發(fā)布時(shí)間：2022-09-17所屬分類：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 對(duì)民法的應(yīng)用條例管理我們認(rèn)識(shí)有多少呢?應(yīng)該如何去加強(qiáng)對(duì)它的應(yīng)用及管理呢?同時(shí)現(xiàn)在的民法中哪些權(quán)益是對(duì)我所有利的呢?本文主要從民法的基本原則和民法基本原則司法適用的必要性以及對(duì)我國(guó)民法基本原則的適用困境化解等方面做了相應(yīng)的介紹。本文選自：《法學(xué)
對(duì)民法的應(yīng)用條例管理我們認(rèn)識(shí)有多少呢?應(yīng)該如何去加強(qiáng)對(duì)它的應(yīng)用及管理呢?同時(shí)現(xiàn)在的民法中哪些權(quán)益是對(duì)我所有利的呢?本文主要從民法的基本原則和民法基本原則司法適用的必要性以及對(duì)我國(guó)民法基本原則的適用困境化解等方面做了相應(yīng)的介紹。本文選自：《法學(xué)家》,《法學(xué)家》的前身，是創(chuàng)辦于1986年的《法律學(xué)習(xí)與研究》雜志，它曾經(jīng)擁有數(shù)以十萬計(jì)的讀者，具有一定的學(xué)術(shù)影響和自身的鮮明特色。1992年起該刊改由國(guó)家教育委員會(huì)主管，中國(guó)人民大學(xué)主辦，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院編輯;經(jīng)國(guó)家新聞出版部門批準(zhǔn)，自1993年第1期起改名為《法學(xué)家》。它是一個(gè)依托于中國(guó)人民大學(xué)的法學(xué)家群體，面向國(guó)內(nèi)外法學(xué)界，向國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的綜合性的法學(xué)刊物。為努力使《法學(xué)家》成為一座溝通中外法律文化的重要橋梁，成為一個(gè)面向國(guó)內(nèi)外、匯集全世界法學(xué)家學(xué)術(shù)智慧的多彩園地和展示最新法學(xué)研究成果、反映最新法制變革的重要窗口，《法學(xué)家》編委會(huì)、編輯部決定著手編輯英文版。英文版的編輯籌備工作正次第展開。
摘要：民法內(nèi)在機(jī)制在司法實(shí)踐中對(duì)人的民法需求的某種適合、接近或一致。對(duì)此,梁慧星先生指出,法律包含多種價(jià)值。由此觀之,追求社會(huì)利益是現(xiàn)代民法的核心價(jià)值。民法價(jià)值雖有多種表現(xiàn)方式,但集中于民法的基本原則。民法基本原則的確立,有助于法官科學(xué)合理適用法律賦予的自由裁量權(quán),有助于具體問題具體分析,有助于協(xié)調(diào)當(dāng)事人、社會(huì)利益,進(jìn)而作出公正、公平判決。
關(guān)鍵詞：民法原則,法律適用,法學(xué)論文
Abstract: the internal mechanism in the judicial practice of the civil law of civil law needs some suitable, close to or consistent. To this, Mr Hui-xing liang pointed out that contains a variety of legal values. Covering, the pursuit of social benefit is the core of the modern civil law value. Although the civil law value has a variety of ways, but focus on the basic principles of civil law. The establishment of the civil law basic principle, help to judge the science reasonable given at the discretion of the applicable law, contribute to specific problem specific analysis, helps to coordinate the parties and social interests, and just, fair decisions.
