發(fā)布時(shí)間：2020-06-07所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)是一個(gè)綜合性強(qiáng)且復(fù)雜度高的救援系統(tǒng)類型，其涉及多個(gè)煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域。煤礦應(yīng)急救援工作，需要多個(gè)部門的積極配合，以保障救援活動(dòng)的效果。煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)在日常狀態(tài)下，分布于不同的單元內(nèi)。只有當(dāng)救援活動(dòng)產(chǎn)生時(shí)，這些單元才能迅速
摘要：煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)是一個(gè)綜合性強(qiáng)且復(fù)雜度高的救援系統(tǒng)類型，其涉及多個(gè)煤礦生產(chǎn)領(lǐng)域。煤礦應(yīng)急救援工作，需要多個(gè)部門的積極配合，以保障救援活動(dòng)的效果。煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)在日常狀態(tài)下，分布于不同的單元內(nèi)。只有當(dāng)救援活動(dòng)產(chǎn)生時(shí)，這些單元才能迅速組合起來，進(jìn)而形成一套比較全面的煤礦應(yīng)急救援體系。基于煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)所處的環(huán)境都具備不穩(wěn)定性，這就給救援體系帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。本文探討了煤礦安全應(yīng)急救援體系的各類問題，并提出相應(yīng)的完善措施。
關(guān)鍵詞：煤礦安全;應(yīng)急救援體系;問題;完善措施
1煤礦應(yīng)急救援體系概述
煤礦應(yīng)急救援體系的核心內(nèi)容是應(yīng)急救援系統(tǒng)，應(yīng)急救援系統(tǒng)是為提升煤礦突發(fā)事故的應(yīng)急救援處理能力而建立的，其主要包括信息管理中心、應(yīng)急指揮中心、支持保障中心、媒體中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部五大構(gòu)成部門。應(yīng)急救援執(zhí)行中需要各個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)與高度配合，缺一不可。生產(chǎn)事故救援時(shí)，應(yīng)依托應(yīng)急指揮系統(tǒng)中心，快速的作出反應(yīng)，分區(qū)域、分層次的有序開展救援;同時(shí)也必須在第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急救援裝置與設(shè)備，系統(tǒng)的開展?fàn)I救與危險(xiǎn)處置，最大程度的保障事故中生產(chǎn)人員的生命安全。此外，還需做好危險(xiǎn)源的進(jìn)一步擴(kuò)散預(yù)防工作，將事故風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。
相關(guān)期刊推薦：《能源與節(jié)能》Energy and Energy Conservation(月刊)曾用刊名：山西能源與節(jié)能;《山西能源》&《山西節(jié)能技術(shù)》合并，1996年創(chuàng)刊，是學(xué)術(shù)性科技刊物。主要報(bào)道國家在能源與節(jié)能方面的政策，山西具體執(zhí)行國家能源及節(jié)能政策的實(shí)際措施，山西能源基地的發(fā)展和建設(shè)探討。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)能源與節(jié)能方面的講話、報(bào)告等。
煤礦安全應(yīng)急救援必須堅(jiān)持預(yù)防為主的基本原則，充分發(fā)揮救援系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮、分級(jí)責(zé)任制的系統(tǒng)功能，本著單位救助和社會(huì)救援的事故處置準(zhǔn)則，快速、準(zhǔn)確地在事故發(fā)生后，實(shí)施高效有序的事故救援工作。根據(jù)國家工業(yè)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，建設(shè)有高效的應(yīng)急救援系統(tǒng)比無應(yīng)急救援系統(tǒng)的事故損失率降低了94%，由此顯見煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要性。從時(shí)間上看，對(duì)比歐美工業(yè)發(fā)達(dá)國家，我國的煤礦應(yīng)急救援起步較晚，但近年來，我國煤礦安全監(jiān)察體系在不斷完善，安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援的資金投入也呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢(shì)，這些都大大促進(jìn)了我國煤礦應(yīng)急救援技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，整體的煤礦應(yīng)急救援水平得到了顯著提升。
