發(fā)布時(shí)間：2020-01-11所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘 要: 高校科協(xié)聯(lián)盟對(duì)于高校科協(xié)的生存與發(fā)展具有重要的作用。本文首先對(duì)高校科協(xié)聯(lián)盟的概念與基本屬性進(jìn)行界定，并從組織結(jié)構(gòu)與組織形態(tài)兩個(gè)方面對(duì)高校科協(xié)聯(lián)盟的組織模式進(jìn)行分析，然后基于生命周期理論指出不同階段內(nèi)由于組織目標(biāo)及實(shí)際情況的變化，高校
摘 要: 高校科協(xié)聯(lián)盟對(duì)于高校科協(xié)的生存與發(fā)展具有重要的作用。本文首先對(duì)高校科協(xié)聯(lián)盟的概念與基本屬性進(jìn)行界定，并從組織結(jié)構(gòu)與組織形態(tài)兩個(gè)方面對(duì)高校科協(xié)聯(lián)盟的組織模式進(jìn)行分析，然后基于生命周期理論指出不同階段內(nèi)由于組織目標(biāo)及實(shí)際情況的變化，高校科協(xié)聯(lián)盟的組織模式選擇發(fā)生的變化。最后對(duì)湖北省高校科協(xié)工作研究會(huì)、陜西省高校科協(xié)聯(lián)合會(huì)、江蘇省高校科協(xié)三個(gè)案例進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)于其他省市組建高校科協(xié)聯(lián)盟具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞: 高校科協(xié)聯(lián)盟; 組織模式; 生命周期理論
高校科協(xié)是高等學(xué)校科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的簡(jiǎn)稱，它是指我國科協(xié)系統(tǒng)在高等院校中建設(shè)的基層組織。它是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系高校科技工作者、開展科技活動(dòng)的群眾性社團(tuán)，具有高度的民主性[1]。
2016 年 10 月，全國高校科協(xié)建設(shè)論壇在上海順利舉辦，論壇對(duì)推進(jìn)高校科協(xié)的組織建設(shè)進(jìn)行了深入分析與討論，指出高校科協(xié)建設(shè)工作卓有成效，但是問題也不少，主要問題有: 一是高校科協(xié)存在 “不建不用”和 “重建輕用”的問題; 二是功能定位不清晰，缺少整體工作規(guī)劃; 三是缺乏活力; 四是各個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡。很多學(xué)者及高校科協(xié)工作者對(duì)高校科協(xié)進(jìn)行研究指出，目前高校科協(xié)中存在著科協(xié)組織不完備[2]、組織機(jī)構(gòu)松散化[3]，組織建設(shè)無序性[4]，無法形成號(hào)召力與凝聚力[5]等問題。針對(duì)高校科協(xié)存在的諸多問題，迫切需要一種柔性組織，圍繞科協(xié)自身發(fā)展和職能拓展等具體實(shí)際問題，發(fā)揮適應(yīng)環(huán)境、靈活應(yīng)變和自我調(diào)整的能力，實(shí)現(xiàn)高校科協(xié)與地方科協(xié)、省科協(xié)和中國科協(xié)的紐帶橋梁功能。在這種背景下，高校科協(xié)聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。
高校科協(xié)聯(lián)盟能夠加強(qiáng)高校科協(xié)間的合作，充分利用聯(lián)盟內(nèi)的有利條件提高自身的創(chuàng)新能力，聯(lián)合促進(jìn)高校科協(xié)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。組織高校科協(xié)積極探索建立高校科協(xié)聯(lián)盟，不斷強(qiáng)化高校科協(xié)聯(lián)盟 “開放、高端、協(xié)同、高效”的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校科協(xié)聯(lián)盟在服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用，這是當(dāng)前我國科協(xié)發(fā)展的重要內(nèi)容。然而如何構(gòu)建高校科協(xié)聯(lián)盟有效的組織模式，促使高校科協(xié)聯(lián)盟能夠平穩(wěn)運(yùn)行并在社會(huì)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮作用，防止高校科協(xié)聯(lián)盟出現(xiàn)不作為或聯(lián)盟內(nèi)成員單位自主投入的形式主義，是困擾理論界和實(shí)踐中的難題。
