發(fā)布時(shí)間：2020-03-02所屬分類(lèi)：文史論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：隨著國(guó)家扶持人口較少民族的政策力度和項(xiàng)目資金不斷加大，政策滿(mǎn)意度水平及其影響因素曰益成為政府在制定和實(shí)施政策過(guò)程中應(yīng)充分考慮的問(wèn)題。本文利用2015-2016年的685份調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)，對(duì)扶持人口較少民族發(fā)展政策的滿(mǎn)意度進(jìn)行了評(píng)價(jià)并分析了其影響因
摘要：隨著國(guó)家扶持人口較少民族的政策力度和項(xiàng)目資金不斷加大，政策滿(mǎn)意度水平及其影響因素曰益成為政府在制定和實(shí)施政策過(guò)程中應(yīng)充分考慮的問(wèn)題。本文利用2015-2016年的685份調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)，對(duì)扶持人口較少民族發(fā)展政策的滿(mǎn)意度進(jìn)行了評(píng)價(jià)并分析了其影響因素。結(jié)果表明：受訪者對(duì)扶持人口較少民族發(fā)展政策總體滿(mǎn)意度較高，最不滿(mǎn)意的是生態(tài)保護(hù)政策、文化衛(wèi)生政策、教育培訓(xùn)政策。而受訪者對(duì)政策了解度、政策合理度、政策結(jié)果可信度和政策監(jiān)督有效度是顯著影響政策滿(mǎn)意度的關(guān)鍵因素。
關(guān)鍵詞：人口較少民族;政策滿(mǎn)意度;影響因索
一、引言與文獻(xiàn)回顧
人口較少民族地區(qū)是我國(guó)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府十分重視人口較少民族發(fā)展問(wèn)題，出臺(tái)了一系列專(zhuān)項(xiàng)扶持政策。特別是《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2005￣2010年)》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著國(guó)家將人口較少民族作為一個(gè)類(lèi)型開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)政策扶持。中央和地方投入扶持人口較少民族發(fā)展資金逐年增加，從2005-2010年的37.51億元增加到2011￣2014年66.07億元再到“十三五”時(shí)期中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)每年投資8億元。在黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)人口較少民族地區(qū)廣大干部群眾的艱苦努力，人口較少民族群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善，自我發(fā)展能力不斷提升，具備了與全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)小康的基礎(chǔ)和條件。《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》把“建立綜合評(píng)估指標(biāo)體系，開(kāi)展實(shí)施情況評(píng)估”納人督促檢査的重要內(nèi)容。但扶持人口較少民族發(fā)展政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“扶少政策”)的滿(mǎn)意度水平如何?對(duì)政策的內(nèi)容、執(zhí)行過(guò)程及效果是否滿(mǎn)意?哪些因素影響了對(duì)扶少政策的整體評(píng)價(jià)?本文采用調(diào)査問(wèn)卷分析法定量分析和評(píng)價(jià)受訪者對(duì)扶持人口較少民族發(fā)展政策的滿(mǎn)意度及其影響因素，對(duì)提升政策的針對(duì)性、有效性和滿(mǎn)意度以及進(jìn)一步提髙扶少政策的績(jī)效水平具有十分重要的意義。