Key words: civil law principles, applicable law, the legal papers
一、民法的基本原則
(一)平等原則《中華人民共和國(guó)民法通則》的核心理念是平等,這既體現(xiàn)了民法調(diào)整各主體之間的財(cái)產(chǎn)、人身關(guān)系,也體現(xiàn)了民事法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)。對(duì)此,龍衛(wèi)球指出,平等的內(nèi)涵包括以下幾點(diǎn):主體地位;主體資格;主體平等受法律保護(hù)。平等是全人類的需求,其需要借助一種超越各主體的權(quán)威,以求獲得平等。于是,法律應(yīng)運(yùn)而生,充當(dāng)了這種權(quán)威。民法為民事主體提供機(jī)會(huì)的平等(程序的平等),在平等主體之間的較量中對(duì)其平等資格進(jìn)行確認(rèn),盡量實(shí)現(xiàn)每個(gè)人都站在相同的起跑線上。
(二)意思自治原則《中華人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定:“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿……原則”。該規(guī)定的實(shí)質(zhì)是意思自治原則。意思自治的內(nèi)涵是:保障當(dāng)事人從事民事活動(dòng)之時(shí)不被國(guó)家權(quán)力、其他當(dāng)事人非法干涉,享有充分的意志自由。徐國(guó)棟指出意思自治原則有以下功能:一是公權(quán)力行使必須在法律明文規(guī)定的范圍內(nèi),以民事權(quán)利抵抗非法行使的權(quán)力;二是當(dāng)事人意志充分自由,不受任何其他當(dāng)事人非法干涉。之所以如此理解意思自治原則,原因在于:徐國(guó)棟主張民法是私法、權(quán)利法、市民法,帶著怵惕之心看待公權(quán)力。張俊浩認(rèn)為,認(rèn)識(shí)意思自治原則的含義,應(yīng)探究其本身,即人必須自治;人能夠借助理性,實(shí)現(xiàn)合作秩序中的自治;人是理性的人。20世紀(jì)90年代以來,學(xué)術(shù)界對(duì)民法基本原則的研究逐漸完善。然而,新形勢(shì)對(duì)民法基本原則的司法適用提出新的要求,使其面臨不少問題。因此,確立民法的基本原則,加深對(duì)民法基本原則司法適用必要性的認(rèn)識(shí),對(duì)于解決好民法基本原則司法適用中存在的問題具有重要啟示:不斷完善案例指導(dǎo)制度,著力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升法官地位,加快健全監(jiān)督機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)法律主觀性、客觀性的和諧統(tǒng)一。
(三)誠(chéng)實(shí)信用原則《中華人民共和國(guó)民法通則》第一次明確提出誠(chéng)實(shí)信用的原則,這不僅是立法上的突破,而且是民法理論上的突破。梁慧星教授指出,誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)從以下幾點(diǎn)加以理解:授予法院自由裁量權(quán)是誠(chéng)實(shí)信用原則的本質(zhì);社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德標(biāo)準(zhǔn)是誠(chéng)實(shí)信用;誠(chéng)實(shí)信用原則是道德標(biāo)準(zhǔn)的法律化。徐國(guó)棟教授認(rèn)為,誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)涵是:對(duì)民事主體在民事活動(dòng)中的利益進(jìn)行協(xié)調(diào),進(jìn)而達(dá)到當(dāng)事人、社會(huì)利益協(xié)調(diào)的立法者意志。具體來講,這種意志如果基于主體的良好行為,就是客觀誠(chéng)信;這種意志如果需要主體也能夠有不傷害他人的思維,就是主觀誠(chéng)信。
(四)禁止權(quán)利濫用原則一些學(xué)者指出《中華人民共和國(guó)民法通則》第七條確立了“權(quán)利不得濫用”原則。然而,該原則是學(xué)術(shù)界從立法精神中抽象而得來的,而《民法通則》采用列舉方式規(guī)定了權(quán)利濫用的四種行為。這種表述缺乏統(tǒng)一性、概括性,不符合“基本原則”屬性。因此,學(xué)術(shù)家不少專家建議將《中華人民共和國(guó)民法通則》中的第六條修正為:不管任何權(quán)利,都不得有礙行使社會(huì)利益。
(五)公序良俗原則《中華人民共和國(guó)民法通則》中第七條規(guī)定:“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德,不得損害社會(huì)公共利益,破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。”在我國(guó),并沒有引入“公序良俗”的概念,因此,法律對(duì)此原則的表述莫衷一是,且表述冗長(zhǎng)、重復(fù)。事實(shí)充分證明,“公序良俗”是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是一個(gè)動(dòng)態(tài)、不確定、模糊、發(fā)展的概念。但因其模糊使得“公序良俗”的外延具備開放性,其經(jīng)過法官的權(quán)衡之后得以確定化,從而顯著擴(kuò)大了法律的涵蓋面。因而,有必要在制訂《民法典》時(shí),引入“公序良俗”,且把其確立為基本原則之一。