1 高校科協(xié)聯(lián)盟的概念內(nèi)涵
1. 1 高校科協(xié)聯(lián)盟的基本概念
高校科協(xié)聯(lián)盟是由各高校科協(xié)出于自身發(fā)展需要，自愿結(jié)成具有戰(zhàn)略性的聯(lián)盟組織，其內(nèi)涵是由一般意義的戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展而來。關(guān)于戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念，Jarillo [6]認(rèn)為戰(zhàn)略聯(lián)盟是指兩家或以上的企業(yè)為了提高自身的競(jìng)爭(zhēng)地位或組織績(jī)效，通過訂立契約來實(shí)現(xiàn)資源的共享、進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作模式。企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中扮演著至關(guān)重要的角色，它們是企業(yè)在市場(chǎng)上取得成功的關(guān)鍵。從企業(yè)組織形成來看，企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟是介于科層與市場(chǎng)之間的一種中間組織。 Pierre Dussauge 等[7]指出聯(lián)盟應(yīng)具有 “戰(zhàn)略性”的特征，這種戰(zhàn)略性體現(xiàn)在四個(gè)方面: 聯(lián)盟合作旨在從根本上提升所有伙伴的競(jìng)爭(zhēng)地位，聯(lián)盟合作是合作各方都積極參與其中并對(duì)聯(lián)盟做出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)間合作，聯(lián)盟合作不以短期財(cái)務(wù)收益最大化為目標(biāo)，聯(lián)盟合作不以合資為唯一形式。從短期來看，聯(lián)盟的目標(biāo)是多種多樣的，如降低成本、進(jìn)入新的市場(chǎng)、分散風(fēng)險(xiǎn)、共同開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品等，但從長期來看，提升企業(yè)的素質(zhì)和能力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和獲取持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才是聯(lián)盟的根本目標(biāo)所在。徐禮伯[8]認(rèn)為戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)際上這是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念，其內(nèi)容和形式都處于不斷變化過程之中，但聯(lián)盟的基本特點(diǎn)是一定的: 聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)之間建立的是一種長期的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，這種關(guān)系中合作與競(jìng)爭(zhēng)并存，成員企業(yè)仍保持其獨(dú)立性，聯(lián)盟的根本目標(biāo)是通過合作以獲取長期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有極強(qiáng)的柔性特征。