相關(guān)期刊推薦：《青海民族研究》簡(jiǎn)介：《青海民族研究》系民族學(xué)類(lèi)學(xué)術(shù)刊物。主要發(fā)表有關(guān)民族學(xué)、社會(huì)人類(lèi)學(xué)、宗教學(xué)、歷史學(xué)、藏學(xué)、蒙古學(xué)、民族語(yǔ)言學(xué)、民族民俗學(xué)、民族經(jīng)濟(jì)學(xué)、民族教育等方面的研究論文和調(diào)查報(bào)告。特別注重對(duì)青海高原諸世居民族歷史和現(xiàn)狀的研究。 歡迎學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、言之有理有據(jù)、論證嚴(yán)密、文字精確流暢的學(xué)術(shù)論文投寄本刊。
政策滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)源于“顧客滿(mǎn)意度理論”，它興起于Card〇z〇(1965)發(fā)表的“顧客的投入、期望和滿(mǎn)意的實(shí)證研究”，此后F〇mell(1983)提出了顧客滿(mǎn)意度指數(shù)(CustomerSatisfactionIndes，簡(jiǎn)稱(chēng)CSI)。近年來(lái)，我國(guó)政策滿(mǎn)意度研究領(lǐng)域主要為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、惠農(nóng)政策、農(nóng)村醫(yī)療合作政策、農(nóng)技推廣政策、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)合作社扶持政策、扶貧政策等諸多領(lǐng)域，一般采用結(jié)構(gòu)方程、層次分析法、二項(xiàng)lo?gistic回歸模型等方法實(shí)證檢驗(yàn)政策績(jī)效與滿(mǎn)意度影響因素。通過(guò)文獻(xiàn)分析可知，影響政策滿(mǎn)意度的因素主要為：一是受訪者的個(gè)體特征。張冬平等(2011)、李潔等(2016)發(fā)現(xiàn)戶(hù)主受教育程度與政策滿(mǎn)意度間正相關(guān)顯著，傅雪梅等(2016)認(rèn)為農(nóng)戶(hù)文化程度越高，政策理解力和獲取意愿更強(qiáng)，對(duì)政策扶持力度和落實(shí)情況的心理預(yù)期越高，滿(mǎn)意度反而越低。肖云等(2012)發(fā)現(xiàn)年齡對(duì)扶貧政策滿(mǎn)意度有正向影響。李道和等(2013)發(fā)現(xiàn)年齡、文化程度、家庭人口數(shù)、居住地等對(duì)合作社扶持政策滿(mǎn)意度有正向影響。卞琦娟等(2013)認(rèn)為農(nóng)戶(hù)年齡、宗教信仰是影響新農(nóng)保政策滿(mǎn)意度的主要因素和重要因素。二是政策了解度。張冬平等(2011)認(rèn)為農(nóng)戶(hù)是被動(dòng)接受者，是否了解政策與良種補(bǔ)貼政策滿(mǎn)意度間不相關(guān)。杜浦等(2012)認(rèn)為對(duì)政策的了解度與農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼政策的滿(mǎn)意度有較顯著影響。肖云等(2012)認(rèn)為扶貧政策的宣傳不到位導(dǎo)致扶貧滿(mǎn)意度低;資金漏出、貧困戶(hù)確定多重標(biāo)準(zhǔn)等不公正現(xiàn)象降低了政策滿(mǎn)意度。卞琦娟等(2013)認(rèn)為農(nóng)戶(hù)對(duì)新農(nóng)保政策了解度在1%水平上顯著。朱玉福(2015)指出67.2%的受訪民眾非常了解扶持人口較少民族政策，24%的人了解一些但不清楚政策，僅8.8%的人完全不了解該政策I耿新(2015)認(rèn)為人口較少民族群眾參與政策的機(jī)會(huì)和積極性較低，成為“旁觀者”14)。汪月(2017)認(rèn)為麻江縣對(duì)“扶少政策”宣傳力度較弱，僅25.9%的受訪者非常了解政策P1。三是政策參與度。Michener(1998)、Corusand0zanne(2012)等認(rèn)為利益相關(guān)者實(shí)質(zhì)性參與有利于達(dá)成有效率的決策[6i。劉祥琪等(2012)發(fā)現(xiàn)事先與農(nóng)民協(xié)商征地補(bǔ)償水平會(huì)顯著提升征地滿(mǎn)意度。四是政策過(guò)程合理度。王延中等(2010)發(fā)現(xiàn)作為中間變量的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、醫(yī)護(hù)人員評(píng)價(jià)、藥品評(píng)價(jià)直接影響農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)滿(mǎn)意度\傅雪梅等(2016)認(rèn)為政府扶持力度越大，政策滿(mǎn)意度越髙。