發(fā)布時(shí)間：2020-12-12所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：近年來，水土流失問題是一項(xiàng)全球化的問題，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生存造成巨大影響，因此積極推進(jìn)水土流失治理的民眾參與具有十分重要的作用，有助于水土流失治理的高效實(shí)施與落實(shí)，提高治理實(shí)效性。 關(guān)鍵詞：水土流失;治理;民眾參與 引言 為了減少我國
摘要：近年來，水土流失問題是一項(xiàng)全球化的問題，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生存造成巨大影響，因此積極推進(jìn)水土流失治理的民眾參與具有十分重要的作用，有助于水土流失治理的高效實(shí)施與落實(shí)，提高治理實(shí)效性。
關(guān)鍵詞：水土流失;治理;民眾參與
引言
為了減少我國水土流失災(zāi)害的出現(xiàn)幾率，做好當(dāng)?shù)厮帘３止ぷ鳎枰浜祥_展當(dāng)?shù)厮帘３直O(jiān)測工作，針對(duì)監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題，綜合當(dāng)?shù)匕l(fā)展制定出科學(xué)合理的治理措施，做好水土流失治理工作，避免水土流失面積增大，保護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
1民眾參與水土流失治理的意義
水土流失治理的民眾參與可以滿足社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，有效解決民眾和國家、民眾和社會(huì)以及民眾之間的各種矛盾，提高社會(huì)和諧性。民眾參與可以提高水土流失治理的社會(huì)活力，加強(qiáng)治理監(jiān)督，提高治理執(zhí)行力，將水土流失治理工作高效落實(shí)下去，取得良好治理效果。另外，水土流失治理的民眾參與可以集思廣益，獲取民意，切實(shí)了解基層民眾對(duì)水土流失治理的需求，進(jìn)而提高水土流失治理的科學(xué)性與針對(duì)性。民眾參與還可以為政府決策提供必要支持和監(jiān)督，減少?zèng)Q策失誤，降低損失，提高決策效果。民眾參與法律、政策的討論和制定，提高了水土流失治理人性化設(shè)計(jì)水平，提高了民眾認(rèn)可度和接受程度，減少水土流失治理措施實(shí)施阻力，提高治理效率與質(zhì)量。
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2水土流失治理的民眾參與研究
2.1積極開發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新監(jiān)測技術(shù)
隨著我國現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用改變了人們的生活和工作方式，同時(shí)也為監(jiān)測工作的開展提供了創(chuàng)新發(fā)展方向。為了能夠提升監(jiān)測工作的開展效率，可以結(jié)合現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、無人機(jī)和衛(wèi)星遙感的應(yīng)用，在水土保持監(jiān)測工作中應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，先進(jìn)、智能的技術(shù)設(shè)備能夠讓水土保持監(jiān)測工作得到的數(shù)據(jù)信息更加準(zhǔn)確、科學(xué)，提升水土保持監(jiān)測工作質(zhì)量。
2.2優(yōu)化民眾參與方式，提高民眾參與實(shí)效性
水土流失治理是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程項(xiàng)目，需要從預(yù)防、管理與看護(hù)、工程施工三個(gè)方面入手，如此才能獲得良好的治理效果。因此，民眾參與也需要落實(shí)到上述三個(gè)方面中，發(fā)揮出民眾參與的作用，提高治理水平與質(zhì)量。水土流失預(yù)防工作需要從源頭進(jìn)行，需要水利和環(huán)保部門加大相關(guān)知識(shí)的宣傳與教育，普及水土流失的成因、危害以及防治措施等，提高民眾的生態(tài)環(huán)保和健康意識(shí)，認(rèn)識(shí)到水土流失對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的巨大破壞，也了解到水土流失可能引發(fā)的安全問題，例如泥石流、洪水、山體滑坡等。同時(shí)，林業(yè)部門也需要鼓勵(lì)民眾參與到植樹造林工作中，因?yàn)樗亮魇У闹饕蚴侵脖粶p少，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃亮魇闆r，制定科學(xué)的植樹造林計(jì)劃，選擇適合當(dāng)?shù)貧夂蚝妥匀画h(huán)境的植被進(jìn)行種植，盡可能地恢復(fù)自然風(fēng)貌，擴(kuò)大植被覆蓋范圍，緩解水土流失問題。主管部門要利用植樹節(jié)、植樹活動(dòng)等進(jìn)行水土流失治理項(xiàng)目的宣傳，提高民眾環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)，讓其認(rèn)識(shí)到植樹造林的好處，鼓勵(lì)民眾積極參與植樹造林。在水土流失治理的管理和看護(hù)階段，相關(guān)部門要充分發(fā)揮出自身的職能作用，引導(dǎo)民眾全方位參與到管理和看護(hù)工作中，通過政策支持吸引社會(huì)力量參與到水土流失治理項(xiàng)目中，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與規(guī)劃，參與設(shè)計(jì)和施工等，提出有效建議，提高管理效果。
2.3加強(qiáng)河道邊坡水土保持宣傳
