發(fā)布時(shí)間：2021-06-28所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：丹麥作為北歐5國(guó)之一，在農(nóng)業(yè)自然條件不盡理想的情況下，走出了一條不同于英法德等歐洲大國(guó)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。從18世紀(jì)下半葉到19世紀(jì)末，經(jīng)過改革與探索，丹麥最終形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的高素質(zhì)、地權(quán)分配平均化、農(nóng)場(chǎng)規(guī)模中等化、農(nóng)產(chǎn)品商品化、農(nóng)業(yè)
摘要：丹麥作為北歐5國(guó)之一，在農(nóng)業(yè)自然條件不盡理想的情況下，走出了一條不同于英法德等歐洲大國(guó)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。從18世紀(jì)下半葉到19世紀(jì)末，經(jīng)過改革與探索，丹麥最終形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的高素質(zhì)、地權(quán)分配平均化、農(nóng)場(chǎng)規(guī)模中等化、農(nóng)產(chǎn)品商品化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售合作化為特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。本文試圖從這一歷史學(xué)角度，利用相關(guān)資料，對(duì)丹麥農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路起源及早期演變進(jìn)行考察與研究，以期更好地認(rèn)識(shí)丹麥農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);現(xiàn)代化;自由農(nóng)民;丹麥
丹麥在農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件不盡理想的情況下，走出了一條獨(dú)特的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，成為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效聞名于世的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式成為后來發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的楷模。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)稱丹麥為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)效法的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的樣本[1]175，[2]。丹麥農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式的主要特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的高素質(zhì)、地權(quán)分配平均化、農(nóng)場(chǎng)規(guī)模中等化、農(nóng)產(chǎn)品商品化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售合作化[3]90，[4]。這種模式既保證了資本主義條件下，生產(chǎn)者的“起點(diǎn)公平”，又可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高與農(nóng)業(yè)的商品化。
1丹麥的農(nóng)業(yè)改革與獨(dú)立農(nóng)民階層的崛起
18世紀(jì)下半葉到19世紀(jì)初，丹麥農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了“去封建化”改革，在沒有暴力剝奪的情況下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體制發(fā)生了劇變，廣大農(nóng)民獲得了土地，各種強(qiáng)制勞役與義務(wù)被廢除，形成了一個(gè)獨(dú)立自主、自營(yíng)中等規(guī)模農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民階層，從而為丹麥農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與高效率農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.1改革的背景
1700年前后，丹麥80%的人口直接依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式體現(xiàn)出一定的“封建性”。從土地所有結(jié)構(gòu)來看，貴族、公有土地的占有人以及大商人，擁有80%的農(nóng)業(yè)土地，農(nóng)民所有的土地規(guī)模僅占2%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式是莊園制，為了防止勞動(dòng)力流失，農(nóng)民往往被束縛于土地上，他們通過租用莊園的土地來從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民對(duì)莊園主的義務(wù)體現(xiàn)在契約上，包括固定量的實(shí)物(Landgilde)，根據(jù)莊園主“需要”所服的勞役(丹麥文為Hoveri)，一部分貨幣地租(Indfaesning)，成為一種具有農(nóng)奴性質(zhì)的佃農(nóng)①。