發(fā)布時(shí)間：2020-04-08所屬分類(lèi)：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 【摘要】資訊時(shí)代的到來(lái)引起了新的公眾意見(jiàn)的表達(dá)形式，即網(wǎng)絡(luò)輿情。這種新的表達(dá)形式，既可以引發(fā)突發(fā)事件，也可以被突發(fā)事件所引發(fā)，繼而影響政府的行政模式。本文從突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的視角淺析政府與媒體的關(guān)系構(gòu)建，希望建立和諧互動(dòng)的政府與媒體的關(guān)系
【摘要】資訊時(shí)代的到來(lái)引起了新的公眾意見(jiàn)的表達(dá)形式，即網(wǎng)絡(luò)輿情。這種新的表達(dá)形式，既可以引發(fā)突發(fā)事件，也可以被突發(fā)事件所引發(fā)，繼而影響政府的行政模式。本文從突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的視角淺析政府與媒體的關(guān)系構(gòu)建，希望建立和諧互動(dòng)的政府與媒體的關(guān)系，繼而更好的幫助政府引導(dǎo)和處理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情。
【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情媒體
一、概念解析
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情
網(wǎng)絡(luò)輿情是指由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。其與社會(huì)輿情在內(nèi)容表現(xiàn)形態(tài)方面具有一致性，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情在一定程度上也影響了社會(huì)輿情的發(fā)展趨勢(shì)。從輿情的內(nèi)容來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)輿情可以分為常規(guī)輿情和突發(fā)事件輿情。
(二)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情
突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，是網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊形式。指發(fā)生突發(fā)事件后，網(wǎng)絡(luò)使用者對(duì)于突發(fā)事件的意見(jiàn)、情緒和態(tài)度的總和。突發(fā)事件變化復(fù)雜，發(fā)展發(fā)展趨勢(shì)難以預(yù)測(cè)，各種相關(guān)信息紛至沓來(lái)。而且，由于突發(fā)事件中原有信息溝通渠道受到影響或是被阻斷，而各種流言蜚語(yǔ)、“虛假消息”也乘機(jī)填補(bǔ)了信息的真空。同時(shí)，由于突發(fā)性事件的突發(fā)性較強(qiáng)，影響面較大，提供給決策者的思考時(shí)間較短，所以如果沒(méi)有真實(shí)且全面的信息作為參考，不可以及時(shí)獲取最新的信息，放任事態(tài)的自行發(fā)展，后果將是非常嚴(yán)峻的。
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二、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情和政府、媒體三者關(guān)系中的問(wèn)題
在我國(guó)，政府與媒體的關(guān)系中的問(wèn)題主要呈現(xiàn)為三大矛盾和五大認(rèn)知誤區(qū)。這給政府有效處理和利用突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情造成了不小的障礙。
這五大認(rèn)知的誤區(qū)是：l、工具化的誤區(qū)。我們習(xí)慣于把媒體作為自己的行政體系信息傳播的工具和喉舌，這與當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展要求是不相適應(yīng)的。2、區(qū)域化的誤區(qū)。許多政府官員、尤其是地方官員，習(xí)慣于當(dāng)?shù)孛襟w長(zhǎng)期的服務(wù)性和幫助性報(bào)道，潛移默化地把媒體作為了自己本地行政區(qū)域化的傳播工具。3、敵對(duì)化的誤區(qū)。一些行政領(lǐng)導(dǎo)把“負(fù)面”報(bào)道過(guò)自己的媒體甚至是整個(gè)媒體都當(dāng)作是需要嚴(yán)加防范的“敵人”，提出所謂“防火防盜防記者”。4、過(guò)度坦誠(chéng)的誤區(qū)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部面讀媒體時(shí)，像在機(jī)關(guān)內(nèi)部匯報(bào)工作，對(duì)傳媒“掏心窩子”，無(wú)話不說(shuō)，希望記者自動(dòng)篩選信息，進(jìn)行有利于自己的選擇性報(bào)道，結(jié)果反而被媒體無(wú)情曝光。5、媒體過(guò)敏的誤區(qū)。由于媒體的傳播威力、輿論影響力，許多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)媒體都產(chǎn)生了嚴(yán)重的恐懼和過(guò)敏。