五是政策結(jié)果可信度。杜浦等(2012)認(rèn)為對(duì)政府管理部門(mén)工作和農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼程序的滿(mǎn)意度對(duì)農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策滿(mǎn)意度的貢獻(xiàn)率位居前兩位。柳清瑞等(2012)認(rèn)為政策信任程度、財(cái)政補(bǔ)貼信心、參保意愿程度、服務(wù)態(tài)度等對(duì)新農(nóng)保政策滿(mǎn)意度的影響最重要。盧海陽(yáng)等(2016)發(fā)現(xiàn)對(duì)公共政策及政府的工作越滿(mǎn)意，對(duì)政府的信任會(huì)顯著提高。
上述文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有成果多是評(píng)估政策的了解度、參與度和滿(mǎn)意度，缺乏從滿(mǎn)意度影響因素視角來(lái)分析扶持人口較少民族發(fā)展這一特殊政策。同時(shí)有必要將政策監(jiān)督等變量納入分析模型，以全面了解政策的影響因素。
二、研究思路與數(shù)據(jù)來(lái)源
(一)研究思路
筆者在參與《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》中期評(píng)估及終期總結(jié)評(píng)估、扶持人口較少民族“兩個(gè)率先”建設(shè)情況等調(diào)研時(shí)了解到，國(guó)家扶持人口較少民族政策主要包括財(cái)政稅收、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、干部人才、教育培訓(xùn)、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)、文化衛(wèi)生、社會(huì)保障共9類(lèi)政策，對(duì)上述9類(lèi)政策的評(píng)價(jià)都會(huì)直接影響到政策的總滿(mǎn)意度。因此，本文基于滿(mǎn)意度理論，利用11個(gè)人口較少民族聚居省區(qū)的685份調(diào)査問(wèn)卷數(shù)據(jù)，以扶持人口較少民族發(fā)展政策滿(mǎn)意度為因變量，以性別、民族、年齡、職業(yè)、文化程度、區(qū)域等6個(gè)人口特征以及政策了解度、政策參與度、政策過(guò)程合理度、政策結(jié)果可信度、政策監(jiān)督有效度等作為自變量，運(yùn)用多元線性回歸分析法來(lái)研究扶少政策滿(mǎn)意度的影響因素，從而揭示其政策含義，以期為優(yōu)化政策提供借鑒和參考。
(二)數(shù)據(jù)來(lái)源
本文采用的數(shù)據(jù)來(lái)自課題組于2015年7月-2016年8月在云南、黑龍江、新疆、廣西、貴州、青海等11個(gè)人口較少民族聚居區(qū)的40個(gè)民族間開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)査，并利用SPSS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。在調(diào)査內(nèi)容的設(shè)置上，從政策執(zhí)行過(guò)程的層面選取了18個(gè)重要指標(biāo)。問(wèn)卷對(duì)象的選擇主要分為兩類(lèi)：一是將人口較少民族數(shù)量最多的三個(gè)省份(云南省、新疆、黑龍江)作為重點(diǎn)調(diào)研地區(qū)，并與云南德宏州、新疆喀什市和吉木薩爾縣、黑龍江黑河市愛(ài)輝區(qū)等民族工作部門(mén)合作在人口較少民族鄉(xiāng)、人口較少民族行政村內(nèi)進(jìn)行隨機(jī)等距抽樣選定樣本;二是采用分層隨機(jī)抽樣訪談中南民族大學(xué)、喀什大學(xué)等髙校人口較少民族在校生。本次調(diào)研共發(fā)放750份調(diào)査問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷685份，有效回收率91.33%。調(diào)査內(nèi)容包括了受訪者的人口學(xué)特征，政策過(guò)程評(píng)價(jià)以及9類(lèi)分項(xiàng)政策的滿(mǎn)意度。本調(diào)査沒(méi)有在全國(guó)所有人口較少民族聚居區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)抽樣，相關(guān)結(jié)論并不能推論人口較少民族總體，但希望一定程度上可說(shuō)明影響扶持人口較少民族發(fā)展政策滿(mǎn)意度的情況(見(jiàn)表1)。