發布時間：2021-07-31所屬分類：工程師職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 摘 要：在交通強國、長三角一體化發展等一系列新時代戰略背景下，浙江內河水運呈現快速發展勢頭，隨著富春江船閘建設 2019 年錢塘江中上游實現全線通航，2020 年金華港吞吐量突破 80 萬 t，至 2025 年將超 1,000 萬 t，金華內河水運發展迎來歷史性發展機遇。
摘 要：在交通強國、長三角一體化發展等一系列新時代戰略背景下，浙江內河水運呈現快速發展勢頭，隨著富春江船閘建設 2019 年錢塘江中上游實現全線通航，2020 年金華港吞吐量突破 80 萬 t，至 2025 年將超 1,000 萬 t，金華內河水運發展迎來歷史性發展機遇。作為錢塘江中上游內河航運發展重要樞紐的金華港，迎來嶄新的發展篇章。
關鍵詞：交通強國;內河水運;金華港
一、金華內河水運發展背景
2019 年中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》，提出到本世紀中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，推進大宗貨物運輸向鐵路、水運有序轉移，內河水運發展迎來重要發展機遇。浙江省水運“十四五”將提出加強內河高等級航道網建設，推動錢塘江中上游、京杭大運河和浙北集裝箱運輸通道建設，提升錢塘江中上游航運服務能力，提高集裝箱水水中轉比重。2020 年金華港吞吐量突破 80 萬 t，港發展快速起步，規劃至 2025 年將超過一千萬噸。金華內河水運發展有助于轉變運輸方式，促進港口、航道沿河產業帶拓展提升。通過利用浙江省內河主干航道水運資源拓展海河聯運，加強金華-沿海港口的有效銜接，完善內河港口的集疏運系統，降低貨物集疏運成本，實現可持續發展。在交通強國建設背景下研究金華內河水運發展策略，對于打開浙江內河水運發展新局面具有重要的現實意義。
截至 2020 年，金華市內河航道呈現“三干二支一庫” 的主干航道網，規劃七級及以上航道 238km，形成以衢江、蘭江、金華江等高等級航道網為骨干，其它航道協同發展的高等級航道網。隨著 2019 年 1 月錢塘江中上游航道全線通航，浙江內河海河聯運航道的提升改造，浙北集裝箱運輸通道的改造提升，金華港口海河聯運輻射能力大力拓展，通過水運可聯通寧波舟山港、嘉興港、上海港和長江下游港口。總體而言，金華市內河水運近年來呈現高等級航道占比提升、吞吐量穩步增長、貨種結構不斷優化的特點，為未來內河水運發展奠定良好基礎。但仍存在內河航道輻射能力有待加強、海河聯運作用有待發揮、水運集疏運占比低、港產城聯動發展弱等問題。
二、把握內河水運發展黃金機遇期
1.國家與浙江省層面大力推進運輸結構調整
在國務院印發《推進運輸結構調整三年行動計劃(2018-2020 年)》、浙江省出臺《關于加快發展海河聯運的若干意見》等總體要求背景下，各基層面大力推進內河高等級航道網絡化、出臺內河集裝箱運輸政策、促進“公轉水” “公轉鐵”，提高貨物水運占比、發展海河聯運并鼓勵財政補貼、推進“內河碼頭+配套園區+物流服務”運作模式，新一輪以高等級航道建設為標志的內河水運發展迎來了新的發展機遇。
2.錢塘江中上游航運復興發展新機遇
隨著錢塘江中游富春江船閘改擴建工程順利完工，航運瓶頸徹底打通，2019 年衢江、蘭江航道建成通航，金華江、以及衢州上游等航運開發工作穩步推進，錢塘江中上游航運開發進入高質量發展的“黃金時代”。經統計，2020 年富春江船閘過閘量達到 1,500 萬 t 以上，在連續斷航多年的基礎上，內河航運迎來跨越式發展，建材、鋼材、集裝箱等為主要貨種。錢塘江中上游航運復興的深入推進，使浙江省中西部地區高等級航道便捷暢通，打通了建德、桐廬、金華、衢州等地區連接沿海港口的水路運輸大通道，通過長三角高等級航道網可直達長江下游港口，大幅擴大內河水運的輻射范圍
3.港產城融合發展是“十四五”重要方向
臨港產業作為金華城市經濟發展重要支撐，以開發建設現代港口及臨港工業區塊為突破口，推進完善港口腹地的集疏運、城市配套功能，培育壯大臨港產業集群，以港產城聯動的一體化效應引領特色產業港的發展之路，研究制定港、產、城一體的總體布局方案。港產城融合發展為金華港口發展的重要指引，隨著相關配套設施需同步發展，港口物流的建設，可加快金華市水運發展，促進區域經濟發展，加快金華市經濟產業結構轉型升級顯得尤為迫切。
4.數字經濟、臨港產業發展激發金華水運新要求
數字經濟、臨港產業是推動融合水運發展的重要支撐，金華市擁有完備的工業產業體系，原材料、產成品及臨港物流業需求增長強勁。十四五圍繞“千億規模、物流強市”的總體要求，數字經濟賦能現代物流產業，發展處于浙江省前列水平，物流行業增加值超過 460 億元。圍繞義烏小商品市場，2020 年“義新歐”海鐵聯運班列開行量位列全國第 4，開行班列 970 列以上，發運量達 8 萬個標準箱。十四五將重點構建義東浦磐、金義、金蘭和永武東等四大產業帶，產業拓展上重點發展新能源汽車、五金機械、高端裝備制造和小商品貿易等產業。隨著錢塘江航運復興，蘭江、衢江、金華江等沿江產業園區迎來重要發展窗口，對水運升級、產業融合發展提出新發展要求。