二、民法基本原則司法適用的必要性
(一)有利于體現(xiàn)民法的價(jià)值民法的價(jià)值是民法理論的主要內(nèi)容,其價(jià)值集中表現(xiàn)為:在司法實(shí)踐中,民法內(nèi)在機(jī)制對(duì)的民法需求的適合、接近、一致。梁慧星教授認(rèn)為,法律具有多元價(jià)值。
(二)有利于落實(shí)“以人為本”理念“以人為本”是現(xiàn)代民法精神的重要體現(xiàn)。現(xiàn)代民法理性精神、價(jià)值原則的理論來源就是人本主義哲學(xué)。被譽(yù)為“全球華人民法第一人”的王澤鑒先生在《民法總則》中明確指出,民法應(yīng)以人為本。民法賦予人多種權(quán)利,其中既有人格權(quán)、身份權(quán),又有財(cái)產(chǎn)權(quán);既有精神權(quán)利,又有物質(zhì)權(quán)利。禁止權(quán)利濫用原則,也是基于保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利基礎(chǔ)上。總之,民法基本原則的司法適用,有助于“以人為本”理念的真正落實(shí)。
(三)有利于成文法的完善現(xiàn)有“法典法”體制下,有三種矛盾:成文法典的穩(wěn)定性,社會(huì)生活的易變性;法律的正義性,法律適用的非正義;立法者認(rèn)識(shí)有限性,社會(huì)生活關(guān)系無限性。這三種矛盾使得成文法典具有一定的局限性,也給法官的自由裁量權(quán)留下一定的空間。因此,必須探索建立協(xié)調(diào)立法、司法機(jī)關(guān)相互關(guān)系的新路徑。明確部門基本原則,具有重大意義。一是在成文法具有局限性的情形下,授予法官自由裁量的權(quán)利;二是促使法官在基本原則要求的范圍之內(nèi)行使自由裁量權(quán),不得隨意行使自由裁量權(quán)。
三、我國(guó)民法基本原則的適用困境化解
民法基本原則的司法適用關(guān)系民法建設(shè),關(guān)系人民權(quán)益。化解民法基本原則的適用困境,對(duì)于促進(jìn)民法全面發(fā)展、維護(hù)人民合法權(quán)益,具有十分重要的意義。因此,須從案例指導(dǎo)制度、法官隊(duì)伍建設(shè)、法官地位、監(jiān)督機(jī)制等方面,探索科學(xué)合理行使自由裁量權(quán)的新路徑。
(一)不斷完善案例指導(dǎo)制度進(jìn)一步規(guī)范指導(dǎo)性案例的選擇、報(bào)送等技術(shù)領(lǐng)域的做法。中院相關(guān)部門、基層法院在平時(shí)工作中,倘若遇到符合指導(dǎo)性案例選編標(biāo)準(zhǔn)的案件,要展開案例培育、編工作寫,盡快把案例相關(guān)資料呈送中院案例組織工作日常辦事機(jī)構(gòu)。待中院研究機(jī)構(gòu)初選后,把相關(guān)材料提交本院討論,形成報(bào)告送至省高院,經(jīng)由省高院討論最終上報(bào)最高人民法院。
把最高人民法院列為發(fā)布指導(dǎo)性案例的主體。必須把地方法院發(fā)布的案例與最高人民法院的案例區(qū)別開來。地方法院縱然有權(quán)發(fā)布案例,也不能稱之為“指導(dǎo)性案例”。要在維護(hù)指導(dǎo)性案例權(quán)威性的基礎(chǔ)之上,不斷完善兩級(jí)案例發(fā)布體系,即以最高人民法院、高級(jí)人民法院作為主體。
出臺(tái)指導(dǎo)性案例創(chuàng)制辦法。指導(dǎo)性案例創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)有以下幾點(diǎn):具有科學(xué)性,能夠反映審判工作規(guī)律;具有典型性,可以起到以點(diǎn)帶面的作用;具有完整性,杜絕模棱兩可;具有普適性,有推廣普及的價(jià)值;具有可行性,可以司法審判接受且能付諸于實(shí)踐。總之,必須繼續(xù)完善案例指導(dǎo)制度,解決好民法基本原則司法適用中遇到的問題。
(二)著力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)健全法官培養(yǎng)機(jī)制。要提高進(jìn)入法官隊(duì)伍門檻,加大引進(jìn)專業(yè)人才力度,選聘本科以上學(xué)歷人員。完善制度設(shè)計(jì),嚴(yán)把入口、規(guī)范出口,嚴(yán)格法官遴選程序,建設(shè)一支專業(yè)、高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。做好人才招聘工作,拓寬選人用人視野,規(guī)范招聘規(guī)章制度,更加注重對(duì)綜合素質(zhì)的考核。全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,打破論資排輩的舊觀念,建立能級(jí)優(yōu)先用人制度,使實(shí)干能力強(qiáng)的人才脫穎而出。健全法官競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗制度,建立法官任期制,建立“法官能上能下”制度。
