發(fā)布時間：2015-01-13所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：只有水源條件好，水資源豐富的地方，才適合開展小型農(nóng)田水利灌溉工程。要因地制宜的進行水利設(shè)施的興建，才能使節(jié)水灌溉技術(shù)得到真正的推廣。節(jié)水灌溉技術(shù)可以在水資源缺乏的情況下，對有限的水資源進行最大的利用，將小型農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水灌溉有機
摘要：只有水源條件好，水資源豐富的地方，才適合開展小型農(nóng)田水利灌溉工程。要因地制宜的進行水利設(shè)施的興建，才能使節(jié)水灌溉技術(shù)得到真正的推廣。節(jié)水灌溉技術(shù)可以在水資源缺乏的情況下，對有限的水資源進行最大的利用，將小型農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水灌溉有機結(jié)合，將噴灌和滴灌等節(jié)水技術(shù)真正落實，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和國家節(jié)省大量資金。以普定縣為例，2013年項目區(qū)灌面分布在化處鎮(zhèn)、坪上鄉(xiāng)及城關(guān)鎮(zhèn)，灌區(qū)內(nèi)主要水源為普定水庫(已成大二型水庫)、窄口水庫(已成小一型水庫)、青山水庫(已成小一型水庫)、后寨河泉水水量較大，水質(zhì)適宜農(nóng)作物生長，能滿足項目區(qū)的用水要求。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利,農(nóng)業(yè)科技,農(nóng)業(yè)技術(shù)
本文提出了以下一些建議：首先要科學(xué)有效的對農(nóng)田水利工程進行管理，提高灌溉效率。在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程時，要學(xué)習(xí)吸收國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，實現(xiàn)對農(nóng)田水利工程的行之有效的管理。在管理過程中，要明確小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)限，對工程的設(shè)備做好維修保養(yǎng)工作。具體來講，若小型農(nóng)田水利工程屬農(nóng)民所有，則產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)民個人所有，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要為其提供產(chǎn)權(quán)證書;若農(nóng)田水利工程屬集體所有，應(yīng)該設(shè)立專門的組織機構(gòu)對其進行管理，集體擁有產(chǎn)權(quán);若是具有經(jīng)營性的小型農(nóng)田水利工程，可以利用市場吸引來自社會各界的資金，然后以企業(yè)法人的形式對工程實行企業(yè)化管理。此外，還要注意貫徹落實近年來出臺的關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)制度的相關(guān)管理方案，改革相關(guān)的工程管理單位，降低成本，最后一定要注意明確農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)劃分和管理責(zé)任的劃分，這樣可以激發(fā)水利工程管理者的積極性，保證農(nóng)田水利工程的灌溉效率。質(zhì)量是一個工程成功與否的重要因素，小型農(nóng)田水利工程也不例外。一套完善健全的建設(shè)監(jiān)督管理體系是保證一個工程質(zhì)量達標的基本前提和必要保證。同時，工程建設(shè)后期的管理也至關(guān)重要。要加強質(zhì)量管理，力求不出現(xiàn)或盡可能少的出現(xiàn)紕漏和事故，使項目工程的實際效益發(fā)揮到最大，能夠服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
要建立健的小型農(nóng)田水利工程的投入機制，每年土地轉(zhuǎn)讓金要撥出一部分作為農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)費用。對農(nóng)田水利資金的渠道進行開拓，要實現(xiàn)農(nóng)田水利資金的投入，將農(nóng)田水利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入政府的財政支出重點內(nèi)容。加大農(nóng)田水利資金的投入，也要加強金融機構(gòu)對農(nóng)田水利建設(shè)的扶持。政策積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿地開展農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高農(nóng)民修建小型農(nóng)田水利工程的積極性。
