發布時間：2020-06-07所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：土地資源與人們的生活密切相關。加強城鄉規劃管理可以促進城鄉建設的發展，對城鄉經濟社會的發展具有積極的促進作用。本文主要對城鄉規劃和土地管理的相關影響因素進行分析，以供參考和借鑒。 關鍵詞：城鄉規劃建設;土地管理;影響因素 引言 提高城鄉規
摘要：土地資源與人們的生活密切相關。加強城鄉規劃管理可以促進城鄉建設的發展，對城鄉經濟社會的發展具有積極的促進作用。本文主要對城鄉規劃和土地管理的相關影響因素進行分析，以供參考和借鑒。
關鍵詞：城鄉規劃建設;土地管理;影響因素
引言
提高城鄉規劃建設的質量，可加快鄉鎮向城市的轉變，增加城鄉規劃的可行性，但進行城鄉規劃時，對土地的使用也提出了更高的要求，且土地管理是其最核心的環節之一，所以分析土地管理有哪些問題，并基于這些問題給出處理方案，對城鄉規劃建設有著積極的影響。
1土地管理在城鄉規劃建設中的作用
自古以來，土地問題就是一大難題。土地問題不僅是當今時代城鄉規劃建設中的問題，也是歷史問題。曾經，封建社會因為土地問題掀起了極多的起義、戰爭，甚至導致國家滅亡。而今，在城鄉規劃建設中，土地問題再次登上時代的舞臺。我國是人口大國，且人口數量增速極快，這就對土地提出迫切的需求。因此，對于城鄉規劃建設與土地管理就提出了更高的要求。首先，要求城鄉規劃建設和土地管理必須有合理的方案;其次，要平衡兩者之間的關系，在城鄉規劃建設時切不可破壞耕地，也不可占用居民的正常活動空間。這樣達到經濟建設、文化建設、生態文明建設、社會建設、政治建設這“五位一體”健康發展，讓我國現代化建設邁出更大的步伐。
2城鄉規劃建設中與土地管理相關的影響因素
2.1規劃系統有待健全
城鄉規劃建設工作的開展，與土地管理有著非常密切的聯系。只有做好土地開發與管理工作，才能促使城鄉規劃建設系統的穩定發展。然而在實際工作中，由于很多工作人員過于重視短期的經濟效益，過度破壞土地資源、過度污染生態環境，為城鄉規劃建設工作帶來了很多負面影響。再加上領導層的不夠重視，缺乏高效可行的規劃系統，導致建設工作流于形式與表面，存在著各種各樣的漏洞與問題。此外，土地開發與管理屬于一項長期復雜的系統工作，涉及到很多方面。對于技術、人員等要求較高，因此在沒有高效可行的規劃系統與制度體系下，會嚴重影響實際工作的質量與效率。
2.2土地管理規劃在城鄉規劃建設中得不到落實
對于一些經濟發展很緩慢的地區，因其地理環境以及其他方面的原因，致使其城市布局存在很大的問題。這些地方的土地管理在分配上沒有合理的、科學的布局。商業區、公共服務區、教育區、工業區、生活區等混雜在一起。此外，甚至還有荒廢土地的現象。這就使得城市難以快速發展，城鄉一體化進程的實施困難。所以，政府應該科學決策，對城市的規劃作出合理的安排，合理利用土地資源。對于荒廢的土地要加以利用;對于不合適的建筑規劃要責令拆遷;對于阻礙城市可持續發展的工廠要及時讓其撤離。這樣才能讓城鄉規劃建設和土地管理協調，逐步提高城市的經濟發展，讓城市得到快速發展，落實各項政策。
2.3土地管理投資主體單一
在城鄉規劃建設中，是需要大量資金作為保障的，這也是其規劃建設的基礎，而土地資源都是由政府進行統一管理和支配的，其全部城鄉規劃的項目都是需要通過政府審批才可以進行后期工作的開展。同時城鄉規劃建設項目很多都是由政府進行投資的，而由于受到其地區經濟發展水平的限制，其政府投資的能力是有限的，往往存在一些項目前期的預期效果比較好，而到了后期會出現資金的不到位情況，進而造成項目沒有達到預期的效果或者出現被迫的取消。近年來，盡管政府也不斷嘗試引進一些社會投資主體，但是力度并不是很大，主要還局限在和政府部門關系比較好的企業單位中，并沒有持開發態度，這也增加了其投資管理的風險。
