發布時間：2020-07-16所屬分類：農業論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：近年來，隨著我國經濟的飛速發展，國土資源規劃受到了社會各界的廣泛關注。國土資源是現代經濟發展的根本，是人類發展和生存最基本的條件。我國國土資源豐富，但均分到個人就相形見絀，土地資源的利用形勢也十分緊張。如此便需要對我國國土資源進行科
摘要：近年來，隨著我國經濟的飛速發展，國土資源規劃受到了社會各界的廣泛關注。國土資源是現代經濟發展的根本，是人類發展和生存最基本的條件。我國國土資源豐富，但均分到個人就相形見絀，土地資源的利用形勢也十分緊張。如此便需要對我國國土資源進行科學、合理的規劃，實施可持續發展策略，確保國土資源合理、有效的利用，促進我國經濟社會的可持續發展。
關鍵詞：國土資源;規劃;可持續發展
引言
國土資源的合理規劃是保障社會穩定運行基礎，為了推動社會經濟的可持續發展，要切實做好國土資源規劃工作，由于國土資源的特殊性，一旦資源體系發生破壞，在很長一段時間內難以恢復，因此，有關職能部門需要適當加強國土資源規劃力度，合理解決規劃過程中出現的問題，真正實現可持續發展目標。
1國土資源的基礎地位以及重要作用
自然資源主要包括土地、礦產、海洋、水、森林、草原、生物、氣候以及能源等多種資源。人們的生活、生產與自然資源緊密相關，不管創造的財富屬于那類，它們最先的出發點都是自然資源。資源是安民興邦的重要前提，也是國際民生根本的依托，更是我國戰略安全最基本的保障，是人類生存和發展的重要基礎。國務院自然資源部的組建，使得礦產、土地、海洋等自然資源都得到了合理利用。溫家寶總理曾經說過：“我們已經將自然資源中的大部分資源，從陸地到海洋、從土地到礦產實行了統一、集中管理。”標志著我國資源資源管理已經進入全新的階段，自然資源部主要肩負著對自然資源的管理職能。
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2國土資源規劃現狀和問題
2.1土地利用效率低
我國很多地區國土資源在規劃利用方面仍然呈現著傳統粗放模式，比如隨意擴建工業產業區、農業用地應用技術落后等。據可靠數據表明，我國各省市土地資源低效利用占比僅超過40%，這不僅造成土地資源大量浪費，同時也不利于可持續發展。另外，部分地區為吸引投資，盲目降低地價，加上后期監管調控力度不夠，導致后續土地利用未能達到合理水平。
2.2過度開發浪費嚴重
部分地區為了實現經濟增長，對當地土地資源進行過度開發，特別是有利于產生直接經濟效益的礦產、海洋資源被無節制開發利用，這種情況不但對自然環境造成了巨大破壞，而且還減少了可靠的國土資源儲備，不利于人類社會可持續發展。
2.3國土規劃不合理
國土規劃不合理，較多的出現在現代城市當中，由于該領域國土規劃部門面臨著舊城區改造、地方經濟發展、自然環境保護以及市民居住舒適度等問題，其在國土資源規劃和利用方面需要考慮多方面因素。因受制于科學規劃意識不足以及傳統理念束縛，相關地區國土資源規劃出現不合理情況，比如工業用地、居住用地對好田好土大肆侵占，產業用地過多產生環境污染問題，綠地資源嚴重降低等。這些不合理的國土規劃方式嚴重影響了人民生活舒適度，對環境造成了不利影響，同時也不利于城市未來發展。
3國土資源規劃可持續發展策
3.1提升土地資源規劃水平
為了國土資源可以持續發展，一定要合理科學開發和利用土地資源。制作合適的土地資源開發方案，運用因地制宜原則，合理科學規劃土地資源，切實提高土地利用率和保護環境意識。礦產資源在土地資源中具有非常重要的作用。我國可以制作科學合理的礦產資源開發系統，從勘測、開采和環境保護等多個角度綜合考慮。推進我國礦產資源開發，從傳統模式轉變到合理節約型，從源頭開始合理監管，真正做好資源和環境保護工作，為以后的發展提供資源保障。