如表1，在685位受訪者中男性(377人)比女性(308人)多10.2個(gè)百分點(diǎn)。從民族因素來(lái)看，人口較少民族占比接近三分之二，這與政策的受益對(duì)象是人口較少民族和人口較少民族聚居村群眾有關(guān)。從被調(diào)査者年齡和文化程度交叉分析表可知，占比最大的對(duì)象是29歲以下的大學(xué)生，這與委托中南民族r大學(xué)師生實(shí)施調(diào)研有一定關(guān)系。從職業(yè)分布來(lái)看，8I種職業(yè)類(lèi)型的分布較平均，其中“政府民族工作部￥門(mén)”占比較高(16.1%)，這與該政策主要由地方民族工作部門(mén)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息反饋、督査、監(jiān)測(cè)和評(píng)^估等工作有關(guān)。夾
三、扶持人口較少民族發(fā)展政策滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)
(一)總體滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)滿(mǎn)意
測(cè)量扶持人口較少民族發(fā)展政策滿(mǎn)意度采用逆向陚值，根據(jù)李克特量表法將政策滿(mǎn)意度Z(l=非常滿(mǎn)意;2=滿(mǎn)意;3=—般;4=不滿(mǎn)意;5=非常不滿(mǎn)意)作為因變量。理論中值為3，分值大于3則為不滿(mǎn)意狀態(tài)，分值小于3則為滿(mǎn)意狀態(tài)。受訪者對(duì)扶持人口較少民族發(fā)展政策總體滿(mǎn)意度的平均值為2.1503，位于“滿(mǎn)意”和“一般”之間，說(shuō)明當(dāng)前受訪者對(duì)政策的總滿(mǎn)意較高。從表2來(lái)看，受訪者認(rèn)為“滿(mǎn)意”的比例最高(42.3%)，其次為“一般”(27.8%)。選擇“非常滿(mǎn)意”和“滿(mǎn)意”的比例之和高達(dá)66.6%，而“不滿(mǎn)意”與“非常不滿(mǎn)意”之和僅5.6%。可見(jiàn)受訪者對(duì)政策滿(mǎn)意度非常之高，印證了扶少政策的實(shí)施效果有目共睹，體現(xiàn)了民族間事實(shí)上的平等。
(二)單項(xiàng)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)
本文進(jìn)一步分析財(cái)政稅收、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、干部人才、教育培訓(xùn)、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)、文化衛(wèi)生、社會(huì)保障共9類(lèi)具體政策。其中，評(píng)價(jià)最高的兩項(xiàng)分別為財(cái)政稅收政策(得分2.05分)、扶貧開(kāi)發(fā)政策(得分2.06分)。9類(lèi)政策中“非常滿(mǎn)意”和“滿(mǎn)意”比例之和總體位于59.8￣72.9%之間，其中財(cái)政稅收政策(72.9%)、扶貧開(kāi)發(fā)政策(70.7%)排在滿(mǎn)意度前兩位，說(shuō)明財(cái)政稅收、金融信貸等政策在人口較少民族聚居區(qū)得到了較好落實(shí)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)政策因群眾直接受益廣、參與度高而受到高度評(píng)價(jià);或許基于大部分群眾的利益考慮，滿(mǎn)意度較高的項(xiàng)目集中在經(jīng)濟(jì)類(lèi)政策，滿(mǎn)意度次高的是民生保障類(lèi)政策，如教育培訓(xùn)(69.7%)、社會(huì)保障(67.8%)和干部政策(65.8%)。
從9類(lèi)政策的均值來(lái)看，最不滿(mǎn)意的是生態(tài)保護(hù)政策，平均得分為2.29分，群眾居住的鄉(xiāng)村加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的要求和愿望特別強(qiáng)烈。“不滿(mǎn)意”和“非常不滿(mǎn)意”兩者比例最高的分別為生態(tài)保護(hù)(9.6%)、文化衛(wèi)生(7.8%)、教育培訓(xùn)(6.4%)，可見(jiàn)群眾對(duì)自身生活保障有關(guān)的環(huán)境、文化衛(wèi)生、教育水平等關(guān)注度更髙，政策滿(mǎn)意度的敏感性更強(qiáng)，說(shuō)明受訪者對(duì)基本公共服務(wù)的迫切要求和現(xiàn)實(shí)需求目前還存在提升空間。
