發布時間：2021-07-30所屬分類：農業論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要:推動農村一二三產業融合發展，是黨中央對新時代三農工作作出的重要決策部署，是實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化的重要舉措。十四五規劃和2035年遠景目標綱要中也提出了明確要求。土地、勞動力、資本、技術、信息是農村一二三產業融合重要的生
摘要:推動農村一二三產業融合發展，是黨中央對新時代“三農”工作作出的重要決策部署，是實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化的重要舉措。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中也提出了明確要求。土地、勞動力、資本、技術、信息是農村一二三產業融合重要的生產要素，它們在不同融合模式中發揮作用不同，對農民在融合主體中參與的收入分配影響也不同。要深刻認識農村一二三產業融合發展的內涵機理，在健全利益聯結機制、完善要素供給保障體系、激活市場主體活力和強化風險應急管理等方面加強政策引導。
關鍵詞:產業融合;生產要素;農民收入;鄉村振興
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，要繼續推進農村一二三產業融合發展，延長農業產業鏈條，豐富鄉村經濟業態，拓展農民增收空間①。2015年國務院辦公廳出臺《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》，全國不少地方結合實際積極探索農村產業融合發展，認真總結經驗、提高認識，對“十四五”時期乃至更長一段時間更加科學推進農村一二三產業融合發展，促進鄉村振興，實現農業農村現代化具有重要意義。
一、實踐成果
(一)實踐要件
1.調查點情況及調查方法。
(1)調查對象的選取。為深入了解農村一二三產業融合發展不同模式企業主體融合情況和參與融合發展的農民收益情況，本文在吉林省9個市(州)、27個縣(區)中選取農業內部融合、產業鏈延伸、功能拓展、新技術滲透、產城融合等5種發展模式企業和在企業務工農民作為調查對象。其中每個市(州)均選取5種模式的融合企業，具體涉及農產品加工類、鄉村旅游類、休閑農業類、農村電商類、農民合作社等企業類型。每種模式選擇2～3戶企業，每戶企業選擇5名農民代表，不僅包括在企業務工農民，也包括參與土地流轉和提供初級產品的農民代表。為使研究更具有實踐價值，本文所選擇的同一市(州)內的5種類型融合企業分別處于3個不同縣區。
(2)主要研究方法。本文主要采用理論分析和實證分析相結合、面上分析和重點分析相結合的研究方法。
理論分析和實證分析相結合。本文從理論和實證兩個維度研究農村一二三產業融合發展和農民收入增加情況，科學分析農村一二三產業融合發展現狀、特征，及其存在的問題，深刻剖析其融合發展機理和外在作用機制，了解三產融合發展在實踐中的價值鏈、利益鏈的形成過程，有助于全面準確把握要素對產業融合發展的推動作用，有助于為進一步提升農村農民收入提供對策參考。
面上分析和重點分析相結合。科學研判農村一二三產業融合發展過程中要素貢獻和農民收益現狀后，通過對各調查點三產融合主體進行分析，收集了一二三產業相關企業發展和參與一二三產業融合的農戶的基本信息，并制作了一二三產業融合企業調查問卷和農戶調查問卷。其中，企業問卷54份，針對企業基本情況、融合模式、企業成本收益情況、要素對企業融合模式的作用等問題設計了11大項42小項問題;農戶問卷450份，針對農戶自然情況、農戶收入情況、農民收入情況、農民打工收入、農民投資收益、農民產品收益等問題共設計了12大項39小項問題。各類問卷回收率100%，問題回答率99.95%以上。根據一二三產業融合企業信息和參與一二三產業融合農戶的調查問卷，可以對土地(自然資源)、勞動力資源、資本(機械設備)、科技和管理、網絡平臺(營銷渠道)、信息六個基本要素在5種融合模式企業中的貢獻作用，以及農戶參與一二三產業融合活動的收益水平變化有比較全面的了解。