根據(jù)戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念，結(jié)合高校科協(xié)的內(nèi)涵與特點(diǎn)對(duì)高校科協(xié)聯(lián)盟的概念進(jìn)行如下界定: 高校科協(xié)聯(lián)盟是指多家高校科協(xié)為增強(qiáng)自身生命力、拓展發(fā)展空間，通過共同制定章程形成聯(lián)盟契約，凝聚科技工作者的力量，促進(jìn)科技發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，形成長期合作關(guān)系、附著于科協(xié)體系上的柔性組織。高校科協(xié)的聯(lián)合協(xié)作組織具有研究會(huì)、聯(lián)盟、聯(lián)合會(huì)等多種形式，從廣義的角度可以統(tǒng)稱其為高校科協(xié)聯(lián)盟。但狹義的高校科協(xié)聯(lián)盟其合作形式是純粹意義上的戰(zhàn)略聯(lián)盟，是廣義高校科協(xié)聯(lián)盟的一種形式，為了便于區(qū)分簡(jiǎn)稱其為戰(zhàn)略聯(lián)盟。本文研究的目的在于探索高校科協(xié)聯(lián)盟多種組織結(jié)構(gòu)和組織形態(tài)，通過比較不同結(jié)構(gòu)、不同形態(tài)的屬性定位和組織功能，在最大程度上實(shí)現(xiàn)高校科協(xié)聯(lián)盟不同時(shí)期階段、不同環(huán)境狀況以及不同自身?xiàng)l件的組織模式選擇。
1. 2 高校科協(xié)聯(lián)盟的屬性及功能
基于高校科協(xié)本身的屬性，高校科協(xié)聯(lián)合組織的最基本屬性是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以增強(qiáng)高校科協(xié)生命力、拓展發(fā)展空間、承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任為目標(biāo)的群團(tuán)聯(lián)盟。高校科協(xié)聯(lián)盟是附著于科協(xié)系統(tǒng)、服務(wù)于科協(xié)系統(tǒng)的柔性組織，是科協(xié)系統(tǒng)剛性結(jié)構(gòu)下的柔性補(bǔ)充; 也是各高校科協(xié)與科協(xié)系統(tǒng)、政府部門、學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等之間溝通與聯(lián)系的紐帶、橋梁。一般情況下，聯(lián)盟多為組織的生存和發(fā)展而形成，對(duì)內(nèi)具有約定性、互補(bǔ)性、協(xié)同性，對(duì)外具有聚力性、制衡性、保護(hù)性，具有重要的戰(zhàn)略意義。雖然高校科協(xié)聯(lián)盟是非營利性組織，但從高校科協(xié)生存與發(fā)展的角度也是具有聯(lián)盟的共性，更趨向戰(zhàn)略層面的合作。
高校科協(xié)聯(lián)盟的功能是圍繞聯(lián)盟目標(biāo)和屬性體現(xiàn)的，基本功能就是高校科協(xié)之間的合作，并通過合作增強(qiáng)各高校科協(xié)生存與發(fā)展的能力，解決高校科協(xié)工作的問題和困難，拓展高校科協(xié)發(fā)展空間，承接一些政府轉(zhuǎn)移的相關(guān)職能，承擔(dān)以科技活動(dòng)為主題的社會(huì)責(zé)任，更好地發(fā)揮高校科協(xié)服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。聯(lián)盟的職能分為對(duì)內(nèi)的職能與對(duì)外的職能，對(duì)內(nèi)職能是抓好高校科協(xié)自身的建設(shè)和發(fā)展，引導(dǎo)和協(xié)助未設(shè)立科協(xié)的高校成立科協(xié)，對(duì)于已經(jīng)成立的高校科協(xié)，通過研究、計(jì)劃、實(shí)踐、總結(jié)和考核等方式引導(dǎo)其工作落到實(shí)處、不斷創(chuàng)新工作方式、實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展; 對(duì)外職能是建立與科協(xié)系統(tǒng)、科技管理部門及企業(yè)科協(xié)聯(lián)盟等的聯(lián)系，通過搭建平臺(tái)、建立溝通機(jī)制，為高校科協(xié)創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境，維護(hù)聯(lián)盟成員的合法權(quán)益，凝聚力量服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
