發(fā)布時間：2020-10-22所屬分類：工程師職稱論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要:水文化遺產(chǎn)是水利風(fēng)景區(qū)的重要旅游資源。但由于對水文化遺產(chǎn)重視不夠，水利風(fēng)景區(qū)水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，現(xiàn)狀依舊不容樂觀，影響了水利風(fēng)景區(qū)的整體開發(fā)和利用。建設(shè)應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)管理、完善制度、實施監(jiān)管等方面入手，保護(hù)水
摘要:水文化遺產(chǎn)是水利風(fēng)景區(qū)的重要旅游資源。但由于對水文化遺產(chǎn)重視不夠，水利風(fēng)景區(qū)水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，現(xiàn)狀依舊不容樂觀，影響了水利風(fēng)景區(qū)的整體開發(fā)和利用。建設(shè)應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)管理、完善制度、實施監(jiān)管等方面入手，保護(hù)水文化遺產(chǎn)，加大對水利風(fēng)景區(qū)水文化的開發(fā)利用。
關(guān)鍵詞:水利風(fēng)景區(qū);水文化遺產(chǎn);保護(hù)利用
1水利風(fēng)景區(qū)水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的必要性
近年來，我國水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展迅猛，水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展實踐證明，規(guī)范、有序、適度的開發(fā)可以有效促進(jìn)水文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，盲目、無序、過度的開發(fā)則可能給水文化遺產(chǎn)帶來損害甚至是毀滅性災(zāi)難。做好水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作十分必要、非常緊迫。
1.1提升水利風(fēng)景區(qū)文化品位、推動水文化大發(fā)展大繁榮的必然要求
水文化是中華文化和民族精神的重要組成，也是實現(xiàn)水利又好又快發(fā)展的重要支撐。水文化遺產(chǎn)是水利風(fēng)景區(qū)得天獨厚的優(yōu)勢資源，其中蘊含的歷史文化內(nèi)涵是現(xiàn)代文明無法取代、不可復(fù)制和仿造的。叫響水文化遺產(chǎn)旅游文化品牌，提升水利風(fēng)景區(qū)文化品位，創(chuàng)造出無愧于時代的先進(jìn)水文化，在更高水平上推動水文化大發(fā)展大繁榮。
1.3增強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)文化特色、促進(jìn)水利旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要
文化是水利風(fēng)景區(qū)生存發(fā)展的核心和靈魂。水文化遺產(chǎn)是十分寶貴的文化旅游資源，水利風(fēng)景區(qū)要發(fā)展文化旅游業(yè)，形成市場競爭優(yōu)勢，就必須對各類水文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行梳理和整合，促進(jìn)水文化遺產(chǎn)有效保護(hù)和可持續(xù)利用，為推動水利旅
游業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高提供持續(xù)不斷的原動力。
2水利風(fēng)景區(qū)水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用狀況
水利風(fēng)景區(qū)主要依托水利工程及相關(guān)水域發(fā)展而成，與水文化遺產(chǎn)密集分布的區(qū)域高度重疊，存在合理利用的基礎(chǔ)，更有科學(xué)保護(hù)的責(zé)任。從已獲得命名的景區(qū)來看，很多水利風(fēng)景區(qū)都擁有十分豐富的水文化遺產(chǎn)資源，不少景區(qū)甚至依托的主體就是具有重要歷史影響和文化價值的水利遺產(chǎn)，近年來，隨著水利風(fēng)景區(qū)生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)越來越突出，全國各地申報水利風(fēng)景區(qū)的熱情日益高漲，申報主體和對象日益多元化，水利風(fēng)景區(qū)的覆蓋范圍越來越廣泛。特別是在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治過程中，一些城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村具備了申報水利風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)條件，這為保護(hù)利用散布在廣大城鄉(xiāng)的水文化遺產(chǎn)資源提供了廣闊平臺和良好契機(jī)。規(guī)劃建設(shè)一批水利風(fēng)景區(qū)，提升城市品位。對我國水利文明傳承延續(xù)和現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展具有重要科學(xué)價值和實踐意義，是發(fā)展特色水文化遺產(chǎn)型水利風(fēng)景區(qū)值得深入挖掘的珍貴資源。
3水利風(fēng)景區(qū)水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用存在的問題
