發(fā)布時間：2020-08-05所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：大多數(shù)企業(yè)目前的反違章主要手段是抓違章，通過安全檢查、巡查、旁站等形式發(fā)現(xiàn)不安全行為給予批評教育處罰考核，盡管處罰考核的力度不斷加大，但效果有限，很多企業(yè)一直深受習(xí)慣性違章困擾卻苦無良策。企業(yè)在反違章上單一、粗暴的方法背后是對于不安
摘要：大多數(shù)企業(yè)目前的反違章主要手段是抓違章，通過安全檢查、巡查、旁站等形式發(fā)現(xiàn)不安全行為給予批評教育處罰考核，盡管處罰考核的力度不斷加大，但效果有限，很多企業(yè)一直深受習(xí)慣性違章困擾卻苦無良策。企業(yè)在反違章上單一、粗暴的方法背后是對于不安全行為的一些錯誤認(rèn)識，這些錯誤的認(rèn)識導(dǎo)致了解決方法的表面化、片面化、情緒化和低效率。
關(guān)鍵詞：通信;反違章;管理創(chuàng)新;分析
1導(dǎo)言
違章是指在生產(chǎn)過程中，違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及各單位的制度、規(guī)程、反事故措施等不安全行為和狀態(tài)。違章是電力系統(tǒng)安全管理的頑疾。傳統(tǒng)的安全管理大多屬于事后管理，只關(guān)注重傷和死亡事故，忽略了異常和不安全行為，導(dǎo)致人身事故頻發(fā)。控制不安全行為，進(jìn)行事前管理，是建立反違章機(jī)制的最有效方法。
2反違章是指通過管理手段控制和消除違章行為和狀態(tài)的工作
基于海因里希事故傷害率原理，員工的不安全行為是導(dǎo)致各類員工傷害事故的基礎(chǔ)，正是由于員工的不安全行為，導(dǎo)致了傷害、輕傷、重傷到死亡的各類人身傷害事故。行為安全管理通過改變員工行為來避免傷害和事故，側(cè)重于研究員工日常生活或作業(yè)過程的行為習(xí)慣，分析造成不安全行為的原因，然后通過實施針對性的行為干預(yù)策略，以改變員工的不良行為習(xí)慣，達(dá)到避免傷害的目的。從理論上講，行為安全管理與反違章同屬于組織行為學(xué)范疇的同一方面的兩個不同側(cè)面，行為安全管理強(qiáng)調(diào)的是方法論，反違章強(qiáng)調(diào)的則是行為安全管理的目標(biāo)和目的，其研究和關(guān)注的重點都是人的行為問題，因為違章本身就是一種不安全行為的反映。由此也就不難理清兩者的關(guān)系：反違章是為了減少和杜絕生產(chǎn)場所存在的違章現(xiàn)象，進(jìn)而杜絕事故發(fā)生的一種管理目標(biāo)，而行為安全管理則為實現(xiàn)這一目標(biāo)提供了方法和手段。由此可見，行為安全管理是發(fā)現(xiàn)和更正不安全行為的系統(tǒng)方法，是“反違章”工作的具體方法和有效抓手。
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反違章現(xiàn)狀根據(jù)違章的主體不同，將違章分為行為性違章、裝置性違章和管理性違章。根據(jù)行為性違章的主體不同，又將行為性違章分為作業(yè)性違章和指揮性違章。不安全行分為人的行為、工具和工藝設(shè)備、人機(jī)工程、規(guī)章制度、作業(yè)環(huán)境和應(yīng)急。行為安全管理與違章類別歸納為：人的不安全行為-行為性違章、指揮性違章;工具和設(shè)備-裝置性違章;操作規(guī)程-管理性違章;人機(jī)工程-裝置性或管理性違章;作業(yè)環(huán)境和應(yīng)急-裝置性或管理性違章。違章具有一定的頑固性。違章是由一定的心理定勢支配的，是一種習(xí)慣性的動作方式，因而它具有頑固性、多發(fā)性特點，往往不容易糾正。
3內(nèi)涵與做法
3.1基本內(nèi)涵
電力通信與信息網(wǎng)的可靠管理與穩(wěn)定運(yùn)行直接關(guān)系到電網(wǎng)運(yùn)行的安全與穩(wěn)定，信通反違章稽查統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定彌補(bǔ)了信通專業(yè)反違章標(biāo)準(zhǔn)的空白。
3.2主要做法
3.2.1統(tǒng)一信通反違章稽查標(biāo)準(zhǔn)
集中梳理了國網(wǎng)公司、省公司頒發(fā)的相關(guān)制度規(guī)程、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程及城網(wǎng)安評、信通安評、安全作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)評價及有關(guān)文件，對每項違章條目都進(jìn)行了分值量化，優(yōu)化考核管理方法，提升員工安全意識。
3.2.2建立信通典型違章案例庫