2 高校科協(xié)聯(lián)盟的組織模式
高校科協(xié)聯(lián)盟組織模式是指高校科協(xié)聯(lián)盟中的各高校科協(xié)之間根據(jù)自身特點(diǎn)，組合在一起形成具有某種特定功能聯(lián)合體的組織方式，它包括組織結(jié)構(gòu)與組織形態(tài)兩個(gè)方面。一個(gè)良好、高效的組織模式是高校科協(xié)聯(lián)盟成功運(yùn)作的保障。
2. 1 高校科協(xié)聯(lián)盟的組織結(jié)構(gòu)
高校科協(xié)聯(lián)盟的組織結(jié)構(gòu)是聯(lián)盟內(nèi)的全體成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，在工作中進(jìn)行分工協(xié)作，在職、責(zé)、權(quán)方面形成的結(jié)構(gòu)體系，本質(zhì)是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的一種分工協(xié)作體系[9]。根據(jù)對(duì)國內(nèi)外其他聯(lián)盟類組織結(jié)構(gòu)的分析，指出可能的組織結(jié) 構(gòu) 主 要 有 星 型 結(jié) 構(gòu)、平 行 結(jié) 構(gòu)、聯(lián) 邦 結(jié)構(gòu)[10-11]、主從結(jié)構(gòu)[12]、中介結(jié)構(gòu)[13] ( 見圖 1) 。
( 1) 星型結(jié)構(gòu)。從各高校科協(xié)中推舉一個(gè)占主導(dǎo)地位、掌握核心資源的高校科協(xié)作為盟主，其他高校科協(xié)作為盟員，形成以盟主為焦點(diǎn)的高校科協(xié)聯(lián)合體。它是高校科協(xié)聯(lián)盟的一種極端狀態(tài)，即聯(lián)盟中只各成員之間聯(lián)系較弱，只有一個(gè)盟主將各成員聯(lián)系起來。整個(gè)聯(lián)盟在服從上級(jí)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的前提下，由盟主對(duì)聯(lián)盟進(jìn)行自主管理，其管理職能貫穿于聯(lián)盟運(yùn)行的始終，盟員間的各主體地位相對(duì)對(duì)等，接受盟主的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃。聯(lián)盟的組建由盟主單位發(fā)起，負(fù)責(zé)聯(lián)盟總目標(biāo)的制定與分解，其它成員單位響應(yīng)，加入聯(lián)盟并在盟主單位的引導(dǎo)下開展科協(xié)工作; 聯(lián)盟的運(yùn)行過程中盟主單位利用自身的優(yōu)勢(shì)資源與地位，引導(dǎo)各高校科協(xié)積極組織跨校的學(xué)術(shù)科研活動(dòng)。星型結(jié)構(gòu)下高校科協(xié)聯(lián)盟的高效運(yùn)作依賴于各自優(yōu)勢(shì)的整體發(fā)揮及內(nèi)部的協(xié)調(diào)運(yùn)作和高效管理。
優(yōu)點(diǎn): 星型結(jié)構(gòu)下，高校科協(xié)聯(lián)盟的盟主主要由科技資源較多，實(shí)力較強(qiáng)，且科協(xié)工作能力突出的高校承擔(dān)。因?yàn)樗芤龑?dǎo)其它高校科協(xié)更好地開展工作，起到帶頭作用，而且對(duì)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更具先進(jìn)性和廣泛性，有利于聯(lián)盟的發(fā)展。盟主負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各盟員間的關(guān)系，在出現(xiàn)沖突時(shí)做出合理仲裁，組織穩(wěn)定性和靈活性較強(qiáng); 盟主與各盟員之間有直接聯(lián)系，決策效率高，組織目標(biāo)完成能力強(qiáng)。
