發(fā)布時間：2021-07-17所屬分類：教育職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 摘 要：多數(shù)高校行政管理專業(yè)課程體系分散、實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱、師資學(xué)科背景差異較大，加強(qiáng)課程群建設(shè)在很大程度上可以推動這些難題的解決。行政管理專業(yè)課程群建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì)，遵循學(xué)科模塊整合、課程階梯設(shè)置的基本思路，結(jié)合各高校的實(shí)際情況，靈活采用多
摘 要：多數(shù)高校行政管理專業(yè)課程體系分散、實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱、師資學(xué)科背景差異較大，加強(qiáng)課程群建設(shè)在很大程度上可以推動這些難題的解決。行政管理專業(yè)課程群建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì)，遵循學(xué)科模塊整合、課程階梯設(shè)置的基本思路，結(jié)合各高校的實(shí)際情況，靈活采用多種構(gòu)建邏輯，從局部穩(wěn)步推進(jìn)。
關(guān)鍵詞：課程群;宏觀設(shè)計(jì);行政管理專業(yè)
目前，課程群建設(shè)已成為高校教學(xué)改革的重要趨勢。在行政管理專業(yè)的課程群建設(shè)實(shí)踐中，很少有高校能夠一步到位，把該專業(yè)的所有課程全部整合成群，而往往從幾門課程入手，從微觀層面逐步嘗試性地推進(jìn)課程群建設(shè)。但作為一項(xiàng)教學(xué)改革，課程群建設(shè)首先要加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì)，應(yīng)從學(xué)科或?qū)I(yè)的全局考慮，要立足于所有專業(yè)課程。
一 行政管理專業(yè)課程群的概念界定
關(guān)于課程群的概念，分歧大于共識，目前已取得一致看法的僅限于兩個方面：課程群的規(guī)模和組建基礎(chǔ)。課程群是若干門課程組成的課程群體，通常是三門以上課程;組成課程群的課程相互之間在知識、問題、方法等方面有密切聯(lián)系，如相近、相承、滲透、互補(bǔ)等。界定課程群的概念還需要明確課程群建設(shè)的主要目的是提高課程教學(xué)效率和教學(xué)效果，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，以適應(yīng)社會需求，而不在于“打造學(xué)科優(yōu)勢”[1];課程群的劃分既要考慮到學(xué)科因素，也不能忽視專業(yè)的影響[2];課程群的概念要與課程體系、課程模塊等相區(qū)別，其特點(diǎn)在于需要按照一定邏輯對課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合優(yōu)化。
因此，本文認(rèn)為行政管理專業(yè)課程群是為了完善行政管理專業(yè)學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，提高課程教學(xué)效率和教學(xué)效果，以學(xué)科或?qū)I(yè)為組建基礎(chǔ)，將若干門有邏輯聯(lián)系課程的部分教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、整合優(yōu)化，構(gòu)建成知識體系完整、結(jié)構(gòu)分明的課程群體。
二 行政管理專業(yè)課程群建設(shè)的必要性
(一) 是優(yōu)化專業(yè)課程體系，解決知識重復(fù)問題
由于行政管理專業(yè)學(xué)生要求掌握政治學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等多個學(xué)科的基本知識，因此課程設(shè)置數(shù)量較多、較分散，同一學(xué)科內(nèi)部的各門課程之間知識重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這種重復(fù)主要源于兩種原因：一種是交叉學(xué)科自身的特點(diǎn);另一種是為了銜接不同課程的知識點(diǎn)。其中管理類課程和政治類課程數(shù)量較多，重復(fù)現(xiàn)象最為突出。組建課程群可以將知識點(diǎn)重復(fù)較多的課程歸入同一個課程群，從整體上把握，重新設(shè)置知識體系，從而有效避免教學(xué)內(nèi)容重復(fù)的問題[3]。
