業(yè)性的法律服務(wù)群，為居民提供法律咨詢、法律講座、矛盾調(diào)處、法律援助等公共法律服務(wù)，協(xié)助村社換屆、修訂完善村規(guī)民約、合同協(xié)議，開展村務(wù)“法律體檢”、環(huán)境治理、惠企便民服務(wù)等。而諸如“村情通”等綜合性服務(wù)平臺，提供村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財務(wù)公開、精準幫扶等服務(wù)，比如，每年村莊的涉農(nóng)補貼有幾十項，這些補貼村民都可以在數(shù)字平臺上自助申報，極大地提高了補貼的使用效率。
(四)創(chuàng)造并占領(lǐng)一個希望的空間
在《希望的空間》一書中，大衛(wèi)·哈維設(shè)計了一個與自然更加平等地工作和生活的世界，一個真正的個人烏托邦[18]。在數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的鄉(xiāng)村治理中，數(shù)字技術(shù)改造制度，創(chuàng)造并占領(lǐng)這個希望的鄉(xiāng)村空間，重塑秩序。
數(shù)字技術(shù)有助于創(chuàng)造一個充滿希望的空間。以群等基礎(chǔ)設(shè)施為代表的數(shù)字平臺是個充滿希望的空間，這個空間由技術(shù)創(chuàng)造，是一種空間形態(tài)的烏托邦。這個空間蘊含著巨大的能力和機遇，為鄉(xiāng)村治理提供了前所未有的良好環(huán)境。在這個空間中，國家退居幕后，在參數(shù)、腳本、算法的協(xié)助下，各類力量結(jié)成虛擬的社群，并與各類問題實現(xiàn)了精準的匹配，將鄉(xiāng)村呈現(xiàn)在畫面中。
數(shù)字技術(shù)也可以占領(lǐng)空間，填補權(quán)力真空。這個希望的空間并不是空空如也的，各類力量均在爭奪占領(lǐng)這個空間。[19]這個空間是可分的，村干部主動搭建村民之家微信群，占領(lǐng)這個空間，并把這個空間作為發(fā)布信息、解決村民糾紛、促進村民交流的重要陣地和資源平臺。村干部認為如果不主動占領(lǐng)這個空間，這個權(quán)力真空就可能被普通村民甚至上訪者等勢力占領(lǐng)。當然，建立微信群，創(chuàng)造這樣的社群空間非常容易，因此，完全支配和填補這個希望的空間似乎非常困難。
四、利用和約束技術(shù)：鄉(xiāng)村社會機制的表達與再生產(chǎn)
技術(shù)及其發(fā)揮作用的過程是個社會的和政治的過程。在政府試圖運用數(shù)字技術(shù)改造鄉(xiāng)村的過程中，處于國家與村莊節(jié)點的村干部，并不是被動的，而是積極運用數(shù)字技術(shù)，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為權(quán)力;民眾對公共事務(wù)的冷漠，讓政府的良好意愿落空，他們異乎尋常地熱衷于私人事務(wù)，使之淪為互聯(lián)網(wǎng)平臺的消費者;表達地盤意識的群，逐漸成為村莊運行的基礎(chǔ)設(shè)施，村民在群中尋求安全與認同，促進了鄉(xiāng)村社會機制的再生產(chǎn)。
(一)技術(shù)表達社會機制
從技術(shù)的社會構(gòu)建論看，技術(shù)及其結(jié)果并不是技術(shù)決定的，而是由社會機制構(gòu)建。在鄉(xiāng)村，數(shù)字技術(shù)能否被使用、如何使用以及產(chǎn)生什么結(jié)果，受到鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)和社會機制的約束。政府自上而下地運用數(shù)字技術(shù)改造鄉(xiāng)村社會不可或缺的條件是技術(shù)表達社會機制，并從社會機制中獲得支持。
1.技術(shù)表達社會機制。與技術(shù)表達政府機制類似，技術(shù)也表達社會機制。農(nóng)村社會是熟人社會，基于血緣和地緣關(guān)系形成了具有內(nèi)在道德約束的互惠機制，這是鄉(xiāng)村社會機制的核心。數(shù)字技術(shù)從外部進入到鄉(xiāng)村，首先通過增加熟人之間的溝通，表達和鞏固鄉(xiāng)村熟人社會的道德倫理與互惠機制。不管是村干部還是普通村民，這是他們運用數(shù)字技術(shù)的前提。當然，與政府自上而下的理性視角不同，村民和村干部對數(shù)字技術(shù)的認知是復雜的，但是，他們都將數(shù)字技術(shù)用于完成符合他們身份和角色的工作及任務(wù)。對普通村民而言，智能手機是他們利用數(shù)字技術(shù)的最主要的方式，村民將數(shù)字技術(shù)作為消費的方式，以及延伸個人和家庭社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的手段，而不是作為村莊治理的手段。對村干部而言，使用數(shù)字技術(shù)治理鄉(xiāng)村，一方面是落實政府的工作部署，應對政府考核，將群眾路線走深走實，線上線下融合;另一方面，村干部擔心一切都透明了，他們的自由裁量權(quán)就被壓縮了，工作更不容易開展了。
2.鄉(xiāng)村社會機制構(gòu)建技術(shù)及其結(jié)果。在鄉(xiāng)村，智能手機、微信群、公眾號等已成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡囊徊糠帧?shù)字技術(shù)向所有的用戶賦權(quán)，數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生的結(jié)果并不只是由一種力量決定，而由使用技術(shù)的多種力量互動共同決定。其中，村干部、村里的年輕人、在外工作的村民、政府及其職能部門的官員、律師、鄉(xiāng)賢等，雖然處于不同的時空中，但是，數(shù)字技術(shù)將他們連接起來，并在群、數(shù)字平臺上展開對話，共同構(gòu)建、決定著數(shù)字技術(shù)的使用規(guī)則和結(jié)果。——論文作者：張丙宣1，任 哲2