缺點(diǎn): 雖然星型結(jié)構(gòu)下存在盟主，但實(shí)質(zhì)上盟主與成員之間的關(guān)系是相互獨(dú)立而平等的關(guān)系，盟主對(duì)成員領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性較差，成員參與聯(lián)盟活動(dòng)的積極性受自身高校科協(xié)負(fù)責(zé)人對(duì)聯(lián)盟重視程度的影響很大。而且由于星型結(jié)構(gòu)下各成員的主動(dòng)性較弱，主要依賴于盟主的決策，一旦盟主出現(xiàn)失誤就會(huì)帶來聯(lián)盟整體的癱瘓。各高校科協(xié)成員之間聯(lián)系較弱，導(dǎo)致各個(gè)高校科協(xié)之間的溝通并不及時(shí)，信息傳遞具有一定的時(shí)滯性。盟員對(duì)盟主的領(lǐng)導(dǎo)可能存在不滿情緒，組織有效性不高。
( 2) 平行結(jié)構(gòu)。采用平行結(jié)構(gòu)組成的聯(lián)盟又稱民主聯(lián)盟，它是指各高校科協(xié)之間在地位平等的基礎(chǔ)上為共同目標(biāo)結(jié)成的多邊聯(lián)盟，它是高校科協(xié)聯(lián)盟的另一種極端狀態(tài)，即所有成員平等獨(dú)立自主，相互之間全部聯(lián)系緊密，它是理想化的，在現(xiàn)實(shí)中并不多見。這種模式下不存在占主導(dǎo)、核心地位的盟主，各個(gè)盟員保持自身獨(dú)立性，為聯(lián)盟貢獻(xiàn)自身的核心能力和資源。它的自主性很強(qiáng)，服從上級(jí)科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)每個(gè)盟員的作用，任何一個(gè)盟員核心能力的發(fā)揮強(qiáng)弱都會(huì)影響聯(lián)盟組織運(yùn)作的效果。平行結(jié)構(gòu)不僅要求各高校科協(xié)對(duì)聯(lián)盟都有相當(dāng)高的積極性，而且要求各高校科協(xié)自身的科技資源豐富，科協(xié)工作水平高，差異性小。它依賴于盟員溝通及時(shí)有效，只有這樣才能在需求驅(qū)動(dòng)下自發(fā)迅速的建立起協(xié)作關(guān)系，通過共同發(fā)起組成真正意義上的聯(lián)盟。
優(yōu)點(diǎn): 平行結(jié)構(gòu)中，每個(gè)盟員既是管理的主體也是管理的客體，協(xié)調(diào)管理聯(lián)盟內(nèi)部事務(wù)，靈活性較強(qiáng)。由于各成員之間的平等關(guān)系與較強(qiáng)的聯(lián)系，成員的行為、決策透明度高。平行結(jié)構(gòu)是在各成員對(duì)聯(lián)盟有相當(dāng)高的積極性的前提下形成的，因此它的信息反饋機(jī)制更加健全，響應(yīng)能力較強(qiáng)。
缺點(diǎn): 理論上各盟員之間的行為決策更加透明，但實(shí)際上各盟員之間可能存在著信息不對(duì)稱，主體意識(shí)不同等，導(dǎo)致聯(lián)盟的穩(wěn)定性較差。所有主體在平等的基礎(chǔ)上共同進(jìn)行決策，在意見不同時(shí)決策效率較低，雖然在一定程度上能較好完成組織目標(biāo)，但是可能存在部分成員的滿意度低，組織有效性降低。
( 3) 聯(lián)邦結(jié)構(gòu)。聯(lián)邦結(jié)構(gòu)是介于星型結(jié)構(gòu)與平行結(jié)構(gòu)之間的一種結(jié)構(gòu)狀態(tài)。它是指所有高校科協(xié)在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行合作形成聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，在保持自身獨(dú)立性的基礎(chǔ)上為聯(lián)盟貢獻(xiàn)自身的核心能力和資源，但是聯(lián)盟成員一般可分為兩層，核心層和外圍層。若干科技資源豐富且科協(xié)工作水平高的高校科協(xié)構(gòu)成核心層，并選擇合適的高校科協(xié)形成外圍層。核心層的合作關(guān)系比較緊密，有主要的核心能力，承擔(dān)聯(lián)盟的發(fā)起工作，對(duì)聯(lián)盟的資源、工作實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃和管理，從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)的資源優(yōu)化配置，工作任務(wù)的分解與協(xié)調(diào)配合。外圍層的成員相互之間的聯(lián)系較弱，但他們分別與核心層有密切的聯(lián)系。外圍層成員能力相對(duì)較弱，響應(yīng)核心層的號(hào)召加入聯(lián)盟，配合核心層開展工作。