(二) 是提升學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和能力，滿足行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的需求
行政管理專業(yè)課程的細(xì)分，使學(xué)生難以把握整體知識結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致很多學(xué)生不明白為什么學(xué)這些課，學(xué)了這些課程后如何應(yīng)用，綜合能力的提升很難實(shí)現(xiàn)。通過課程群建設(shè)，明確課程群體系及各課程的邏輯關(guān)系，使課程群的各知識點(diǎn)相互支撐與配合，可以在一定程度上解決這一問題。行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)要求學(xué)生既要有寬厚的專業(yè)基礎(chǔ)，又能學(xué)以致用，具備理論與實(shí)踐結(jié)合的應(yīng)用技能。但目前多數(shù)高校行政管理專業(yè)比較重視理論知識的教學(xué)，實(shí)踐性的教學(xué)相對比較欠缺，這與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)并不相符。課程群建設(shè)可以構(gòu)建一個多學(xué)科的、相互交叉的綜合知識體系，既重視課程理論的整合，也重視實(shí)踐環(huán)節(jié)的完善，從而進(jìn)一步提高學(xué)生的行政管理技能及核心競爭力，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。
(三) 是促進(jìn)行政管理教師的專業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長
課程群建設(shè)需要教師發(fā)揮主觀能動性，建立課程間的內(nèi)在聯(lián)系。但行政管理專業(yè)任課教師有很多是從政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等其他專業(yè)轉(zhuǎn)崗而來，由于學(xué)科背景差異較大，很多專業(yè)教師只會專注自己所講授的單門課程的知識體系，只關(guān)注自己所擅長的學(xué)科領(lǐng)域，難以形成高效的教學(xué)和科研團(tuán)隊(duì)。課程群的建設(shè)在一定程度上能夠推動這一難題的解決，變劣勢為優(yōu)勢。課程群可以打破不同學(xué)科之間存在的壁壘，為不同學(xué)科背景的教師提供交流平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享，推動跨學(xué)科的教研與科研，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長[4]。
三 行政管理專業(yè)課程群宏觀設(shè)計(jì)的基本思路
如前所述，課程群建設(shè)之初，應(yīng)加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì)，之后才能根據(jù)具體情況從微觀入手，開展課程群建設(shè)。本文認(rèn)為行政管理專業(yè)課程群建設(shè)可以按照“學(xué)科模塊整合、課程階梯設(shè)置”的基本思路進(jìn)行宏觀設(shè)計(jì)。
(一) 學(xué)科模塊整合——一級課程群
首先應(yīng)遵循課程群與課程群之間應(yīng)具有最小耦合性的原則，做橫向劃分。行政管理專業(yè)課程涉及多個學(xué)科，且同一學(xué)科的課程之間聯(lián)系最為緊密，重復(fù)的知識點(diǎn)也比較多，因此，建議先按照同一學(xué)科邏輯分類，形成一級課程群，如管理學(xué)課程群、公共行政學(xué)課程群、法學(xué)課程群、經(jīng)濟(jì)學(xué)課程群、政治學(xué)課程群等。
公共行政學(xué)課程群主要包括公共行政學(xué)說史、公共行政學(xué)(或公共管理學(xué))、公共組織學(xué)、公共政策(理論和模擬實(shí)驗(yàn))、社會政策(鄉(xiāng)村治理)、城市管理、公共管理前沿問題研究、公共危機(jī)管理(理論和模擬實(shí)驗(yàn))、社會保障、公共管理研究方法、公共管理案例分析、電子政務(wù)等課程;管理學(xué)課程群主要包括管理學(xué)、組織行為學(xué)、人力資源開發(fā)與管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理文秘、績效管理、戰(zhàn)略管理、組織文化、管理信息系統(tǒng)等課程;法學(xué)課程群主要包括法學(xué)導(dǎo)論、行政法與行政訴訟法、公務(wù)員法、經(jīng)濟(jì)法、勞動法與社會保障法等課程;經(jīng)濟(jì)學(xué)課程群主要包括經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)(宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué))、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程;政治學(xué)課程群主要包括政治學(xué)、西方政治思想史、中國近現(xiàn)代政治發(fā)展史、當(dāng)代中國政府與政治、比較政治制度等課程[5]。