3.2加強管理，完善法規
在使用傳統方法實施國土資源規劃過程中，出現很多違法行為和不合理現象。想要合理規劃，確保國土資源可持續發展，需要切實提高管理水平。當前，資源浪費和不合理開發的問題較為嚴重，制定關于國土資源規劃的法律法規是非常有必要的。與此同時，需要加強監管力度和執行力度，要嚴格處理破壞國土資源的行為和不遵守相關規范和制度的行為。除此之外，可以公開國土資源規劃項目和工程，增強其透明度，擴大群眾知曉率，鼓勵人民監督，整頓一些領域的職權管理環境，避免出現違法和違規行為，提高國土資源規劃管理隊伍的透明度。
3.3落實有利政策的實施
伴隨西方文化的不斷傳播，我國國土資源規劃方案正在不斷改進，變得越來越先進化。想要更好的提高國土資源規劃水平，自然資源主管部門需要認真落實相關政策，明確國土資源規劃領域職能，提高我國的國土資源國際化競爭能力。對于國土資源規劃人員來說，要主動學習國外資源管理知識，并結合以往的國土資源管理經驗，樹立科學的資源規劃目標，保證國土資源規劃過程中存在的問題得到有效解決。除此之外，相關人員還要借鑒其他國家國土資源開發經驗，學習先進的國土資源規劃與利用理念，有效落實國土資源規劃管理政策。結合《中華人民共和國礦產資源法》的相關內容，地表或地下礦產資源歸國家所有，自然資源主管部門有責任保護礦產資源的合理開發，任何組織或者個人禁止破壞礦產資源，各級政府部門需要加強礦產資源保護力度[2]。雖然我國土地資源總量比較多，但是，人均占有量非常少，特別是耕地與耕地后備資源，近些年來，伴隨我國耕地面積的不斷減少，對人民群眾的正常生活產生了較大影響。從土地利用結構來分析，耕地與林地比重的逐漸降低，人均耕地面積越來越少，人多地少矛盾越來越突出。為了更好的解決這一矛盾，相關職能部門需要適當加強國土資源規劃力度，提升現有耕地質量，確保18億畝耕地紅線不動搖，為落實國家糧食安全戰略打下堅實基礎。通過落實有力政策，不僅能夠提升國土資源規劃質量，而且有效減少國土資源的浪費。從可持續發展角度來分析，國土資源規劃有力政策的大力實施，能夠保證社會更加穩定，人多地少這一矛盾得到有效解決。在國民經濟快速增長的大背景之下，人民群眾越來越重視國土資源規劃工作，在一定程度上提高了國土資源規劃有力政策的實施效果。
3.4提升技術，鼓勵創新
國土規劃相關部門應當積極推進技術革新，培養現代化優質人才，在國土資源開發、規劃和管理工作方面鼓勵創新。(1)推進產業技術革新。各類工廠企業本身會占用較大土地資源，同時部分企業生產運轉會消耗各類礦產資源。推進技術革新，優化生產方式，既能夠有效縮小產業用地面積，還能夠提升資源利用率，降低自然資源消耗。(2)創新與實際結合。對于日趨緊缺的土地資源來說，基于實際現狀進行科學規劃改造非常重要，那么就要求國土資源規劃團隊對相應地區土地利用情況進行全面了解，基于實際進行創新，參考國內外優秀土地資源規劃案例，做到產業用地、農業用地、居住用地和綠化用地和諧發展。
結語
綜上，通過加強法治建設，合理開發資源、落實有利政策的實施、科技推動國土資源可持續發展，嚴格落實“三深一土”戰略目標，確保國土資源規劃效果不斷提升，真正達到國土資源可持續發展的目的。對于相關人員而言，在實際規劃過程當中，要樹立正確的國土資源規劃管理目標，并有效解決國土資源規劃管理過程中存在的問題，從而推動社會經濟的可持續發展。——論文作者：姜文舉
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