優(yōu)點(diǎn): 聯(lián)邦結(jié)構(gòu)通過核心層來進(jìn)行管理，靈活性強(qiáng)與穩(wěn)定性強(qiáng)，可以根據(jù)不同的任務(wù)目標(biāo)迅速做出調(diào)整，有利于不同伙伴之間的指揮和協(xié)調(diào)，能較好地完成組織目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盟員的滿意度，組織有效性高，是一種比較常見的聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)。
缺點(diǎn): 聯(lián)邦結(jié)構(gòu)下，高校科協(xié)聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，核心層與外圍層形成的過程中，伙伴的選擇等問題都對(duì)聯(lián)邦結(jié)構(gòu)的運(yùn)行效率起到至關(guān)重要的作用。組織成員具有兩個(gè)或更多的層次，對(duì)組織的協(xié)調(diào)能力與溝通能力提出了更高的要求，而且龐大的組織結(jié)構(gòu)造成聯(lián)盟的管理成本較高。
( 4) 主從結(jié)構(gòu)。主從結(jié)構(gòu)是介于星型結(jié)構(gòu)與平行結(jié)構(gòu)之間的另一種中間結(jié)構(gòu)狀態(tài)。由于核心能力等因素的影響，在整個(gè)聯(lián)盟的運(yùn)行過程中，不同成員的地位會(huì)有差別，這是主從模式產(chǎn)生的原因之一。采用主從結(jié)構(gòu)的高校科協(xié)聯(lián)盟分為主聯(lián)盟和從聯(lián)盟兩個(gè)層次或更多層次，它是指一些核心能力較強(qiáng)的高校科協(xié)形成主聯(lián)盟，主聯(lián)盟根據(jù)總體目標(biāo)需求的初步分解進(jìn)行任務(wù)分工，明確各成員需要完成的子任務(wù)，是整個(gè)聯(lián)盟的核心。主聯(lián)盟成員對(duì)聯(lián)盟進(jìn)行發(fā)起，根據(jù)任務(wù)要求及子目標(biāo)組建從聯(lián)盟，從聯(lián)盟服從主聯(lián)盟中相應(yīng)成員的安排。同樣，從聯(lián)盟的成員也可以根據(jù)需要組建次級(jí)從屬聯(lián)盟。
優(yōu)點(diǎn): 主從模式根據(jù)具體任務(wù)進(jìn)行從聯(lián)盟的管理，聯(lián)盟的靈活性較高。主聯(lián)盟在戰(zhàn)略層面對(duì)整個(gè)聯(lián)盟的工作和任務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)行總目標(biāo)任務(wù)的協(xié)調(diào)，對(duì)于具體任務(wù)和目標(biāo)根據(jù)情況形成從聯(lián)盟或次級(jí)從屬聯(lián)盟，這種以目標(biāo)為導(dǎo)向形成的主從模式，有利于完成復(fù)雜任務(wù)，組織有效性很強(qiáng)。
缺點(diǎn): 主從模式的組織體系較為龐大，實(shí)現(xiàn)和管理比較復(fù)雜。而且主從模式下聯(lián)盟成員較多，成員之間可能是一對(duì)一、一對(duì)多和多對(duì)多的關(guān)系，工作任務(wù)的合理分解分工尤為重要，對(duì)溝通和信息共享有更高的要求，聯(lián)盟穩(wěn)定性較弱。
( 5) 中介結(jié)構(gòu)。
在與上級(jí)科協(xié)的關(guān)系方面，中介結(jié)構(gòu)與前四種結(jié)構(gòu)有很大的不同，星型、平行、聯(lián)邦、主從這四種結(jié)構(gòu)下，上級(jí)科協(xié)對(duì)聯(lián)盟進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，但并不參與聯(lián)盟管理，而中介結(jié)構(gòu)下聯(lián)盟是由上級(jí)科協(xié)來進(jìn)行管理。上級(jí)科協(xié)對(duì)政策環(huán)境把握準(zhǔn)確，對(duì)高校科協(xié)實(shí)際情況有較全面了解，由它來進(jìn)行聯(lián)盟的組建和運(yùn)行管理，可以協(xié)調(diào)各高校科協(xié)之間的關(guān)系。采取中介結(jié)構(gòu)的原因大致有兩種情況: 一是某一或某幾個(gè)高校科協(xié)有成立聯(lián)盟的意愿及需求，但不具備號(hào)召其它高校科協(xié)的能力或權(quán)威成立以它或它們?yōu)楹诵牡穆?lián)盟，這時(shí)尋求地方科協(xié)或省科協(xié)的幫助，依靠地方科協(xié)或省科協(xié)來組織成立聯(lián)盟; 二是上一級(jí)科協(xié)組織發(fā)現(xiàn)高校科協(xié)有成立聯(lián)盟的潛在需求，這時(shí)它利用自身的權(quán)威性來號(hào)召各高校科協(xié)加入聯(lián)盟，以實(shí)現(xiàn)各高校科協(xié)的需求。