針對各類安全檢查，主要包括春秋季安全大檢查、專項安全檢查、安全飛行檢查和安全稽查等遇到的違章問題，同時結(jié)合國網(wǎng)公司、省公司相關(guān)反違章工作管理規(guī)定，進(jìn)行分析和歸類，并利用圖片展示和文字?jǐn)⑹鱿嘟Y(jié)合的方式，建立涵蓋機(jī)房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)終端、信息系統(tǒng)、通信光纜等全方面直觀明了、頗具共性的信通典型違章庫。信通典型違章案例庫的建立使安全管理部門能夠按照該違章的表現(xiàn)形式，較為快速的了解、掌握信通專業(yè)反違章工作，及時準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)并糾正違章問題。
3.2.3建立信通反違章標(biāo)準(zhǔn)的立體學(xué)習(xí)和宣貫機(jī)制
建立了包含OA、公告欄、微信平臺、短信等多種平臺方式的信通反違章標(biāo)準(zhǔn)立體宣貫機(jī)制，規(guī)范員工的信息安全行為，從根源上管理信通違章問題。另外，組織公司各部門開展信息安全“十項承諾”簽訂，層層簽訂《網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書》和《網(wǎng)絡(luò)安全承諾書》共計5805份;在公司開展網(wǎng)絡(luò)安全法展板宣傳;制作專用信息反違章宣傳屏保，應(yīng)用于公司內(nèi)網(wǎng)主機(jī)，制作網(wǎng)絡(luò)安全法宣傳屏保，應(yīng)用于全省系統(tǒng)所有內(nèi)外網(wǎng)主機(jī)。
3.2.4建立信通反違章稽查多部門聯(lián)動常態(tài)化機(jī)制
按照實際、實用、實效的原則，以該典型違章庫及反違章稽查標(biāo)準(zhǔn)為載體，聯(lián)合安監(jiān)稽查人員組成多部門聯(lián)合稽查小組開展信通反違章專項檢查，采用現(xiàn)場稽查與遠(yuǎn)程掃描相結(jié)合的方式，從管理性違章、行為性違章、裝置性違章來全面開展反違章檢查，內(nèi)容涵蓋通信技改、大修施工、信息系統(tǒng)漏洞、桌面安全檢查、弱口令等方面，并將信通安全稽查工作列入到日常的安全稽查業(yè)務(wù)中，常態(tài)化開展信通反違章檢查、督導(dǎo)工作。
4實施效果
4.1提升信通專業(yè)施工及運(yùn)維可靠性，降低違章率
反違章稽查管理模式的實踐，對信通專業(yè)工程從人員管理、方案設(shè)計、操作流程、安全措施等整個閉環(huán)實施過程都進(jìn)行了詳實而細(xì)致的規(guī)定，消除因違章帶來的安全隱患，保證施工質(zhì)量;規(guī)范通信光纜包括架設(shè)、巡檢、保護(hù)等作業(yè)過程，利用掛牌和二維碼標(biāo)識牌結(jié)合使用的方式消除因線路標(biāo)識不清帶來的安全隱患;采用伸縮式紅幔布防止施工現(xiàn)場走錯間隔;解決因傳輸設(shè)備線纜命名、編號不規(guī)范導(dǎo)致的傳輸業(yè)務(wù)維護(hù)與擴(kuò)展困難的問題;消除電源系統(tǒng)因長期不進(jìn)行切換試驗引起的安全隱患;對通信機(jī)房內(nèi)的其它運(yùn)維工作進(jìn)行規(guī)范，解決了相關(guān)違章操作界定不清晰的問題，提高運(yùn)維可靠性;通過對弱口令的規(guī)范要求，將弱口令問題基本清除;明確在信息內(nèi)外網(wǎng)計算機(jī)使用過程中的違章事項，降低違章率，保障電力通信與信息網(wǎng)安全。
4.2培養(yǎng)了信通反違章稽查隊伍，提升企業(yè)精益化管理水平
一是培養(yǎng)了一支信通反違章稽查隊伍。麗水公司作為省公司試點單位，參加了信通專業(yè)反違章稽查標(biāo)準(zhǔn)編寫及實施，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的提煉、違章案例庫的建立等工作，通過立體學(xué)習(xí)與宣貫機(jī)制培養(yǎng)信通專業(yè)人員，并提高相關(guān)人員的違章辨識能力，從源頭上杜絕信通專業(yè)的相關(guān)違章行為。二是提升了企業(yè)精益化管理水平。通過信通反違章稽查工作的開展，加強(qiáng)了對典型違章情況的跟蹤分析，在認(rèn)真研究違章問題發(fā)生的源頭上，既努力挖掘其背后暴露的操作和管理問題，擴(kuò)充和完善典型違章案例庫，又提升了信通專業(yè)反違章稽查全過程的管理水平，團(tuán)隊的精益化管理水平顯著提升。
5結(jié)論
隨著信息系統(tǒng)在電網(wǎng)應(yīng)用中不斷拓展，對信息系統(tǒng)的安全性要求越來越高，同時，國家于2017年出臺了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，將網(wǎng)絡(luò)安全列入國家法律范疇。目前，在信通安全管控過程中，缺少統(tǒng)一的反違章管理標(biāo)準(zhǔn)，存在信通專業(yè)違章界定模糊不清、違章稽查困難等問題，是影響電力通信與信息網(wǎng)絡(luò)可靠穩(wěn)定運(yùn)行的一大安全隱患。只有通過創(chuàng)新信通反違章工作機(jī)制，統(tǒng)一反違章管理標(biāo)準(zhǔn)，讓電力通信與信息網(wǎng)絡(luò)可靠穩(wěn)定運(yùn)行。——論文作者：康博淵