2煤礦安全應(yīng)急救援體系存在的問題
2.1應(yīng)急資源配置需要優(yōu)化
不論哪個(gè)應(yīng)急救援體系，其核心構(gòu)成均為應(yīng)急資源。從煤礦應(yīng)急救援體系現(xiàn)行的建設(shè)狀況分析，資源配置上還不是非常合理。目前，煤礦應(yīng)急資源在分配上還很分散，在地區(qū)分布上極不平衡。還有不少煤礦企業(yè)，其對(duì)應(yīng)急資源的配置與建設(shè)力度都相對(duì)不足。國內(nèi)有不少煤礦企業(yè)均把資源投入到了煤礦生產(chǎn)中。但是，安全應(yīng)急救援上的重視與投入力度明顯小很多。最終結(jié)局：很多安全事故得不到及時(shí)地預(yù)防。出現(xiàn)事故后，煤礦企業(yè)也難以馬上解決。從整體數(shù)據(jù)上看，煤礦數(shù)量大致有14000個(gè)，只有六分之一的煤礦已配置專業(yè)的應(yīng)急救護(hù)隊(duì)。已配備經(jīng)兼職救護(hù)隊(duì)的企業(yè)，少于1/5，剩下4/5的煤礦，尚未配備任何的應(yīng)急救護(hù)人員。更甚者就是有一些煤礦一味追求壓縮生產(chǎn)成本的動(dòng)機(jī)下，缺乏必要的救援物資或裝備。這些問題的存在，就會(huì)造成許多煤礦企業(yè)根本無法有效開展煤礦安全應(yīng)急救援活動(dòng)。總的來說，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行更科學(xué)地配置。
2.2應(yīng)急預(yù)案不夠完善
良性的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)質(zhì)上是對(duì)煤礦應(yīng)急救援體系的有效補(bǔ)充。在事故出現(xiàn)后，應(yīng)急預(yù)案有能力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，指引團(tuán)隊(duì)在第一時(shí)間里去解決這些事故難題。一般來說，煤礦應(yīng)急預(yù)案也要有不同部門的配合，如測(cè)量、機(jī)電、技術(shù)、通風(fēng)以及采掘部。另外，還應(yīng)考慮煤礦企業(yè)自身的運(yùn)營狀況，提出科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案。因此，編制應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)復(fù)雜度較高的工程，通常煤礦企業(yè)要保持每年1次的應(yīng)急預(yù)案修訂完善。煤礦安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)要參照《煤礦安全規(guī)程》，考慮煤礦現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)形勢(shì)，對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行劃分，以此才能確保緊急事故處置時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)性作用和價(jià)值。
2.3應(yīng)急管理科技支撐力量不足
健全煤礦安全應(yīng)急救援體系，同樣也要有科技的配合。現(xiàn)行的應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫管理體系，已聯(lián)合救援專家、隊(duì)伍、裝備，同時(shí)也整合了救援知識(shí)以及預(yù)案等不同的內(nèi)容。不過，該平臺(tái)的功能只能對(duì)應(yīng)急救援信息實(shí)現(xiàn)整體地共享，實(shí)際有助于煤礦應(yīng)急救援事故處置的功能作用不強(qiáng)。煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中，事故預(yù)防與救援活動(dòng)最終還是要靠傳統(tǒng)裝備來完成。整體上來說，我國煤礦安全應(yīng)急救援體系中科技力量應(yīng)用的不是很好。
3完善煤礦安全應(yīng)急救援體系的措施
3.1優(yōu)化應(yīng)急資源配置