除此之外，農(nóng)民還要繳納什一稅等各類賦稅。同時(shí)，莊園主必須向國(guó)家服兵役，由莊園主為國(guó)家提供兵源，因而，莊園主實(shí)際上成為在國(guó)家最終控制下農(nóng)民階級(jí)的臨時(shí)委托人。有的學(xué)者認(rèn)為，這種制度與普魯士再“封建化”有一定的類似性[5]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式上，還在沿用中世紀(jì)較為流行的條田制與三圃輪作制，生產(chǎn)技術(shù)也非常落后。在農(nóng)民日常生活管理上，村社管理其成員的生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，農(nóng)民的爭(zhēng)端也由村社來裁決。可以說，這一時(shí)期，丹麥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式有著較強(qiáng)傳統(tǒng)性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率并不高。①1英畝≈0.405hm2。
18世紀(jì)下半葉到19世紀(jì)初期，歐洲各個(gè)大國(guó)卷入連年的戰(zhàn)火之中，這給予丹麥這樣的中立國(guó)家以天賜良機(jī)，丹麥不僅獲得了航運(yùn)的較大份額，而且，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都處在上升之中。在此情況下，舊有的農(nóng)業(yè)體制雖然在農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的刺激下有所改變，如在許多地方三圃輪作制被草田輪作制所代替，但這些農(nóng)業(yè)技術(shù)上的調(diào)整性變化已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，越來越多的有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)存農(nóng)業(yè)體制的不合時(shí)宜性，傳統(tǒng)體制對(duì)于社會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展的阻礙性越來越明顯。例如，人口數(shù)量的上升使得地主們不必通過農(nóng)民束縛于土地上的方法來保證勞動(dòng)力的供應(yīng)，強(qiáng)制勞役不僅生產(chǎn)效率低下，而且非常容易引起農(nóng)民的反抗[6]114。在菲英島上，一個(gè)地產(chǎn)主曾經(jīng)就抱怨道，“10個(gè)服勞役農(nóng)民所做的工作比不上2個(gè)雇工所做的工作多”[7]28。
1.2改革的進(jìn)行
丹麥的土地改革是在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行的。不得不指出的是，當(dāng)時(shí)丹麥的農(nóng)民力量弱小而且知識(shí)文化水平低下，無(wú)力設(shè)計(jì)與實(shí)施改革，改革基本上是從上層開始的[8]32。總體而言，丹麥政府在啟蒙運(yùn)動(dòng)的影響下，確立了在保證農(nóng)業(yè)稅收，削弱貴族權(quán)力的同時(shí)，努力照顧底層農(nóng)民的利益的理念。在天賦人權(quán)與重農(nóng)主義學(xué)說的指引下，在土地貴族中出現(xiàn)了大批開明人士，他們組成農(nóng)業(yè)委員會(huì)，幫助國(guó)王制定改革計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方利益并且成功挫敗了保守派貴族的反對(duì)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)自上而下的改革。有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)改革從時(shí)間來劃分可以分成3大階段：1760年左右到18世紀(jì)70年代，1800年到19世紀(jì)初，約1830年到19世紀(jì)末[5]。農(nóng)業(yè)改革是以法律的形式落實(shí)下來，從內(nèi)容上看，改革統(tǒng)共分成3大部分，將農(nóng)民從集體共耕與強(qiáng)制輪作中解放出來;將小農(nóng)的小塊土地與分散的條田加以合并，并且建設(shè)臨近農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。1758—1760年，國(guó)王發(fā)布一系列法令，目的在于逐漸對(duì)土地實(shí)現(xiàn)圈圍合并條田。1792年6月15日法令支持大地產(chǎn)主動(dòng)議圈地，加上18世紀(jì)90年代的農(nóng)業(yè)繁榮，導(dǎo)致圈地與土地整理運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步加速。最后也是最困難的就是將農(nóng)民從強(qiáng)制勞役中解放出來[8]34。1787年，政府以強(qiáng)硬的立場(chǎng)宣布廢除人身依附制度，經(jīng)過十余年的過渡期，到1800年左右舊制度被徹底廢除;1799年，政府頒布法令要求所有佃戶租賃土地時(shí)所負(fù)擔(dān)的義務(wù)都要徹底確定下來，并且逐漸要被折算成貨幣支付。
