發(fā)布時間：2014-01-21所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 烏梁素海是內(nèi)蒙古自治區(qū)主要的淡水漁業(yè)基地。漁業(yè)資源是當?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源之一。六十年代主要有鯉、鯽、瓦氏雅羅魚、赤眼鱒、鯰、草等4目7科20多種魚類。近年，由于水質(zhì)污染，漁業(yè)遭受嚴重打擊，魚類種群從鼎盛時的24種逐漸消亡到現(xiàn)在僅剩1種，現(xiàn)在年產(chǎn)
摘要：烏梁素海是內(nèi)蒙古自治區(qū)主要的淡水漁業(yè)基地。漁業(yè)資源是當?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源之一。六十年代主要有鯉、鯽、瓦氏雅羅魚、赤眼鱒、鯰、草等4目7科20多種魚類。近年，由于水質(zhì)污染，漁業(yè)遭受嚴重打擊，魚類種群從鼎盛時的24種逐漸消亡到現(xiàn)在僅剩1種，現(xiàn)在年產(chǎn)量僅300t左右，只有六十年代的1/10。希望通過漁業(yè)整治措施盡快恢復烏梁素海漁業(yè)資源。
關鍵詞：烏梁素海,水質(zhì)污染,漁業(yè)資源
1推進漁業(yè)標準化建設的必要性和重要性漁業(yè)標準化是以漁業(yè)科學技術和實踐為基礎，運用簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)選的原理，把科研成果和先進技術轉(zhuǎn)化成標準，并將標準加以實施及監(jiān)督實施的活動過程。漁業(yè)標準化是一項系統(tǒng)工程，它要求漁業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標準生產(chǎn)和標準管理的軌道，在技術和管理兩個層面提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和水平，從而獲得最佳的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
為此，推進標準化作為現(xiàn)階段現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，無疑是貫徹落實以人為本科學發(fā)展觀的客觀要求，也是加快漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、著力提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全的一項緊迫任務。
1.1推進漁業(yè)標準化是建設現(xiàn)代漁業(yè)的迫切需要現(xiàn)代漁業(yè)是相對傳統(tǒng)漁業(yè)而言，遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展理念，以現(xiàn)代科學技術和設施裝備為支撐，運用先進的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理手段，形成漁工貿(mào)、產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益和諧共贏的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)[2]。建設現(xiàn)代漁業(yè)，不僅要求生產(chǎn)工具和設施裝備現(xiàn)代化，而且要求生產(chǎn)方式、經(jīng)營手段和內(nèi)在運行機制現(xiàn)代化。傳統(tǒng)漁業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)一個顯著的區(qū)別，就是漁業(yè)生產(chǎn)是否按標準進行，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是否符合標準要求。
經(jīng)過30年來的改革開放，我國海洋捕撈漁船的鋼質(zhì)化進程加快，魚塘的標準化生態(tài)型改造和設施養(yǎng)殖的快速興起，以及骨干水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)的技術改造，漁業(yè)設施和物質(zhì)裝備的現(xiàn)代化步伐加快，使?jié)O業(yè)生產(chǎn)力得到空前發(fā)展，漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上一個新臺階。相對物質(zhì)裝備等硬件設施來說，分散經(jīng)營的體制決定了漁業(yè)標準化等軟件建設還比較滯后，甚至有些生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒形成規(guī)范的生產(chǎn)操作規(guī)程，這就無法絕對保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全，與日本、歐盟等發(fā)達漁業(yè)國家相比形成了鮮明的反差。因此，推進漁業(yè)標準化已是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的生命線，是加快傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變的必然條件。