在河道邊坡治理過程中，要根據(jù)我國相關(guān)的土地保護(hù)法律強(qiáng)化水土保持宣傳工作，這樣能夠引起社會(huì)大眾對(duì)河道水土保持工作的重視。政府部門可以利用宣傳畫或者新媒體平臺(tái)向人們展示水土保持的重要性及意義，增強(qiáng)社會(huì)群眾的水土保持意識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，防止在河道治理過程中出現(xiàn)新的水土流失情況。此外，還要重視河道水資源管理工作，確保河道不斷流，這樣能夠方便河道補(bǔ)給地下水，增加河道的可利用水資源，從而減少水庫以及河道的淤積情況，能夠在最大程度上避免水源污染的產(chǎn)生。重視水土保持的宣傳工作，對(duì)推進(jìn)各項(xiàng)水土保持措施的順利實(shí)施也有重要意義。在水土保持治理工作中還要宣傳節(jié)約水資源的相關(guān)知識(shí)，提高水資源的綜合利用效率，這樣能夠?yàn)楹拥乐卫砉ぷ鞔蚝没A(chǔ)。
2.4促進(jìn)水土保持監(jiān)測技術(shù)的現(xiàn)代化發(fā)展
要積極針對(duì)水土保持監(jiān)測新技術(shù)進(jìn)行研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用，促進(jìn)水土保持監(jiān)測技術(shù)的現(xiàn)代化發(fā)展。可以在水土保持監(jiān)測技術(shù)中應(yīng)用RS、GPS、GISC技術(shù)，把傳統(tǒng)、常規(guī)的水土保持監(jiān)測技術(shù)和現(xiàn)代化高科技技術(shù)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測、傳輸、處理和發(fā)布為一體的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，針對(duì)當(dāng)?shù)亻_展動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，實(shí)時(shí)了解水土保持實(shí)際情況，并建立數(shù)據(jù)信息庫。
2.5建立健全水土流失治理民眾參與法律制度
為了提高水土流失治理民眾參與積極性，確保民眾可以有效參與到相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施過程中，首先需要建立健全的水土流失治理民眾參與法律制度，對(duì)水土流失治理的民眾參與方式、形式、環(huán)節(jié)以及地位等進(jìn)行明確，在法律制度源頭上對(duì)公眾參與進(jìn)行管控，解決民眾參與有效性和積極性低等問題。例如，在設(shè)計(jì)規(guī)劃水土流失治理民眾參與方案時(shí)，可以采用單列備案的形式對(duì)本次水土流失治理的民眾參與方式進(jìn)行法律規(guī)定，突出民眾參與重要性，提高項(xiàng)目主導(dǎo)部分對(duì)民眾參與的重視程度，積極組織民眾開展民意調(diào)查，鼓勵(lì)民眾參與其中。同時(shí)可以對(duì)民眾參與的對(duì)象、范圍和途徑等進(jìn)行優(yōu)化，規(guī)范參與形式，提高民眾參與的可行性與有效性，提高民眾參與效率，減少走形式、弄虛作假的問題。
2.6提升水土保持監(jiān)測管理制度的貫徹落實(shí)
水土保持監(jiān)測工作單位要積極把水土保持監(jiān)測工作制度，貫徹落實(shí)到工作細(xì)節(jié)中，為工作單位各項(xiàng)水土保持監(jiān)測工作的開展打下良好的基礎(chǔ)，提升工作質(zhì)量和工作效率，進(jìn)而提升水土保持監(jiān)測工作效率。地方政府部門可以在部門工作的政績工作內(nèi)容當(dāng)中添加水土保持監(jiān)測工作，通過評(píng)估水土保持監(jiān)測管理質(zhì)量，來評(píng)估政府部門的管理工作水平，提升相關(guān)部門的工作積極性和工作質(zhì)量，把水土保持監(jiān)測管理制度更準(zhǔn)確地落實(shí)到位。
2.7工程治理措施
在河道邊坡水土流失防治過程中所采取的工程措施，主要從以下方面保證水土流失防治措施的有效性：①在對(duì)河道邊坡進(jìn)行水土保持防治工作時(shí)，需要根據(jù)河流區(qū)域的具體情況開展分段治理工作。在對(duì)河口段進(jìn)行防治的過程中，要樹立明確的防治任務(wù)，要對(duì)河道進(jìn)行清淤疏浚，這樣能夠保證河道排水通暢。在開挖后，需要對(duì)棄土進(jìn)行統(tǒng)一處理，將棄土運(yùn)往選定的棄土場，并且在棄土運(yùn)輸過程中要做好灑水以及除塵等工作。②對(duì)河流速度比較快的河道邊坡進(jìn)行水土保持防治過工作時(shí)，要對(duì)河道的具體應(yīng)用功能進(jìn)行分析。如果其航運(yùn)要求比較高，要充分考慮到邊坡的穩(wěn)定性對(duì)河道行洪、引排水以及航運(yùn)的影響。在考慮河道周邊防汛安全的基礎(chǔ)上，采取聯(lián)合修建石料或者混凝土擋墻的方法開展水土保持工作。這些硬質(zhì)材料的結(jié)構(gòu)形式可以作為整體護(hù)岸，能夠及時(shí)克服河道邊坡比較嚴(yán)重的水土流失，并且能夠有提高汛期的安全性。
3結(jié)語
水土流失治理的民眾參與可以提高治理規(guī)劃設(shè)計(jì)的人性化、針對(duì)性，為政府決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，避免決策失誤和一廂情愿等問題的發(fā)生，在水土流失治理中起到重要作用。因此，我們需要立足于社會(huì)實(shí)際，從水土流失治理現(xiàn)狀入手，切實(shí)提高民眾參與積極性，加強(qiáng)理論宣傳和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而提高水土流失治理整體水平，促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善生存、生產(chǎn)環(huán)境，提高生存安全性。——論文作者：喬霞