要加大資金的投入，保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利進行。在各級政府的財政預(yù)算中，一定要逐步增大投入力度，實行多種優(yōu)惠補貼政策，充分發(fā)揮政府的扶持作用，還可以以財政信用為基礎(chǔ)進行市場的融資活動，重點建設(shè)小型農(nóng)田水利工程。因此，國家和地方各級政府要設(shè)置專項資金支持小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)，對小型農(nóng)田水利工程的扶持力度要增加，要以不改變原有管理權(quán)為基點，一步步形成以農(nóng)戶個人的資金投入為主，地方各級政府和國家財政補助為輔的層次豐富、多元化的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金投放制度。使農(nóng)民和社會力量參與得以最大限度的實現(xiàn)，使農(nóng)民的主體地位在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中得到體現(xiàn)，要使地方各級政府積極地擔(dān)負起小型農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)需要各地的相關(guān)部門列入重要議事日程，組織要精心、部署要周密。農(nóng)建工作也需要被列入考核內(nèi)容，這樣才能建立健全農(nóng)建體制，形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓主要，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，部門合作抓細部的任務(wù)分配格局。檢查考核也需要加強，并按時舉行檢查評比，努力做到年終決定獎懲、半年考評一次、每季度通報一次、每月督察一次。另外，農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽活動也要繼續(xù)開展，并評出獎項，給予表彰鼓勵。此外在使用由國家財政補助的小型農(nóng)田水利建設(shè)資金過程中，要弄清使用的重點，要把主要資金投放在灌溉面積小于一萬畝，缺乏資金投入的小型灌區(qū)和雨水集蓄工程中。
同時，要注意結(jié)合水利、農(nóng)業(yè)和財政等各部門建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)驗，對一些水利工程項目提供資金補助，一點點把資金保障制度和公示制度建立完善，以保證資金被充分利用，確保其投入效果。在農(nóng)業(yè)水利工程運行和使用中，水費是一項重要的環(huán)節(jié)，若想實現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程的良性發(fā)展，必須建立起科學(xué)合理的水價制度。農(nóng)業(yè)水費屬于經(jīng)營性收費，水價的制定要公平合理。在定價時，要將農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水區(qū)別開來，先確定補償供水費用和供水成本，然后以此為基礎(chǔ)，確定非農(nóng)業(yè)用水的水價;農(nóng)業(yè)用水的定價也要依據(jù)補償供水成本來制定，切忌單純的追逐利潤。此外，水費價格要以市場需求為杠桿進行調(diào)整，還要根據(jù)供水成本做出及時的調(diào)節(jié)，同時，要在農(nóng)村和全社會提倡節(jié)約用水，建立起相應(yīng)的促進人們節(jié)約用水制度;相關(guān)政府部門要制定嚴格的收費制度和規(guī)范，禁止隨意提價，切實維護農(nóng)民的權(quán)益。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項重要的民生工程，因此，一定要做好施工前的規(guī)劃工作，建立完善的審批制度，充分合理利用資源，最大限度發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益。還要實行完整的施工準入制度，這就要求我們選擇具有相應(yīng)資質(zhì)條件、信譽良好的施工企業(yè)來進行水利工程的建設(shè)。對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)工程人員都要有一定的標準和要求，確保施工材料的質(zhì)量和整個工程的有效性、安全性。企業(yè)施工過程中和竣工后都要進行詳細的記錄和嚴格的驗收，匯總成完整詳細真實的資料進行備案。在小型農(nóng)田水利工程的使用過程中，要進行科學(xué)有效的管理和記錄，工程的安全配套措施要有質(zhì)量保證，建設(shè)和使用時出現(xiàn)的問題要及時解決，避免發(fā)生質(zhì)量事故。
嚴格的管理和規(guī)范化的審批有利于使小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項目建設(shè)管理程序更加規(guī)范、項目規(guī)劃更加符合實際需求、施工過程更加合理、項目投資的收益最大化。建設(shè)小型農(nóng)田水利工程要按照先申請規(guī)劃審批、然后建設(shè)施工、最后驗收交付的原則，科學(xué)的管理及合理的規(guī)劃布局，才能使農(nóng)田水利工程建設(shè)向有序、規(guī)范的一面發(fā)展。
加強水利改革發(fā)展，在開展小型農(nóng)田水利灌溉建設(shè)的區(qū)域一定要有地方政府政策的支持，例如:普定縣委、縣人民政府認真貫徹落實中央1號文件和省委2號文件精神，切實加強水利改革發(fā)展，針對小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，專門成立小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與建設(shè)管理辦公室，負責(zé)項目的組織，協(xié)調(diào)和實施。財政、審計、監(jiān)察等部門負責(zé)對資金的監(jiān)督、檢查工作。規(guī)劃項目區(qū)各級黨委、政府對水利工作非常重視，關(guān)心和支持，各級各部門責(zé)任明確，措施有力。政策的保障是實現(xiàn)小型農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)的基礎(chǔ)保障。