1.2推進漁業(yè)標準化是保障產(chǎn)品質(zhì)量的客觀要求“民以食為天，食以安為先”。從國內(nèi)來說，中國人均GDP已進入3 000美元的行列，尤其北京、上海等大城市人均GDP已突破1萬美元大關。在這樣的社會發(fā)展條件下，人們對水產(chǎn)品的需求已由數(shù)量型向質(zhì)量型和多樣型轉(zhuǎn)變，水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題愈發(fā)引起全社會的廣泛關注和重視，目前中國各大城市都對水產(chǎn)品質(zhì)量安全設定了準入門檻。從國際市場來說，中國加入世貿(mào)組織后，水產(chǎn)品的出口越來越受到國際“綠色技術壁壘”的嚴格限制，水產(chǎn)品質(zhì)量安全成為提高國際市場競爭力的焦點，前幾年蝦仁氯霉素含量超標事件給我們上了深刻的一課。為此，只有完善漁業(yè)標準體系，把漁業(yè)標準化滲透到漁業(yè)生產(chǎn)的全過程，規(guī)范漁業(yè)投入品管理，控制面源污染，才能從源頭上杜絕化學、生物及環(huán)境污染的危害，保障水產(chǎn)品從源頭到餐桌的質(zhì)量安全，可以有效應對綠色技術壁壘，擴大我國水產(chǎn)品在國內(nèi)外的影響力和市場份額。
1.3推進漁業(yè)標準化是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑隨著城市化、工業(yè)化的快速推進，我國漁業(yè)發(fā)展面臨更加嚴峻形勢，資源衰退、空間縮小已成不爭的事實。近年來，傳統(tǒng)捕撈對象占漁獲物的比例逐年下降，漁獲物小型化、低齡化和性成熟提早的現(xiàn)象日趨嚴重，海涂大面積圍墾和沿海產(chǎn)業(yè)帶建設的推進，傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖成為擠壓的對象，繼續(xù)依靠粗放型的漁業(yè)發(fā)展方式既不現(xiàn)實，也不可能，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為新時期漁業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，一個重要途徑是推進漁業(yè)標準化。把生產(chǎn)健康優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品作為目標，科學進行產(chǎn)業(yè)布局，合理利用漁業(yè)資源，按照標準組織生產(chǎn)與管理，在生產(chǎn)、加工、銷售的每一個環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，可以促進漁業(yè)生產(chǎn)從數(shù)量型向質(zhì)量型和效益型轉(zhuǎn)變，切實提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
1.4推進漁業(yè)標準化是建設生態(tài)文明的現(xiàn)實舉措漁業(yè)資源養(yǎng)護和生態(tài)建設是建設國家生態(tài)文明的重要內(nèi)容。隨著哥本哈根氣候變化大會的召開，應對氣候變化、減少溫室氣體排放更加引起舉國的重視。漁業(yè)既是資源性產(chǎn)業(yè)，又是個高耗能產(chǎn)業(yè)。雖然在漁業(yè)資源合理利用上，中國主要采取漁船“雙控”管理等投入控制制度，但由于長期以來沒有建立漁船和主機標準，漁船船型的隨意性，主機功率“大機小標”現(xiàn)象較為普遍，漁具問題也較為突出，致使海洋捕撈強度遠遠超過資源的再生能力。同時漁船多且部分主機老舊落后，漁船廢氣排放和傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的污染問題也日益凸現(xiàn)，漁業(yè)資源環(huán)境保護與節(jié)能減排的任務還相當艱巨。為此，大力推進船機標準化，推廣標準健康養(yǎng)殖技術，控制捕撈強度，減少溫室氣體和污染物的排放，發(fā)展“資源節(jié)約、環(huán)境友好”型漁業(yè)，為實現(xiàn)國家節(jié)能減排目標和生態(tài)文明建設做出貢獻。
2臺州市漁業(yè)標準化建設現(xiàn)狀及存在問題隨著漁業(yè)生產(chǎn)從數(shù)量型向質(zhì)量或數(shù)量質(zhì)量兼有型轉(zhuǎn)換，標準化作為推動現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重要紐帶和橋梁，已日益受到各級政府和領導的關注。臺州是浙江省乃至全國漁業(yè)大市，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量140.38萬噸，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)出290.07億元，其中漁業(yè)產(chǎn)值115.73億元，占全國的2.61%、2.24%和1.71%，漁業(yè)在大農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟中地位舉足輕重。近年來，臺州市漁業(yè)標準化建設雖取得許多可喜的成績，但也存在一定的問題。本文欲通過臺州市漁業(yè)標準化建設情況，分析臺州市漁業(yè)標準化建設過程中存在的不足和問題，進而提出進一步完善我國漁業(yè)標準化工作的思路和建議。
2.1臺州市漁業(yè)標準化建設現(xiàn)狀