2.產業要素選擇。三次產業發展過程中的要素具有同質性，例如土地、勞動力、資本、技術和信息等，要素的同質性是產業融合的基礎。與此同時，三次產業發展過程中的要素也具有差異性，如農業中對土地要素的肥力需求并不是二三產業發展中的需要，要素的差異性決定了三產融合的水平和質量。在產業融合過程中，要在要素同質性中把握差異性，才能實現高質量的產業融合。
土地是產業融合的物質基礎。土地促進各類生產要素向農業流動，在提高農業生產效率基礎上優化各生產要素的配置。通過入股、代耕、托管等土地流轉形式，不僅使農民直接參與產業融合利益分配，還提升了勞動力邊際生產能力和其他要素的溢出效益。但在實踐過程中，土地要素功能發揮往往因流轉出現障礙。例如吉林省一家農產品加工企業在生產經營過程中，需要整片土地擴大生產規模，但由于土地流轉收益率偏低且農民思維模式轉變緩慢，農戶流轉土地的積極性不高，導致土地要素流轉過程不暢。
勞動力是產業融合的主導力量。在農業生產、加工、銷售等各個環節，農民是主體勞動力。在新品種開發、農產品加工、品牌建設等方面，需要更多具備科學技術知識、生產管理素質的職業經理人;在發展智慧農業、生態循環農業方面，急需一批普及推廣農業新技術、研究農產品與市場對接新模式的專業人才。當前，我國農村不乏具有創業、營銷與技術方面的“鄉村能人”。例如吉林省公主嶺市一農戶主動帶頭致富，改建荒地為基地，運用現代化自媒體的銷售方式，實現整村就業，三個月實現150萬元的銷售收入，吸引了周邊村戶外出務工人員返鄉創業。
資本是產業融合的必要條件。農業企業投資大、風險高、回報周期長，使得農業企業經營風險過高，一般經營主體很難獨自承擔，需要金融機構不斷創新農村金融產品、服務和優惠貸款，壯大三產融合的經營實體。
技術是產業融合的動力源泉。農業技術的推廣應用使生產要素和生產工具更適合農業生產方式，實現小農戶與現代農業發展的有機銜接。同時，一二三產業之間的技術互補與功能滲透，催生出新的資源配置方式，實現了產業融合后新的技術形態與產品特征。
信息化發展是產業融合的重要機遇。信息流、服務流為基礎的產業聯結方式是信息化時代的主要表現形式。隨著信息技術日益突破創新，互聯網、人工智能和5G等現代信息技術將與農業實現深度融合，推動設施農業、智慧農業等新業態出現。農業服務要素的規模化帶動了農村三產融合模式多樣化，有效降低了農戶生產經營的物質生產投入成本。
3.融合模式說明。在推進農村三產融合的初級階段，日本農工融合、美國農商融合、法國農旅融合等模式為我國農村產業融合發展提供了的經驗借鑒。但基于制度環境及宏觀經濟發展的差異性，我國在實踐中逐漸形成了具有中國特色的三產融合模式與商業模式，其中最有實踐意義的是以下五種模式。
農業內部融合模式。這種融合模式是指種植、養殖、漁、林等農業內部子產業之間以經濟效益最大化和生態優先原則進行系統性融合，主要表現為種養融合、林養融合等。此模式通過將農村土地要素整合，采取“合作社+農戶”形式，最大限度發揮土地經營權效能。在合作社統一管理下，農戶獲得產前、產中和產后的信息、技術和生產資料等服務，使勞動力效應實現最大化。在利益分配方面，農戶不僅能夠得到合作社“保息分紅”，還能按照交易額得到“二次利潤的返還”。