考慮到煤礦企業(yè)在資源配置上還有很多不妥當(dāng)?shù)那闆r，我們需從源頭上做好數(shù)據(jù)分析，認(rèn)真對(duì)煤礦應(yīng)急資源做好專項(xiàng)地優(yōu)化配置。應(yīng)急資源安排妥當(dāng)了，安全應(yīng)急救援體系才能擁有真正意義上的效力。從全國層面上看，國內(nèi)的開灤、芙蓉以及平頂山等共有14個(gè)國家級(jí)礦山，均已經(jīng)構(gòu)建相對(duì)成熟的應(yīng)急救援基地，多數(shù)礦區(qū)均在體系的覆蓋范圍內(nèi)。不過，總數(shù)量上還是有很大的不足。同時(shí)，布局方面也不是非常科學(xué)。不少基地，還沒有足夠的跨區(qū)救援裝備。對(duì)于某些重特大煤礦事故，還得不到很好的救援。故而，健全國家級(jí)礦山救援基地內(nèi)部的資源布局，這是接下來要完成的目標(biāo)。此外，每個(gè)應(yīng)急救援基地也需要有充足的應(yīng)急物資儲(chǔ)備和專業(yè)的應(yīng)急救援救護(hù)隊(duì)伍的配備，以適應(yīng)急救援活動(dòng)當(dāng)前的需求。每個(gè)煤礦企業(yè)應(yīng)從根本意識(shí)重視對(duì)安全事故救援的認(rèn)知，合理安排企業(yè)資金、資源來打造自身的應(yīng)急救援體系。
3.2完善煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案
制定煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，一是要遵從煤礦企業(yè)對(duì)于災(zāi)害事故處置要求，從思想上和技術(shù)上做好事故的預(yù)防。二是事故出現(xiàn)后，應(yīng)急預(yù)案有助于明確各參戰(zhàn)人員的工作職責(zé)，劃分具體的分工任務(wù)，確保多方的協(xié)同抗戰(zhàn)。三是預(yù)案可以細(xì)化事故中的指揮程序，為救援搶險(xiǎn)提供科學(xué)的指導(dǎo)。由此可見，預(yù)案編制理應(yīng)做到精準(zhǔn)、科學(xué)，須確保最佳的質(zhì)量。預(yù)案編制，需做好實(shí)地調(diào)研、審定、演練以及修善等各項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，要盡量簡潔、明晰，方便現(xiàn)場(chǎng)的使用。根據(jù)地方、單位的基本情形，對(duì)救援力量的工作目標(biāo)做好交代。在上級(jí)預(yù)案的指引下，各級(jí)單位同樣還要提出更細(xì)化的預(yù)案，以救援行動(dòng)為關(guān)鍵點(diǎn)，全面貫徹與執(zhí)行。
3.3采用新技術(shù)提升應(yīng)急救援力度
如，基于無線Mesh網(wǎng)絡(luò)的煤礦應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。利用Mesh網(wǎng)絡(luò)的特性，可以將應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)終端成功地入網(wǎng)，使無線網(wǎng)在各個(gè)角落均有覆蓋。在該系統(tǒng)內(nèi)，預(yù)案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)均為非常關(guān)鍵的功能單元。故而，有關(guān)部門需健全應(yīng)急救援預(yù)案，并對(duì)工作人員做好系統(tǒng)的培訓(xùn)。另外，需將煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)合，使其抽象化。在網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中，對(duì)應(yīng)急救援系統(tǒng)作出精準(zhǔn)地定量分析。該項(xiàng)工作，可以為煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)指明方向。在此基礎(chǔ)上，核算出應(yīng)急救援系統(tǒng)中的單元重要性，特別是完善某些核心的功能單元，確保煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)的安全、順暢，從根本上提升事故出現(xiàn)后應(yīng)急單位的救援能力。
4結(jié)束語
從煤礦歷年的發(fā)展形勢(shì)上講，目前煤礦安全應(yīng)急救援系統(tǒng)已達(dá)到較高的發(fā)展水平。同時(shí)，也形成了自身的某些特色。然而，國內(nèi)煤礦應(yīng)急救援系統(tǒng)在運(yùn)行操作中還是會(huì)有某些問題，有待改進(jìn)。今后，我們還需健全煤炭安全生產(chǎn)方面的應(yīng)急救援法規(guī)、完善行業(yè)的管理機(jī)制，同時(shí)要投入更大比例的資金，培育優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，提升煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件的能力。同時(shí)，煤礦企業(yè)應(yīng)從根本意識(shí)重視對(duì)安全事故救援的認(rèn)知，優(yōu)化應(yīng)急資源配置、完善煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案、采用新技術(shù)來構(gòu)建預(yù)防-救援綜合治理的應(yīng)急體系，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)的安全、規(guī)模化。——論文作者：楊一凡