優(yōu)點(diǎn): 中介結(jié)構(gòu)下，地方科協(xié)或省科協(xié)作為無利益的第三方扮演著協(xié)調(diào)者角色，制定相應(yīng)的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)科技資源在高校間的最優(yōu)分配，盲目的平均主義不利于科技創(chuàng)新，上級(jí)科協(xié)的介入可以協(xié)調(diào)科技資源在不同高校間分配不均而引起的不滿情緒，協(xié)調(diào)各合作伙伴之間的關(guān)系，保證了組織的穩(wěn)定性。另一方面，上一級(jí)科協(xié)組織具有一定的公信力，增進(jìn)高校科協(xié)對(duì)其合作伙伴的信任，提升各成員對(duì)聯(lián)盟的預(yù)期，提升高校科協(xié)加入聯(lián)盟的積極性。而且上級(jí)科協(xié)的介入為聯(lián)盟組織提供客觀的信息收集、評(píng)價(jià)服務(wù)，對(duì)整個(gè)聯(lián)盟進(jìn)行決策監(jiān)督、運(yùn)作監(jiān)控，使聯(lián)盟目標(biāo)更好的實(shí)現(xiàn)，組織有效性高。
缺點(diǎn): 一方面，上級(jí)科協(xié)體系龐大，在進(jìn)行各類科協(xié)活動(dòng)時(shí)，決策審批程序復(fù)雜，組織的靈活性較差。另一方面，上級(jí)科協(xié)的介入使各高校科協(xié)對(duì)上級(jí)科協(xié)可能會(huì)形成很大的依賴性，在開展活動(dòng)方面主要依賴于上級(jí)科協(xié)進(jìn)行推進(jìn)，在經(jīng)費(fèi)上依賴上級(jí)科協(xié)的支持造成省科協(xié)巨大的經(jīng)費(fèi)壓力。
2. 2 高校科協(xié)聯(lián)盟的組織形態(tài)組織形態(tài)
不是單純指狹義的靜態(tài)組織，而是指以實(shí)現(xiàn)組織功能為目的，以組織結(jié)構(gòu)為支撐的，圍繞組織運(yùn)行及其機(jī)制為核心而展開的整個(gè)組織機(jī)體有機(jī)統(tǒng)一的總和。通過對(duì)實(shí)際情況的調(diào)研分析，高校科協(xié)聯(lián)盟的基本組織形態(tài)分為如下四種情況。 ( 1) 高校科協(xié)工作研究會(huì)。高校科協(xié)工作研究會(huì)是由從事該領(lǐng)域的有關(guān)人士或單位自愿組成，依法登記成立的社會(huì)團(tuán)體。通過組織會(huì)議，開展學(xué)術(shù)研討、交流、評(píng)論等活動(dòng)，研究總結(jié)領(lǐng)域內(nèi)的新問題、新經(jīng)驗(yàn)，或領(lǐng)域內(nèi)的主要趨向和重大現(xiàn)象、發(fā)展前景與目標(biāo)等。高校科協(xié)工作研究會(huì)具有明顯的工作性、研究性、學(xué)術(shù)性、公益性和非營利性的特點(diǎn)，是由各高校科協(xié)工作人員自發(fā)結(jié)合組建具有學(xué)會(huì)性質(zhì)的組織。它的主要功能在于團(tuán)結(jié)科協(xié)領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)工作者或單位，一方面為高校科協(xié)的發(fā)展提出有參考價(jià)值的意見和建議，不斷完善和提高各高校科協(xié)的管理與服務(wù)水平做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)各高校科協(xié)的協(xié)同發(fā)展，更好地服務(wù)于科技工作者，發(fā)揮高校科協(xié)服務(wù)社會(huì)發(fā)展的作用; 另一方面為成立高校科協(xié)聯(lián)盟建言獻(xiàn)策，使高校科協(xié)聯(lián)合組織能夠發(fā)揮更大的作用。它是高校科協(xié)聯(lián)合組織發(fā)展的初級(jí)階段。