所有的一級課程群內(nèi)部著重進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容整合與優(yōu)化，如管理學(xué)類和政治學(xué)類課程群的知識點(diǎn)重復(fù)問題在此可以得到解決。其中公共行政學(xué)課程群最能反映專業(yè)特色，體現(xiàn)行政管理專業(yè)學(xué)生的核心競爭力，包含的課程數(shù)量最多，因此在課程群建設(shè)之初可以從該課程群的部分課程入手。
(二) 課程階梯設(shè)置——二級課程群
在模塊整合之后，要進(jìn)一步考慮一級課程群內(nèi)部的課程教學(xué)內(nèi)容如何整合優(yōu)化。這時就需要考慮學(xué)生的知識、能力培養(yǎng)的基本規(guī)律，在一級課程群內(nèi)部按照縱向遞進(jìn)邏輯，設(shè)置階梯課程，形成二級課程群，如基礎(chǔ)課程群(培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)素養(yǎng))、方向課程群(培養(yǎng)專業(yè)學(xué)習(xí)方向)、拓展課程群(培養(yǎng)知識綜合應(yīng)用能力)等。二級課程群的劃分，使課程性質(zhì)、功能有了定位，也為一級課程群內(nèi)部的教學(xué)內(nèi)容整合提供了依據(jù)。
例如，公共行政學(xué)一級課程群內(nèi)部可以分為基礎(chǔ)課程群(包括公共行政學(xué)說史、公共行政學(xué)、公共組織學(xué)、公共管理研究方法等課程)、方向課程群(公共政策、社會政策、城市管理等課程)、前沿問題課程群(公共危機(jī)管理、社會保障、公共管理案例分析、公共管理前沿問題、電子政務(wù)等課程)。要注意的是，每個一級課程群的課程數(shù)量不同，內(nèi)容體系也有差別，因此，二級課程群的設(shè)計(jì)可以根據(jù)實(shí)際情況靈活設(shè)置。
其中，前沿問題課程群可以嘗試按照問題型課程群的構(gòu)建邏輯，將群內(nèi)課程進(jìn)行整合優(yōu)化，按照專題形式，或以案例為線索，把這些課程以及前期所學(xué)公共行政學(xué)、公共政策等基礎(chǔ)課程和方向課程的相關(guān)知識加以綜合，同時輔以相應(yīng)的模擬實(shí)驗(yàn)、電子政務(wù)等實(shí)踐環(huán)節(jié)，使學(xué)生更加全面、系統(tǒng)地掌握理論知識，并提高學(xué)生的分析解決實(shí)際問題的能力。
(三) 單設(shè)行政管理專業(yè)技能課程群
行政管理專業(yè)的學(xué)生要掌握多種行政管理的專業(yè)技能，要把這些技能性課程和相關(guān)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐環(huán)節(jié)整合進(jìn)理論性較強(qiáng)的課程群，實(shí)際上是難以實(shí)施的。因此，可以考慮單獨(dú)整合成群。專業(yè)技能課程群的構(gòu)建邏輯，也要遵循先橫向整合、再縱向遞進(jìn)的基本思路，首先要考慮專業(yè)能力的不同類型，然后再考慮學(xué)生年級及接受能力等具體情況，按照技能遞進(jìn)的原則逐步開設(shè)。
四 結(jié)語
行政管理專業(yè)課程群建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì)，遵循學(xué)科模塊整合、課程階梯設(shè)置的基本思路，結(jié)合各高校的實(shí)際情況，靈活采用多種構(gòu)建邏輯，從局部穩(wěn)步推進(jìn)。培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)需要，德、智、體全面發(fā)展，掌握必需的行政管理知識，熟悉行政管理規(guī)范，了解一些相關(guān)的管理知識，重點(diǎn)面向基層的應(yīng)用型行政管理專門人才。——論文作者：董以紅
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