政府與媒體之間存在著三大矛盾，主要是由于行政與媒體各自的定位、特點(diǎn)和訴求而形成的。首先就是公眾與媒體對(duì)行政公開(kāi)的訴求與行政自身不透明的矛盾。由于理念、利益、特別是制度的缺失等原因、行政的公開(kāi)程度與行政對(duì)象和媒體的要求、期待有一定的距離。其次是行政者的利己傳播訴求與媒體的全面報(bào)道的矛盾。行政者希望媒體“說(shuō)好話”，而媒體只要是有新聞傳播價(jià)值的，都要報(bào)道。第三，就是媒體的趨利性和行政傳播的責(zé)任性之間的矛盾。媒體從本質(zhì)上說(shuō)，只要能擴(kuò)大傳播的覆蓋面與發(fā)行量，媒體就有興趣傳播。而行政信息具有權(quán)威性和公信度，不能隨意傳播，二者之間就有了矛盾。
三、政府與媒體和諧關(guān)系的構(gòu)建
(一)換位思考，照顧彼此關(guān)切
要構(gòu)建政府和媒體的和諧關(guān)系，首先需要換位思考，站在對(duì)方的立場(chǎng)上了解和認(rèn)知對(duì)方的生存狀態(tài)和發(fā)展需要，同時(shí)要遵循互惠互利的基本原則。政府要了解媒體的信息生產(chǎn)和傳播規(guī)律、媒體對(duì)于必要信息的剛性需求，最大限度地開(kāi)放公共信息，建立信息發(fā)布與信息披露的制度，積極主動(dòng)向媒體提供公共信息，充分利用媒體開(kāi)展行政傳播，為媒體提供良好的采訪服務(wù)，要懂得媒體、善待媒體、善用媒體。媒體要切實(shí)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真調(diào)查和采訪，弄清事實(shí)的真相，不僅要在新聞性、實(shí)效性、典型性和代表性上多下功夫，還要預(yù)先對(duì)該新聞的傳播后果做出判讀，根據(jù)“后果預(yù)想”原則來(lái)確定是否要刊登和傳播該新聞。這樣，在雙方理解、支持、合作的基礎(chǔ)上，行政與媒體就會(huì)形成一種良性的互動(dòng)與互惠和諧的關(guān)系。也更加有利于預(yù)防網(wǎng)絡(luò)輿情所引起的突發(fā)事件，也有利于積極引導(dǎo)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情。
(二臌好行政的媒體公關(guān)
在媒體信息傳播日益開(kāi)發(fā)透明的時(shí)代，面對(duì)作為“第四權(quán)力”的媒體，全球的多數(shù)行政機(jī)構(gòu)和行政領(lǐng)導(dǎo)都采用媒體公關(guān)的方法，加強(qiáng)與媒體的溝通和交流，增進(jìn)自己的媒體素養(yǎng)，并積極傳播自己的行政理念。可以說(shuō)媒體公關(guān)在政府處理突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情方面是行政公關(guān)的重要手段，也是行政傳播的重要途徑。媒體公關(guān)在歐美等國(guó)家是政府、企業(yè)和各類(lèi)社會(huì)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。行政組織內(nèi)部需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)進(jìn)行媒體公關(guān)和媒體溝通的機(jī)構(gòu)、人員、制定專(zhuān)門(mén)的預(yù)算，定期或不定期地開(kāi)展各類(lèi)媒體公關(guān)活動(dòng)，向外界說(shuō)明自己，表達(dá)訴求，說(shuō)服公眾支持自己的行政行為和管理行為，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，贏得輿論和社會(huì)的廣泛支持。
(三)強(qiáng)化行政傳播的媒體責(zé)任
.由于公共行政對(duì)公眾生活關(guān)聯(lián)的密切程度、政府公信力以及社會(huì)影響力等因素，媒體在行政傳播和涉及行政的新聞報(bào)道中必須有足夠的責(zé)任意識(shí)，把握傳播的幾個(gè)原則。首先，媒體的行政傳播要遵循主流原則。其次，媒體要堅(jiān)守行政傳播客觀公正原則。保證行政傳播中的信息準(zhǔn)確、客觀公正并具有代表性和普遍性。第三，媒體在行政傳播中要遵循與行政機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)商原則。第四，媒體要在行政傳播中采取審慎的傳播方式。最后，媒體在進(jìn)行行政傳播中要堅(jiān)持全面報(bào)道原則。
總之，新的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的帶來(lái)，使網(wǎng)絡(luò)輿情這種新的群眾表達(dá)利益需求的形式出現(xiàn)，繼而也要求我們傳統(tǒng)的政府與媒體的關(guān)系發(fā)生相應(yīng)的改變。這種新形式的出現(xiàn)宣告了政府的封閉時(shí)代的結(jié)束，在行政的所有運(yùn)行和傳播中，媒體都扮演著十分重要的角色。正確定位政府與媒體的關(guān)系，對(duì)于政府處理和利用網(wǎng)絡(luò)輿情起到了重要的作用。