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3提高城鄉規劃建設與土地管理的有效措施
3.1完善體系建設
第一，要求土地管理部門制定切實可行的管理方案。土地管理部門作為土地開發管理的主管部門，其制定的目標、策略與計劃，都將影響著土地開發與管理工作的開展。因此土地管理部門就要建立在國家的相關法律政策基礎上，結合當地的實際情況，建立較為具體、詳細的制度體系，來指導城鄉規劃建設工作的開展。第二，要遵循可持續發展戰略目標。隨著生態環境的進一步惡化，資源能源的不斷枯竭，我國提出了可持續發展戰略目標。可持續發展就是建立在社會、經濟、人口、資源、環境相互協調和共同發展的基礎上的一種發展，是城鄉規劃建設的核心。因此作為土地管理部門，也要積極響應與號召這一戰略目標，做好對生態環境的保護工作。在城鄉規劃建設中，多規劃一些綠色用地，完善基礎建設，激發每一位群眾的解決資源、保護環境意識，為城鄉規劃建設貢獻自己微薄的力量。只有提高資源的利用率，改善生態環境，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生態良好的文明發展道路，才能促使我國城鄉和諧發展。
3.2強化并落實城鄉規劃使用的土地
展開城鄉規劃建設時，需對土地的使用進行嚴格的控制，提高土地管理的科學性。首先，增加可使用的土地面積，提高對土地的審批效率，并由管理部門把所有可使用的土地資源整合，根據各規劃建設方案對土地的需求，合理分配土地，并明確土地使用的結構與建成后功能區的劃分，在工作中全面落實地方政策。其次，加大對工作的監督力度，嚴格按照制度、法律執行，依法查處土地的違規使用，且具體規劃與設計中，需進行全面的分析，確定最佳的土地使用與規劃建設的方案，并按照生態型環境建設的要求，保護環境，從全局的角度提出優化的方案。
3.3構建多元化融資的渠道
現階段，要想有效地實現城鄉規劃和建設，一定要注重對其資金的支持，政府部門要改變單一性投資模式，不斷進行融資渠道的拓展，促進資源來源的多元化發展，來保證土地能夠順利開發。相關部門要按照當地實際的情況進行融資，對不同投資者的目標以及心態進行分析和掌握，將土地開發當作核心來實現政府、社會企業和個人的緊密結合，實現融資的渠道多元化和立體化方發展。由于融資渠道的多元化，相關部門就需要加大對融資方土地利用情況的管理，同時還需要對其規劃建設情況進行審核，避免由于其資金的不到位而出現規劃建設不滿足要求。
3.4提高土地開發技術團隊的人員綜合素質
土地開發是一項復雜的工程，需要相關的技術性人才來確保土地開發工作的順利展開，但是要想建立一支高水平的土地開發專業技術團隊，這就必須要能夠有效對土地開發人才進行定期培訓，不斷強化相關人員的技術水平，只有不斷加強技術人員對新知識的應用培訓，才能不斷提高專業土地開發人員的專業性，從而可以確保土地開發的高質量和高水準。以此同時，要能夠建立一套專業、嚴格的考核制度，利用人才之間的競爭關系來不斷促進整個團隊的業務水平的提升。
結語
城鄉的規劃建設與土地管理工作是一項長期且復雜的系統性工程，需各級部門在各方面予以全力的配合與支持，方能最大限度的發揮土地效用，實現經濟效益最大化。與此同時，針對我國當前城鄉規劃建設以及土地管理工作中所存在的問題，相關部門也應積極研討解決方案，并在現有的基礎上予以不斷的改進，如此方能在確保城鄉規劃建設與土地管理之間協調發展的同時促進社會經濟的進步。——論文作者：尹承斌
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