在各種勞役逐漸廢除、土地價(jià)格高漲與政府政策鼓勵(lì)的情況下，傳統(tǒng)的土地保有關(guān)系對(duì)于地產(chǎn)主們吸引力越來越小，他們開始意識(shí)到讓佃戶擁有土地的好處，于是，原來的地產(chǎn)主開始大量出賣土地。與此同時(shí)，國(guó)家為了幫助農(nóng)民購(gòu)買土地建立國(guó)有信貸銀行，從1788年開始，農(nóng)民可以從官方的信貸銀行中獲得利息只有2%的低息貸款，還款周期長(zhǎng)達(dá)21年以上。利用這筆貸款，農(nóng)民開始從地產(chǎn)主手中購(gòu)買土地并在土地上建設(shè)自己的農(nóng)莊。此外，政府還頒布法律規(guī)定，土地租佃的期限不得少于50年或佃戶終生，使佃農(nóng)的土地權(quán)利得到進(jìn)一步穩(wěn)定。“租佃保有的高安全性，成為丹麥土地持有的一個(gè)重要特點(diǎn)”[9]，甚至對(duì)于一些茅舍農(nóng)，在舊體制下不享有使用公共地的權(quán)利情況下，在改革之后可以獲得4～8英畝①土地以維持生計(jì)。丹麥政府還頒布法律，通過促進(jìn)農(nóng)民持有地合并與防止農(nóng)場(chǎng)過度分裂與碎化，維持一個(gè)較為穩(wěn)定的農(nóng)民階層。
1.3改革的結(jié)果
到1810年為止，雖然農(nóng)業(yè)改革有著種種的問題與不足，包括進(jìn)程緩慢、勞役等也并沒有完全轉(zhuǎn)化成貨幣支付，許多佃戶制度還廣泛存在，農(nóng)民的土地購(gòu)買也并沒有完成，但是所取得的進(jìn)步已經(jīng)非常顯著。正如有的學(xué)者認(rèn)為的那樣，“丹麥的農(nóng)業(yè)改革是漸進(jìn)的，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)，其中最具有決定性意義的階段是在1788—1807年”[3]97。在這時(shí)，大部分敞田已經(jīng)被圈圍，傳統(tǒng)的三圃輪作制被廢除，大批農(nóng)民搬出了村莊，住進(jìn)了獨(dú)立的宅院，有1/3～1/2的土地已經(jīng)被農(nóng)民自有。到了1835年前后，有學(xué)者估計(jì)60%的農(nóng)場(chǎng)都?xì)w自耕農(nóng)所有，一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的自由農(nóng)民階層已現(xiàn)雛形[10]46。經(jīng)過19世紀(jì)40～50年代的進(jìn)一步農(nóng)業(yè)改革，到60年代，勞役已經(jīng)全部消失，租佃土地的比例大幅下降。19世紀(jì)中葉，2/3的農(nóng)場(chǎng)和1/2的茅舍田地已經(jīng)為農(nóng)民私人所有，只有10%的耕地是租佃經(jīng)營(yíng)[3]97。當(dāng)時(shí)對(duì)丹麥農(nóng)業(yè)進(jìn)行研究的英國(guó)人發(fā)現(xiàn)，丹麥土地保有情況相對(duì)于英國(guó)而言，農(nóng)場(chǎng)更為中等化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)更為“約曼(Yeoman)化”[9]。從1860年農(nóng)場(chǎng)面積分布狀況來看，1～8湯德哈特康(tonderhartkon)折合10～60hm2的中型農(nóng)場(chǎng)，占總農(nóng)場(chǎng)數(shù)量的31%，其占地面積卻達(dá)到66%[1]168。這次農(nóng)業(yè)改革，將丹麥從一個(gè)封建性、合作性的生產(chǎn)體制過渡到一個(gè)私有生產(chǎn)者的網(wǎng)絡(luò)。廣大農(nóng)民雖然在經(jīng)濟(jì)地位上有一定的差異，但農(nóng)民并不妨礙形成一個(gè)具有相同的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益的社會(huì)階級(jí)。這個(gè)強(qiáng)大的農(nóng)民階級(jí)體現(xiàn)著鮮明的獨(dú)立性，強(qiáng)調(diào)自我依靠，自己階級(jí)內(nèi)的相互幫助，并且為了維護(hù)自身利益，進(jìn)行了一系列在政治與經(jīng)濟(jì)的自我組織行動(dòng)。1849年丹麥頒布了被稱為“自由憲法”的《1849年憲法》，最終廢除了君主專制制度，改行君主立憲制度，一半以上的30歲男子獲得了選舉權(quán)，從而讓農(nóng)業(yè)改革的成果得到了進(jìn)一步的鞏固。
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2丹麥教育事業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)的提高
丹麥農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，離不開政府人力資本的投資，離不開生產(chǎn)主體的農(nóng)民個(gè)體知識(shí)水平與文化素養(yǎng)的提高。
2.1丹麥教育事業(yè)的發(fā)展
19世紀(jì)初，丹麥政府為了更好地實(shí)行農(nóng)業(yè)改革，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推行了一系列配套措施，其中之一就是教育計(jì)劃的實(shí)行。在丹麥教育委員會(huì)的建議下，1814年政府頒布《基礎(chǔ)教育法令》(Ele-mentaryEducationAct)，規(guī)定6～14歲的兒童要接受義務(wù)教育。對(duì)不送孩子到學(xué)校進(jìn)行教育的父母要加以處罰，學(xué)校運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用通過稅收來償付，而不再由地主來支付，規(guī)定上崗教師要經(jīng)過一定時(shí)間的培訓(xùn)。對(duì)相當(dāng)一批繼承農(nóng)場(chǎng)的人來說，在普通的學(xué)校接受教育就足夠應(yīng)付平時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[4]。在基礎(chǔ)教育層次之上的擴(kuò)展性以及技術(shù)性學(xué)校———國(guó)民高中與農(nóng)業(yè)學(xué)校。農(nóng)民在這些學(xué)校接受知識(shí)與觀念上的教育，成為獨(dú)立農(nóng)民階層公共性與政治性自我組織所必要的意識(shí)基礎(chǔ)[3]101。