改革法官遴選任職機(jī)制。法官是高度專業(yè)化的職業(yè),基于對(duì)法官審判工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí),要選擇專業(yè)法律人員從事審判工作,徹底扭轉(zhuǎn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院的不正之風(fēng),改革法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)選舉任職制度。目前,我國(guó)尚未對(duì)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)的專業(yè)及任職條件作出詳細(xì)規(guī)定。因此,必須推進(jìn)規(guī)定的細(xì)化,嚴(yán)格規(guī)定,建議法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)具有本科法學(xué)專業(yè)以上學(xué)歷,或者具有豐富的法律工作經(jīng)驗(yàn),加快健全法官、檢察官選拔、任用機(jī)制,切實(shí)提升法官隊(duì)伍整體素質(zhì)。
加強(qiáng)法官職業(yè)化培訓(xùn)工作。社會(huì)形勢(shì)瞬息萬變,審判工作面臨不少新情況和新問題,這就需要法官加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升解決問題的本領(lǐng)。要著力加強(qiáng)司法人員在職培訓(xùn),健全司法人員培訓(xùn)制度,深入開展全員輪訓(xùn)工作,切實(shí)提升司法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)實(shí)踐技能培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能。搭建司法系統(tǒng)和高校專業(yè)合作平臺(tái),加強(qiáng)與政法類高校的合作,吸引優(yōu)秀畢業(yè)生加入司法隊(duì)伍,引入高校新思維、新方法,顯著提升司法人員解決疑難案件能力,促使法官法學(xué)理論水平大幅提升。增強(qiáng)法官科學(xué)合理行使自由裁量權(quán)的自覺性,認(rèn)真仔細(xì)研究案件事實(shí),準(zhǔn)確適用、援引相關(guān)法律法規(guī),協(xié)調(diào)審判工作的法律、政治、社會(huì)效果。
(三)切實(shí)提升法官地位深化先行法官工資體制改革。目前,法官工資由地方財(cái)政撥付,辦案經(jīng)費(fèi)也由地方財(cái)政撥付。一定程度上,提高了辦案經(jīng)費(fèi)的解決效率,有效減輕中央、省級(jí)政府的負(fù)擔(dān)。然而,司法機(jī)關(guān)因財(cái)政而不得不受制于地方政府,在面對(duì)涉及地方政府的復(fù)雜案件時(shí),法官很難依據(jù)民法基本原則科學(xué)合理行使自由裁量權(quán)。因此,有必要實(shí)現(xiàn)法官工資由省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政直接撥款。這樣也有利于統(tǒng)一省內(nèi)法官待遇,促進(jìn)省內(nèi)法官資源的合理流動(dòng),調(diào)動(dòng)優(yōu)秀法官到貧困地區(qū)任職的積極性、主動(dòng)性,消除“發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀法官扎堆、貧困地區(qū)法官欠缺”的現(xiàn)象,促進(jìn)全省司法水平均衡發(fā)展,切實(shí)維護(hù)法律的公正、公平。
提升法官的社會(huì)地位。眾所周知,西方發(fā)達(dá)國(guó)家、我國(guó)香港地區(qū),法官的社會(huì)地位十分高。比如在美國(guó),無重大過錯(cuò)不得把門法官,實(shí)行法官終身任職制;在英國(guó),任期內(nèi)不得隨意撤銷法官職務(wù)。這種做法,這得我們借鑒。原因在于:不僅賦予了法官崇高的社會(huì)地位,而且賦予了法官獨(dú)立判斷的環(huán)境,更為法官科學(xué)合理行使自由裁量權(quán)提供了根本保證。法官不會(huì)因?yàn)橥饨绛h(huán)境而影響審判的公正性,而且經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立人格使其不具備腐敗的動(dòng)機(jī)。基于對(duì)濫用自由裁量權(quán)會(huì)影響現(xiàn)有社會(huì)地位的考慮,法官會(huì)慎用自由裁量權(quán)、公正審判。提高法官的社會(huì)地位,有利于法官精英化的實(shí)現(xiàn),充分發(fā)揮民法基本原則司法適用功能。
(四)加快健全監(jiān)督機(jī)制自由裁量權(quán)雖有一定的自由度,但不可無限放大,失去限制。自由裁量權(quán)失去監(jiān)督和懲罰,后果十分嚴(yán)重。當(dāng)前,我國(guó)從多方面制約法官的裁判活動(dòng),初步形成多層次、全方位、廣覆蓋的監(jiān)督體系,即以國(guó)家專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)為監(jiān)督主體,社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)輿論、人民群眾監(jiān)督為輔的多元監(jiān)督機(jī)制,有效地監(jiān)督了法官的裁判活動(dòng)、自由裁量權(quán)的行使。在今后的監(jiān)督工作中,要與時(shí)俱進(jìn),不斷吐故納新,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況和新問題,并加以解決,促使監(jiān)督落到實(shí)處、起到實(shí)效,促使法官科學(xué)合理行使自由裁量權(quán)。