四、扶持人口較少民族發(fā)展政策滿(mǎn)意度影響因素分析
(一)政策滿(mǎn)意度影響因素的描述性分析
1.政策了解度較低
受訪者對(duì)政策不了解、一般了解、很了解的比例分別為15.6%、68%和16.4%;受訪者認(rèn)為其他群眾對(duì)政策了解度和知曉度的評(píng)價(jià)則更低：不夠了解、一般了解、不清楚的比例分別為41.9%、39.9%、5.9%，認(rèn)為很了解的僅占12.3%。相對(duì)而言，受訪者更關(guān)注政策內(nèi)容，而對(duì)政策制定程序與過(guò)程的了解度較低，對(duì)政策“不了解”的比例高達(dá)62.8%。調(diào)研訪談發(fā)現(xiàn)，對(duì)扶持人口較少民族發(fā)展政策了解最多、談?wù)撟疃嗟氖谴甯刹炕蚰苋恕＿@說(shuō)明，扶持政策在基層落實(shí)時(shí)，存在著信息不對(duì)稱(chēng)、信息孤島等問(wèn)題。無(wú)論政府扶持力度有多大，關(guān)鍵問(wèn)題在于宣傳方式和條件，政策宣傳不到位，群眾不知曉相關(guān)政策內(nèi)容，既便滿(mǎn)足條件，也無(wú)法獲得相應(yīng)的支持和幫扶。相對(duì)而言，由于人口較少民族受教育程度相對(duì)較低，獲知政策信息的渠道多為聽(tīng)村干部介紹具體的扶持項(xiàng)目，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體系統(tǒng)了解政策的扶持對(duì)象和政策內(nèi)容。
2.政策參與度較高
受訪者對(duì)政策參與度評(píng)價(jià)較髙，63.9%的受訪者及家人享受過(guò)政策，在享受的政策類(lèi)型中，排在前三位的分別是升學(xué)加分政策(46.6%)、產(chǎn)業(yè)扶持政策(5.4%)、公務(wù)員錄取政策(2.6%)。69.9%的基層干部和群眾也更愿意參與到政策制定上來(lái)。
3.政策過(guò)程合理性評(píng)價(jià)較高。
扶持人口較少發(fā)展政策的過(guò)程分為政策制定、政策實(shí)施、政策評(píng)估3個(gè)環(huán)節(jié)'采用7個(gè)指標(biāo)對(duì)政策過(guò)程的合理性評(píng)價(jià)均高于77.9%。其中政策實(shí)施環(huán)節(jié)的認(rèn)可度最髙(90.8%);其次為政策評(píng)估環(huán)節(jié)，3個(gè)二級(jí)指標(biāo)合理性評(píng)價(jià)分別為政策評(píng)估指標(biāo)體系(88.8%)、政策評(píng)估程序(83.4%)、政策監(jiān)督程序(78.6%)。政策制定環(huán)節(jié)的合理性評(píng)價(jià)相對(duì)最低，3個(gè)二級(jí)指標(biāo)合理性評(píng)價(jià)分別為政策目標(biāo)設(shè)定(82.5%)、責(zé)任部門(mén)劃分(79.6%)、政策制定程序(77.9%)
4.政策結(jié)果可信度較高
從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，76.3%的受訪者認(rèn)為基層干部能公平公正地執(zhí)行政策過(guò)程。70.2%的受訪者認(rèn)為對(duì)政策的評(píng)估過(guò)程是“有效的”;69.6%的受訪者認(rèn)為已開(kāi)展的政策評(píng)估結(jié)論“大部分真實(shí)可信”，24.8%認(rèn)為結(jié)論“真實(shí)可信”，僅5.6%的受訪者認(rèn)為“不可信”或“完全不可信”。目前，人口較少民族行政村無(wú)專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)工作多為村干部兼職，受訪者不了解政策數(shù)據(jù)的來(lái)源和評(píng)估結(jié)論的用途可能導(dǎo)致滿(mǎn)意度降低，如11，8%受訪者認(rèn)為上報(bào)的人口較少民族統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不科學(xué)，43.5%的受訪者“不清楚”統(tǒng)計(jì)。
5.政策監(jiān)督有效度較好