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三、開創金華內河水運發展新篇章
1.構建錢塘江通江達海的水運大通道
依托錢塘江中上游規劃三級航道，促進金華港與嘉興、寧波舟山港聯動一體化發展，構建錢塘江三級航道水運通道，建設嘉興港、寧波舟山港、長江下游等三大出海口，突出海河聯運優勢打造長三角海河聯運樞紐。運輸通道上，經蘭江、錢塘江中段進入杭甬運河，經過紹興段可達寧波舟山港;經蘭江、錢塘江中段向東北進入京杭大運河、黃浦江，可達杭州、湖州、嘉興、上海等長三角地區，沿京杭大運河向北可至徐州、山東濟寧。衢江、蘭江 500t 級航道已全線通航，“十四五”期將謀劃三級航道提升，打通浙中地區與寧波舟山港、嘉興港、上海港等沿海港口的水路運輸大通道。遠期;遠期謀劃經衢江向西聯通衢州、江西等地區的浙贛運河建設，打造長江黃金水道“第二出海口”，加強金華水運與衢州、江西等西部區域內河港口的聯動對接，建設通江達海的水路運輸大通道。
2.構建區域內河水運發展樞紐
按照金華“國家級綜合交通樞紐”的目標定位，結合鐵路、公路等多種運輸方式形成區域水路運輸樞紐。提升樞紐內港口作業區能力，爭取“十四五”期間羅洋作業區一期工程、女埠作業區工程、方下店作業區基本建成，形成羅洋港口物流中心、女埠制造業臨港產業物流為輔、其它港點為補充的港口基本格局，成為浙江中部地區重要的物流節點。加強內河與沿海港口的互動銜接，與寧波舟山港、嘉興港等沿海港口形成一體化運行網絡，提升海鐵聯運樞紐能級。在此基礎上，遠期提升金華江、義烏江航道通航能力，規模化推進蘭溪港區、金東港區、婺城港區、義烏港區等建設，逐步建立網絡化、相互銜接的港口網絡體系節點，使金華地區通江達海能力有效提升，各作業區之間的合作機制逐步成熟，以此構建現代港口物流體系、提升區域內河水運樞紐輻射能級。
3.依托港口建設服務區域發展的臨港產業體系
促進臨港產業和臨港物流融合發展，依托港口實現臨港制造業和臨港物流業的雙輪驅動，提升臨港產業的發展能級。根據產業發展基礎，重點拓展港口物流、裝備制造、汽車及其零部件制造、水泥建材、新材料等主導臨港產業。提升與港口緊密結合的港口物流、汽車及零部件、水泥建材、傳統化工等緊密聯系產業，依托水運促進其優化布局;積極拓展新材料、紡織服裝、臨港旅游等圍繞水運服務的延伸產業。在此基礎上，結合各產業集聚區，探索建設智慧集約化港區、臨港物流園和臨港城市融合集聚的發展模式，使臨港制造業、臨港物流業和服務業融合發展，拓展港口+物流園區、港口+ 臨港產業，助推金華打造長三角南翼先進裝備制造業基地、閩浙贛皖重要的物流基地的臨港服務業發展平臺。
4.大力拓展現代臨港物流業
以錢塘江中上游三級航道規劃建設為契機，重點服務紡織、電力、水泥建材等本地和周邊地區大宗物資水運需求，在羅洋作業區、女埠作業區建設基礎上，重點謀劃建設一批現代化港區，推進嘉寶、浩鑫、浙中公鐵水聯運基地等一批物流園建設。積極拓展多式聯運，提升港口、鐵路、公路裝卸中轉運輸能力，加快推進鐵水聯運、公鐵聯運，提升金華作為浙江中部的多式聯運樞紐港。積極發展保稅倉儲業務，做大做強紡織品物流、醫藥物流、農產品物流等特色物流，培育煤炭、鋼材、集裝箱等大宗產品臨港物流，適度發展石油化工物品等特種物流服務。加快出臺水運運輸扶持政策，加大內河集裝箱海河聯運和海鐵聯運骨干企業培育力度，擴大本地集裝箱運輸企業的運力規模，有效提高“陸改水”、“散改集”的運輸比例。積極培育做大一批具有核心競爭力的第三方物流服務企業，打造信息可追溯、健康有保障、監管有效的第三方全程物流企業。
5.打造內河水運信息化平臺發展智慧水運
建立以水運為主的多式聯運信息管理平臺，涵蓋區域港口設施、航運企業、運輸物流、船閘調度等內容，促進內河物流水運的全過程數字化管理，提升水運運輸運營質量與安全信息化水平。加強水運與寧波舟山港、探索推進港口生產運營資源協同、船閘智慧調度、政務信息的互通共享，加強水路運輸、物流貿易、公鐵水集疏運等船港貨的物流公共信息聯通共享。建立港口、航運、政府等多方共享的信息采集機制，助力動態化實現水路運輸需求柔性供給匹配，提高內河水運營商環境。
6.促進水運標準化與全程物流的發展
加強海港、陸港、空港、信息港互動融合，促進內河水運與其它運輸方式的深度融合，推廣內河集裝箱、散貨運輸的標準化船型，促進水運業務的標準化流程。以“義新歐” 為基礎，探索金華地區特色的水路運輸、公鐵聯運一單制模式。在浙江省“四港聯動”大框架下，協調與水運物流相關的鐵路、公路等多式聯運經營人主體合同票據、單證、計費標準等互聯互認，全省共享。積極拓展全程物流，助力內河水運信息系統與海河、鐵公水聯運的全程物流方案無縫銜接，并能夠在線辦理，助力“一單制”業務實現，高標準促進全程物流的發展。——論文作者：王 峰 1，劉萬鋒 2，劉 云 3
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