整體上來看，由于受各種自然和人為因素影響，加之這項工作起步較晚，社會基礎(chǔ)薄弱，當(dāng)前水利風(fēng)景區(qū)水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，現(xiàn)狀依舊不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一，保護(hù)理念不正確。我國水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用尚處于起步階段，社會各界對水文化遺產(chǎn)的認(rèn)知程度存在很大差異，在水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，偏重自然風(fēng)光開發(fā)營造，不重視或不夠重視水文化遺產(chǎn)資源的現(xiàn)象不勝枚舉、比比皆是。有的地方不注重水利風(fēng)景區(qū)與周邊人文自然環(huán)境的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，不能對水文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)完整保護(hù)。第二，制度體系不完善。關(guān)于水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的相關(guān)制度體系還沒有真正建立起來。一是法律法規(guī)嚴(yán)重滯后，二是價值評估主觀隨意，科學(xué)規(guī)范權(quán)威的價值評估體系尚未得以構(gòu)建，主觀片面、武斷隨意定性水文化遺產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。第三，管理職責(zé)不明確。水利風(fēng)景區(qū)水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用管理職責(zé)的界定不夠清晰嚴(yán)謹(jǐn)，部分領(lǐng)域甚至存在監(jiān)管盲區(qū)，不利于保護(hù)利用工作的具體落實。一些水文化遺產(chǎn)資源分割隸屬于不同地方和部門，各水利風(fēng)景區(qū)管理單位關(guān)于水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用職責(zé)沒有明確界定。
4相關(guān)對策建議
4.1理清職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化景區(qū)水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用組織領(lǐng)導(dǎo)
提高水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用意識。水利風(fēng)景區(qū)管理部門切實履行職責(zé)使命，把水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作列入重要議事日程，納入業(yè)務(wù)考核評價體系，加大督促指導(dǎo)力度。引導(dǎo)各水利風(fēng)景區(qū)高度重視水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作，更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督作用。二是明確水文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)。加強(qiáng)與文物、住建、國土等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，積極推動地方政府將水文化遺產(chǎn)保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。將水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用內(nèi)容列入水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，支持水利風(fēng)景區(qū)管理部門指導(dǎo)景區(qū)具體開展水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作。
4.2完善制度體系，夯實景區(qū)水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用管理基礎(chǔ)
積極推動水文化遺產(chǎn)保護(hù)立法。積極推動水文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)內(nèi)容在《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)中得到體現(xiàn)，推動研究出臺都江堰、大運河等重要水文化遺產(chǎn)保護(hù)專門管理條例，結(jié)合水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定更有針對性的保護(hù)管理辦法，努力形成科學(xué)、系統(tǒng)、完善的法律法規(guī)保障體系，為開展水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作提供基礎(chǔ)支撐。
4.3強(qiáng)化工作舉措，推動景區(qū)水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用落到實處
創(chuàng)建水文化遺產(chǎn)保護(hù)示范景區(qū)。按照水庫、濕地、河湖、灌區(qū)、水庫、水土保持等不同類型，選擇一批具備基礎(chǔ)條件的水利風(fēng)景區(qū)，分別組織開展水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用示范景區(qū)創(chuàng)建工作，積極探索水文化遺產(chǎn)保護(hù)利用新模式，及時總結(jié)推廣試點成效和經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范和帶動作用。
結(jié)語
當(dāng)前，水利風(fēng)景區(qū)已經(jīng)在更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍、更深程度地融入到水生態(tài)文明建設(shè)中，融入到地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，融入到人民群眾的日常生活中。但我們必須深刻認(rèn)識到，水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展絕不局限于自然觀光層面，它更是一種文化乃至文明的延續(xù)、傳承和弘揚。在水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)對水文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)，將越來越引起社會各界的關(guān)注和重視，一定會取得新的更大成效。——論文作者：張征光
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