受訪者對(duì)政策的監(jiān)督環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)較髙，35.8%的受訪者認(rèn)為政府對(duì)扶持政策進(jìn)行了有效監(jiān)督，而認(rèn)為監(jiān)督完全無(wú)效的比例僅為1.5%。59.8%的受訪者認(rèn)為政策監(jiān)督體系是健全的，但也有40.2%的受訪者持相反意見(jiàn)。同時(shí)，政策過(guò)程合理度評(píng)價(jià)中，高達(dá)21.4%的受訪者認(rèn)為政策監(jiān)督程序不合理。
(二)政策滿(mǎn)意度影響因素的多元線性回歸分析
基于前文文獻(xiàn)分析，本研究將受訪者人口因素(控制變量)、政策了解度、政策參與度、政策過(guò)程合理度、政策結(jié)果可信度、政策監(jiān)督有效度等作為自變量同時(shí)進(jìn)人回歸模型(結(jié)果如表3)，由此可以得知：
第一，受訪者人口特征變量中僅年齡與總體政策滿(mǎn)意度之間關(guān)系顯著(Sig.=0.004)，即扶持人口較少民族發(fā)展政策的滿(mǎn)意度隨著其年齡的增大而提高。這可能是因?yàn)槟挲g較大的人享受的政策的類(lèi)型相對(duì)較多，享受的政策內(nèi)容相對(duì)全面。從民族因素和區(qū)域因素來(lái)看，不同民族間、不同省份之間對(duì)政策滿(mǎn)意度的評(píng)價(jià)無(wú)顯著差異，這說(shuō)明各民族實(shí)現(xiàn)了政策事實(shí)上的平等，國(guó)家層面對(duì)政策的區(qū)域?qū)用娴膱?zhí)行情況較為公平公正。
第二，政策了解度、政策過(guò)程合理度、政策結(jié)果可信度、政策監(jiān)督有效度等也均與政策滿(mǎn)意度關(guān)系顯著，且影響均為正。其中，政策了解度、政策結(jié)果認(rèn)可度、政策監(jiān)督評(píng)價(jià)均在0.1%水平上顯著。而政策參與度與政策滿(mǎn)意度之間呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
五、結(jié)論與政策啟示
研究結(jié)果表明：其一，當(dāng)前扶持人口較少民族發(fā)展政策滿(mǎn)意度總體比較高，處于“滿(mǎn)意”和“一般”之間。扶持人口較少民族政策深受群眾的衷心擁護(hù)，這充分顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)待民族和民族問(wèn)題不因民族人口規(guī)模的多少和發(fā)展程度的先后而有區(qū)別，體現(xiàn)了黨和國(guó)家充分保障每個(gè)民族的權(quán)益和主人翁地位。其二，進(jìn)一步分析政策滿(mǎn)意度影響因素可知，人口特征變量中僅年齡與政策滿(mǎn)意度顯著相關(guān)，地區(qū)、性別、民族、學(xué)歷、行業(yè)均與政策滿(mǎn)意度無(wú)顯著差異;政策了解度、政策過(guò)程合理度、政策結(jié)果可信度、政策監(jiān)督有效度等也均與政策滿(mǎn)意度關(guān)系顯著。
據(jù)此，提出以下政策建議：一是根據(jù)政策受益對(duì)象，更加細(xì)化政策內(nèi)容，以滿(mǎn)足不同年齡群眾的政策需求。即對(duì)18歲以下的人群加強(qiáng)教育扶持力度，增加教育投人;對(duì)人口較少民族高中生實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃，進(jìn)一步提高人口較少民族高等教育水平;對(duì)在家務(wù)農(nóng)的群眾增加技能培訓(xùn)。二是政策的了解度。前述分析，受訪者“很了解”政策的比例僅為16.4%。今后，應(yīng)在人口較少民族聚居區(qū)加大宣傳力度，通過(guò)宣傳欄、廣播、宣傳單等多種形式讓群眾了解政策的來(lái)龍去脈，使各民族共享扶持成果，凝聚起各民族同心共筑中國(guó)夢(mèng)的共識(shí)。三是提髙政策的參與度。應(yīng)注重發(fā)揮人口較少民族的積極性和創(chuàng)造性，把釋放政策紅利與激發(fā)人口較少民族群眾的內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合。進(jìn)一步提髙群眾對(duì)環(huán)境、文化衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)的認(rèn)可度。四是提高政策監(jiān)督過(guò)程的有效度。應(yīng)對(duì)《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行終期評(píng)估，建立規(guī)劃實(shí)施情況年度報(bào)告制度。