相關(guān)期刊推薦：《中國科技論壇》1985年9月創(chuàng)刊。創(chuàng)刊17年來，是中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院主辦、中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部主管的科技政策理論刊物。本刊主要是以探討我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略、政策和管理問題為主，廣泛開展有關(guān)科技發(fā)展規(guī)律、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技管理與決策、技術(shù)分析與評(píng)價(jià)、科技人才開發(fā)與使用、科技引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展以及國際科技關(guān)系等多方面理論與實(shí)際問題的研究評(píng)述，總結(jié)交流全國科技工作的經(jīng)驗(yàn)、方法和體會(huì)，研究我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中科技戰(zhàn)線出現(xiàn)的新情況和新問題，探討世界科技發(fā)展的新趨勢(shì)。有投稿需求的，可以直接與期刊天空在線編輯聯(lián)系。
高校科協(xié)工作研究會(huì)的突出優(yōu)勢(shì)在于它是很好的溝通交流平臺(tái)，與高校科協(xié)戰(zhàn)略聯(lián)盟相比，研究會(huì)的成立簡(jiǎn)單易行，且操作成本低。在性質(zhì)上，研究會(huì)與學(xué)會(huì)在很大程度上具有相似性，各個(gè)高校科協(xié)既合作又分散，能夠針對(duì)多學(xué)科，凝結(jié)學(xué)科內(nèi)科技工作者共同開展工作，工作的壓力較小。可以沒有上級(jí)科協(xié)的介入，靈活性高，不受行政體制的束縛，有利于自我管理。但是高校科協(xié)工作研究會(huì)也存在著一定的弊端，它一般不具有管理職能，服務(wù)水平有限，號(hào)召力較弱，有很大的局限性。研究會(huì)形式作為一種學(xué)術(shù)性的社團(tuán)組織，由于其職能主要在于溝通交流，實(shí)際工作中各高校依然各自為政，因此還不具備承接政府、企業(yè)、社會(huì)等相關(guān)轉(zhuǎn)移職能的功能。在開展工作方面，研究會(huì)的效果很大程度上依賴于各成員參與的積極性，地方高校依賴于部屬高校的帶動(dòng)開展工作，自主性較差。而且，研究會(huì)與上級(jí)科協(xié)的聯(lián)系較弱。在經(jīng)費(fèi)方面，研究會(huì)也沒有收入來源。綜合來看，研究會(huì)是一種初期的、過渡性的組織，適用于新興領(lǐng)域，或發(fā)展過程中存在較多問題，并有明確發(fā)展目標(biāo)的聯(lián)合組織的初級(jí)階段。
( 2) 高校科協(xié)戰(zhàn)略聯(lián)盟。戰(zhàn)略聯(lián)盟是各高校科協(xié)出于共同的利益和發(fā)展需要，以高校科協(xié)組織為基本單位，由一個(gè)或幾個(gè)核心成員發(fā)起，多個(gè)高校科協(xié)作為成員共同參與，自下而上自愿組建的聯(lián)合組織，接受上級(jí)科協(xié)的指導(dǎo)。它具有戰(zhàn)略性和動(dòng)態(tài)性，旨在提升所有合作伙伴的能力與水平，增強(qiáng)生命力; 拓展更大的發(fā)展空間; 承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，并為實(shí)現(xiàn)共同的聯(lián)盟目標(biāo)進(jìn)行合作。戰(zhàn)略聯(lián)盟以高校科協(xié)組織為基本成員單位，個(gè)人不能成為成員。高校科協(xié)戰(zhàn)略聯(lián)盟的基本功能就是高校科協(xié)之間的合作，并通過合作增強(qiáng)各高校科協(xié)生存與發(fā)展的能力，解決高校科協(xié)工作的問題和困難，拓展高校科協(xié)發(fā)展空間，承接一些政府轉(zhuǎn)移的相關(guān)職能，更好地發(fā)揮高校科協(xié)服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
