發(fā)布時(shí)間：2021-07-22所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要本文針對(duì)山東省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展中的現(xiàn)狀提出了自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的對(duì)策。 關(guān)鍵詞山東省;自然保護(hù)區(qū);可持續(xù)發(fā)展 1山東省自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀 據(jù)統(tǒng)計(jì)截止1997年底山東已建立不同級(jí)別、各種類型的自然保護(hù)區(qū)21個(gè)總面積約35.98萬hm2約占全省陸地面積的2.30%(附表)。
摘要本文針對(duì)山東省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展中的現(xiàn)狀‚提出了自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞山東省;自然保護(hù)區(qū);可持續(xù)發(fā)展
1山東省自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì)‚截止1997年底‚山東已建立不同級(jí)別、各種類型的自然保護(hù)區(qū)21個(gè)‚總面積約35.98萬hm2‚約占全省陸地面積的2.30%(附表)。其中‚國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4處‚面積15.88萬hm2;省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處‚面積0.3萬hm2;市地級(jí)自然保護(hù)區(qū)6處‚面積2.62萬hm2;縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)10處‚面積17.18萬hm2。
經(jīng)過近十幾年的工作‚山東省的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)初步形成了以環(huán)保部門綜合管理‚以林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋、地礦等部門管理相結(jié)合的自然保護(hù)區(qū)管理體制。各部門分工合作、共同努力‚有利地促進(jìn)了山東省自然保護(hù)區(qū)事業(yè)的發(fā)展。
2山東省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)存在的問題
2.1數(shù)量少‚類型單一
山東省自然保護(hù)區(qū)面積與世界及我國平均水平差距很大。到1995年底‚全世界各類自然保護(hù)區(qū)面積占全球土地面積的8.58%‚中國約占國土面積的7.64%。與全國和世界平均水平相比‚山東省目前自然保護(hù)區(qū)面積偏小‚還有許多寶貴的自然資源沒有得到妥善保護(hù)。就保護(hù)區(qū)類型看‚類型單一‚以森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)類型為主‚這就很難實(shí)現(xiàn)對(duì)山東稀有、瀕危物種等自然資源和地質(zhì)遺跡的全面保護(hù)。
2.2分布不均
山東省現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)多分布于植被覆蓋較好的山區(qū)或人跡罕少的濱海灘涂、海島等‚而在人口密集的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、城市近郊、生態(tài)比較脆弱的海岸帶生態(tài)系統(tǒng)以及魯西北地區(qū)‚自然保護(hù)區(qū)分布較少‚急需劃出一定面積的保護(hù)區(qū)‚對(duì)自然資源和生物物種實(shí)行特殊保護(hù)和管理。
2.3管理機(jī)構(gòu)不健全‚管理手段落后
山東省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展較快‚但相應(yīng)的管理措施卻難以與之配套‚一些保護(hù)區(qū)邊界不明確‚缺乏有效的科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)章制度。由于管理工作不落實(shí)‚在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)偷獵、偷采的現(xiàn)象依然存在。
3山東自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的對(duì)策
山東自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的總目標(biāo)是：建立一個(gè)類型齊全、分布合理、面積適宜、建設(shè)和管理科學(xué)、效益良好的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
為實(shí)現(xiàn)上述山東省自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)‚主要采取以下對(duì)策：
3.1將自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃納入各級(jí)政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
各級(jí)人民政府和自然保護(hù)區(qū)管理部門應(yīng)在《山東省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下‚根據(jù)各地的實(shí)際情況‚制定本地區(qū)、本部門的自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃‚并將規(guī)劃納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中加以實(shí)施‚把保護(hù)自然資源和維護(hù)生態(tài)平衡作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。
3.2加強(qiáng)宣傳教育‚提高對(duì)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)宣傳教育‚使各級(jí)政府和公眾充分認(rèn)識(shí)自然保護(hù)區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義‚并按照《自然保護(hù)區(qū)條例》的要求‚認(rèn)真履行責(zé)任‚使全社會(huì)都來關(guān)心、支持自然保護(hù)區(qū)事業(yè)。
3.3拓寬經(jīng)費(fèi)渠道‚增加經(jīng)費(fèi)投入
為解決自然保護(hù)區(qū)的資金投入問題‚要堅(jiān)持多渠道并舉的原則‚各級(jí)政府要把保護(hù)區(qū)建設(shè)管理所需經(jīng)費(fèi)納入基本建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算之中;各級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理部門要增加對(duì)其管理的保護(hù)區(qū)的投入;鼓勵(lì)社會(huì)捐助;積極爭取國際資助。
3.4加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的管理
針對(duì)目前保護(hù)區(qū)管理中的問題‚根據(jù)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃‚應(yīng)做好以下幾方面的工作：①建立健全自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)‚配備必要的管理人員‚提高他們的素質(zhì)‚加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)。②進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)‚使保護(hù)區(qū)的管理有法可依‚有章可循‚同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查;抓緊制定并頒布實(shí)施《山東省自然保護(hù)區(qū)管理辦法》‚并將全省自然保護(hù)區(qū)的面積、邊界、管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)來源、保護(hù)對(duì)象、地方保護(hù)物種名錄用法規(guī)的形式加以確定‚加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。③要絕對(duì)保護(hù)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)‚使其不受人為干擾‚同時(shí)‚在不影響保護(hù)的前提下‚制定優(yōu)惠政策‚開展多種形式的保護(hù)與利用方面的示范工程‚在緩沖區(qū)和經(jīng)營區(qū)‚把保護(hù)、科研、教育、生產(chǎn)、旅游很好地結(jié)合起來‚提高保護(hù)區(qū)的自養(yǎng)能力‚形成一個(gè)以生態(tài)保護(hù)為主導(dǎo)的具有多功能作用的保護(hù)區(qū)管理模式。——論文作者：張偉張祖陸
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