著名的格倫維特主教國(guó)民高中在19世紀(jì)40年代開始招生，60年代以后國(guó)民高中進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期，到1874年全丹麥共出現(xiàn)了50所類似的學(xué)校。國(guó)民高中(FolkHighSchool)是為16歲以上的學(xué)生提供教育的地方，大多數(shù)學(xué)生來自于農(nóng)民家庭，學(xué)校學(xué)費(fèi)較低。國(guó)民高中里，來自于不同地區(qū)的學(xué)生進(jìn)入同一所學(xué)校學(xué)習(xí)、生活、交流觀點(diǎn)與看法，通過這種方式，大量地區(qū)性狹隘的觀念消失了，加深了社會(huì)各個(gè)階層的相互理解[4]。當(dāng)時(shí)不少人承認(rèn)，國(guó)民高中的興起與發(fā)展，對(duì)后來丹麥農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)達(dá)與繁榮有著密切聯(lián)系，“這些學(xué)校喚醒了年輕人對(duì)于集體的歸屬感，一種對(duì)于伙伴的信任，一種為共同利益可以犧牲自己利益的愿望”[8]82。許多上過“國(guó)民高中”的人都成為后來農(nóng)業(yè)合作社的中流砥柱。波爾·拉庫(kù)爾在1897年曾說，制酪合作社的一半的社長(zhǎng)與經(jīng)理都上過“國(guó)民高中”，人們?cè)?ldquo;國(guó)民高中”里學(xué)會(huì)了對(duì)新思想抱有歡迎的態(tài)度，發(fā)揮主動(dòng)作用，懂得人們?cè)谝黄鸸ぷ鞯闹匾訹11]137。還有學(xué)者指出，“國(guó)民高中”盡管注重于國(guó)民性與基督教相關(guān)知識(shí)的培養(yǎng)，但其依然有著積極的效果。首先是使人們習(xí)慣于聆聽講座，促進(jìn)各種知識(shí)與方法的傳播。其次，提高了人們的聽、說、讀、寫能力[12]。19世紀(jì)50年代，專門的農(nóng)業(yè)學(xué)校建立，就讀學(xué)生大部分是年輕的成年男性，就讀時(shí)間是農(nóng)閑時(shí)間冬季的5個(gè)月，這些學(xué)校對(duì)于小農(nóng)而言理論性過強(qiáng)，主要是為大農(nóng)場(chǎng)主量身定制的。大約在1900年，總共有700名學(xué)生進(jìn)入農(nóng)業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)課程，1914年達(dá)到了1300人，占20歲以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)男性的5%[1]163。1858年，農(nóng)業(yè)科學(xué)教育與研究大學(xué)建立，1860年成立乳品研究專業(yè)，大學(xué)中培養(yǎng)出來的大量農(nóng)業(yè)專家進(jìn)入鄉(xiāng)村，宣傳國(guó)家資助的農(nóng)業(yè)研究成果，在農(nóng)民中分享最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。除了各級(jí)教育組織之外，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與傳播方面，丹麥人也進(jìn)行了其他的嘗試。例如，早在1769年丹麥就建立了王室農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，其目的就是提供農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的信息，出版有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)各個(gè)方面的小型出版物，為優(yōu)秀出版物提供獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)辦《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》雜志，以及從1845年以后每隔幾年就會(huì)舉行各種展覽會(huì)。在農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)剛創(chuàng)立之時(shí)，農(nóng)民只占王室農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)總體全體成員的8%，1880年則已經(jīng)上升到48%[10]85。
2.2結(jié)果
19世紀(jì)中葉，丹麥的文盲率只有10%～15%，同時(shí)期的英國(guó)、法國(guó)這兩個(gè)大國(guó)則高達(dá)40%～45%[3]101。到了19世紀(jì)末，文盲已經(jīng)在丹麥絕跡，丹麥已經(jīng)建立了較高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。19世紀(jì)70年代，絕大多數(shù)丹麥的鄉(xiāng)村人口能夠閱讀，他們也可以通過報(bào)紙與流行的農(nóng)業(yè)雜志來分享與利用新觀點(diǎn)和技術(shù)[1]163。可以說，由于教育事業(yè)的發(fā)展，到19世紀(jì)末，丹麥農(nóng)民相對(duì)于歐洲其他地區(qū)，有著更高的教育水平和更為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使他們?cè)诿鎸?duì)19世紀(jì)70年代席卷而來的農(nóng)業(yè)危機(jī)時(shí)可以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)更快地調(diào)整與轉(zhuǎn)型，并且為后來農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展與興盛奠定了基礎(chǔ)。——論文作者：孫柳