產業鏈延伸模式。這種模式是指農業向二三產業延伸或者二三產業向農業延伸，實現產業鏈各環節有機融合發展。在此模式中，通過土地要素大規模流轉建設種植基地，再由資本要素注入農產品加工、倉儲智能管理、市場營銷等環節，從而形成以農聯工商的全產業鏈。通過開展農村一二三產業領域多種經營活動，形成以生產資料供應，農產品生產、加工、儲運、銷售等的串聯與整合，從而實現農業產業鏈體系的增值。發展產業鏈延伸型的融合發展模式，是我國農業增效、農民增收，發展農業現代化的有效途徑。
功能拓展型模式。這種模式是指依托農村自然、文化和生態資源，通過發展觀光、采摘、休閑、度假等產業形態，拓展農業經濟、社會、文化和生態功能，并在此基礎上產生新的產業形態和消費業態，助推農村經濟發展。這種融合模式通過土地、自然資源和資本要素培育形成農旅融合、農創融合等新業態，從而延展農業價值，提升產品競爭力。
新技術滲透型模式。這種模式通過應用互聯網、物聯網、云計算、大數據等現代信息技術要素，將各類技術和服務嫁接到農業生產的各個領域和環節，實現農業信息共享以及農產品線上線下交易，主要表現為“農業龍頭企業+智慧農場”和“農業+電商平臺”。這種模式對返鄉大學生和返鄉創業青年的吸引力較強，同時也可以改善農村產業融合所需的人才隊伍結構。如一些經濟相對欠發達的農村，“淘寶村”、直播帶貨、網紅代言等正在成為農村產業發展的重要平臺和組織模式。
產城融合型模式。這種模式以農村新型城鎮化為基礎，通過農村產業與城市空間、功能、人口及文化等深度融合，實現了城鄉勞動力要素就業結構的優化與資本有效配置。隨著新型城鎮化的建設，小城鎮具備更多承載能力，吸納農村剩余勞動力的能力也越來越強，從而使勞動力資本加快在一、二、三產業間良性流動。與此同時，新型城鎮化建設的溢出效應也助推資本、信息、管理等生產要素在城鄉間雙向流動，進一步完善鄉村建設和公共服務配套①。由此可見，產城融合就是要把農村一二三產業融合發展與農村人口流動合理布局，從而實現農業產業與城鎮功能空間融合②。
實踐發現，產業融合模式的選擇是由一個地區發展基礎、不同主體所處的內外部環境共同作用下實現的。農業內部融合模式和新技術滲透型模式有利于激活農村發展新動能，在融合發展狀態下催生出新產業新業態新模式，加快實現社會主義美麗鄉村建設;農業產業鏈延伸模式在吸引現代生產要素方面表現出特有優勢，通過現代生產要素，加快構建跨界融合的產業體系，實現農業現代化;產城融合模式和功能拓展模式對城鄉閑置資源進行有效整合，充分利用城鎮居民閑暇時間和農村剩余勞動力，構建新型工農城鄉關系。產業融合關鍵在因地制宜，找到符合本地區要素稟賦的發展模式。
(二)要素對產業融合貢獻率的實證分析
1.不同模式下各要素配比。不同模式的農村一二三產業融合伴隨著不同的要素配比。本文按照問卷企業各要素所需成本在企業總成本中所占比重，取其均值，用以分析各類要素在此類融合模式中的配比。經測算，以“種養融合”為主的農業內部融合型的三產融合中的土地、勞動力、資本、科技及管理、網絡平臺、信息六大要素的配比為6.5∶3.5∶55∶19.5∶15∶0.5;以“龍頭企業+基地+農戶”為主要發展形式的產業鏈延伸型的三產融合中的六大要素配比為33.5∶17.5∶26∶3∶10∶10;以“農旅融合”為主的功能拓展型的三產融合模式中的六大要素配比為32∶15∶28∶0.5∶20∶4.5;以“農業+電商平臺”為主的新技術滲透型的三產融合中的六大要素配比為35∶10∶20∶3.5∶30∶1.5;產城融合形式下的三產融合模式中的六大要素配比為30∶24∶28∶0.9∶15∶2.1。
從測算結果看，內部融合型模式中資本的投入相對較多，隨后為科技、管理及網絡平臺投入，對于土地和勞動力的需求相對較低，最低的是信息化建設的投入。在其他模式中，農業土地投入仍是最為重要的，隨后為資本投入，主要用于購買農業機械化產品，進行大范圍的土地耕種之用。在產業鏈延伸型、功能拓展型和產城融合型中，農業勞動力和網絡平臺的投入緊隨其后，相對較低是信息化建設和科技及管理投入。而在新技術滲透型的三產融合模式中，網絡平臺的投入份額相對較高，僅次于土地要素的配比，其次為資本和勞動力的投入，科技及管理和信息化建設投入仍較低。
2.不同模式下要素貢獻率。本文按照要素貢獻率=各類要素增幅/企業收益增幅×100%，計算土地、農村勞動力、資本、科技及管理要素、網絡平臺、信息要素對此類融合模式下的各企業收益貢獻率后，再取其平均值作為此類融合模式下的要素貢獻率。
農業內部融合型。作為產業融合的基礎模式，在吉林省多以農畜結合為主。一些企業通過構建“稻-魚”“稻-蟹”“稻-鴨”共生綜合種養示范田，一方面可以提升養殖業發展效率，另一方面可以提高稻米品質，從而大幅提升農業效益。經測算，這種模式對土地要素需求不高，土地貢獻率為16%。勞動力多以臨時雇傭為主，貢獻率在18%左右。由于企業的購、養、銷所需資金數額較為龐大，資本成為最重要的貢獻要素，貢獻率高達50%左右。在訂單式的經營方式下，科技及管理水平起了較大作用，貢獻率達到了11%。但受地域經濟水平、發展理念等方面的影響，傳統的線下銷售仍是產品的主要銷售方式，網絡平臺和信息化的貢獻率較低，分別占3%和2%左右。
產業鏈延伸型。這是吉林省產業融合發展中最主要的模式。此模式下，土地、勞動力、資本、科技及管理、網絡平臺和信息化建設水平的貢獻率分別為20%、12%、40%、13%、8%和7%。土地流轉起到了關鍵作用，農業機械化需求較大，資本投入相對較高。為實現整合資源、發展品牌、帶動產業發展的目的，企業常需調整種植結構、實行先進技術和管理模式，為此該模式對科技研發的投入較高。龍頭企業通常擁有自身的銷售平臺，網絡平臺和信息化建設水平貢獻較其他模式略高，勞動力需求多以季節性為主，貢獻率偏低。
功能拓展型。吉林省主要表現在農業與旅游業的結合，此模式下，土地、勞動力、資本、科技及管理、網絡平臺和信息化建設水平的貢獻率分別為26%、20%、32%、8%、12%和2%。例如吉林市一家現代農業園，對土地要素進行了大面積流轉，企業發展和旅游服務為農村剩余勞動力創造了就業的機會，資本在土地流轉、勞動力雇傭、再加工提升產品價值等方面起到了絕對性的作用。科技投入主要集中于農業機械化、管理現代化以及服務科技化，但受科技投入整體規模不高的影響，其對三產融合貢獻并不顯著。網絡平臺多以依托傳統電商平臺、結合社交電商等方式進行宣傳和銷售，但此種方式所耗成本較高，甚至占企業總成本的30%左右，拉低了網絡平臺對三產融合的整體貢獻率。受資金等多方面因素影響，信息化水平對三產融合對貢獻率較低。
新技術滲透型。新技術滲透型三產融合模式主要涉及“龍頭企業+智慧農場”模式和“農業+電商平臺”模式。吉林省以后者為主。融合主體依托天貓、淘寶、京東等傳統電商平臺或抖音和快手等社交電商，實現銷售和物流等便捷化管理。這種模式將農村特色產品銷售出去，又為吸納返鄉就業人員創造了就業機會，正在逐步成為農村三產融合的重要模式。此模式下，土地、勞動力、資本、科技及管理、網絡平臺和信息化建設水平的貢獻率分別為20%、20%、15%、20%、20%和5%。
產城融合型。此模式在“公司+合作社+農民”經營方式下，實現產業和城鎮化的協同發展。吉林省部分地區根據特有的地理位置和自然優勢，在發展現代有機農業、生態農業的同時，發展高附加值的農產品深加工業，并通過發展具有關外風情、東北地域特色的人文旅游、生態旅游，達到產業融合和產城融合，在企業擴大的同時，也改善了人居環境。此模式下，土地、勞動力、資本、科技及管理、網絡平臺和信息化建設水平的貢獻率分別為20%、25%、35%、5%、12%和3%。受地域環境、經濟社會發展水平等方面影響，科技貢獻率并不高。由于企業缺乏自有平臺的建立且平臺使用成本較高，網絡平臺對三產融合貢獻率并不高。此外，信息化建設水平仍然有限。——論文作者：江澤林
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