臺州歷來重視農(nóng)業(yè)標準化工作。從2001年開始，市政府實施“358”綠色行動計劃，2003年實施“臺州農(nóng)業(yè)標準化年”，2005年出臺《關于加強標準化工作的若干意見》。2008年，市政府成立了農(nóng)業(yè)標準化協(xié)調(diào)小組，建立了農(nóng)業(yè)標準化工作聯(lián)系會議制度，各縣(市、區(qū))也成立了標準化推廣實施工作領導小組，共同推進農(nóng)業(yè)標準化推廣工作。在這樣的大背景下，作為產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)比重50%以上漁業(yè)產(chǎn)業(yè)緊抓當前機遇，按照“政府推動、市場引導、企業(yè)帶動、漁民參與”的方針，依托部門合力，爭取上級支持，積極推進漁業(yè)標準化建設工作，并取得了一定成效。
2.1.1漁業(yè)標準化體系逐步完善在水產(chǎn)加工領域，臺州市學習借鑒國際標準和國外先進經(jīng)驗，推廣應用國際通行的食品質(zhì)量保證體系-危害分析關鍵控制(HACCP)體系;在水產(chǎn)養(yǎng)殖領域，主要推廣應用無公害養(yǎng)殖技術標準;在漁港建設方面，參照實施港航或水利工程技術標準，使防波堤建設標準達到百年一遇、護岸碼頭建設標準達到50年一遇[3]。近年來，還結合臺州實際，制定地方標準和企業(yè)標準5項，如臺州金潮漁業(yè)開發(fā)有限公司的傘式大棚還申請獲得國家專利技術，成為大跨度魚塘大棚建設標準典范。目前，臺州市已基本形成以國家標準和行業(yè)標準為主、地方標準和企業(yè)標準為輔的漁業(yè)標準體系，內(nèi)容涵蓋了漁業(yè)基礎設施、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)技術、漁業(yè)投入品、初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)，為發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)和保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了良好的技術支撐。
2.1.2漁業(yè)標準化推廣力度不斷加大從2003年開始，臺州組織實施省級漁業(yè)標準化推廣項目22項，示范區(qū)面積達1 947公頃，直接增收4 521萬元，覆蓋面積16 880公頃，占全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的41.71%，帶動漁戶或漁民9 720多戶(人)。項目實施單位能夠按照標準化生產(chǎn)的要求，成立項目實施小組，制定了相應的責任制，落實資金，保證了項目的正常開展。同時項目實施單位能及時對漁業(yè)投入品實行有效管理，建立圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的技術標準體系和有效的標準化推廣模式和質(zhì)量管理運行機制。此外，項目實施單位還積極聯(lián)系市級或當?shù)厮a(chǎn)技術推廣部門作為技術依托單位，定期開展標準化技術培訓和水產(chǎn)品檢測。通過項目的示范和推廣，不僅提高了示范區(qū)的養(yǎng)殖效益，也帶動了周邊養(yǎng)殖戶的增產(chǎn)增收。如溫嶺金橋水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司實施的《2009年無公害南美白對蝦標準化養(yǎng)殖省級推廣示范項目》，核心區(qū)示范面積47公頃，帶動農(nóng)戶25戶，覆蓋面積413公頃，帶動農(nóng)戶110戶，項目實施后，實現(xiàn)總增收244.5萬元，其中示范區(qū)戶均增收2.5萬元，輻射區(qū)戶均增收1.65萬元。
2.1.3漁業(yè)標準化推動了品牌建設隨著漁業(yè)標準化的推廣實施，帶動了水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的普遍提高，涌現(xiàn)出一批品牌水產(chǎn)品，提高了水產(chǎn)品的市場競爭力。近年來，全市已認定獲得無公害產(chǎn)品產(chǎn)地111家，獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證產(chǎn)品96個，無公害產(chǎn)地規(guī)模約8667公頃，獲得認證綠色食品29個，獲認證的有機農(nóng)產(chǎn)品為17個。“三門青蟹”成為全國首個獲地理標志證明商標保護的海水養(yǎng)殖產(chǎn)品，三門還獲得“中國青蟹之鄉(xiāng)”稱號。另外還獲得了一批浙江省、臺州市名牌產(chǎn)品，“大陳島”大黃魚、“海の夢”和“興旺”海鮮大禮包、“龍生牌”魚糜及制品等，在浙江省內(nèi)外家喻戶曉。
2.2臺州市漁業(yè)標準化建設存在問題臺州在推進漁業(yè)標準化建設方面雖做了大量工作，也取得了一定成績，但應當清醒地看到，部分初級水產(chǎn)品藥物殘留和個別指標超標依然存在，無標生產(chǎn)、無標上市、無標流通的現(xiàn)象十分普遍，甚至有些領域的標準建設尚未起步。這些情況表明，臺州漁業(yè)標準化工作與現(xiàn)代漁業(yè)要求相比，還存在很大的差距。
2.2.1漁業(yè)標準化重視程度不夠目前臺州實施漁業(yè)標準化主要以推廣為主，而沒有進行強制性要求，這在一定程度上阻礙了漁業(yè)標準化建設的推進。當前臺州部分漁區(qū)、漁村對于漁業(yè)標準化工作缺乏應有的認識，標準意識和質(zhì)量意識淡薄。許多漁民在捕撈、養(yǎng)殖等各個環(huán)節(jié)沒有嚴格按照標準化的要求進行生產(chǎn)，導致產(chǎn)品藥殘超標事件時有發(fā)生。如2007年的海捕蝦事件就是因為漁民不按正確的生產(chǎn)標準進行操作，使得海捕蝦體內(nèi)焦亞硫酸鈉超標，導致當年海捕蝦價格大幅下跌，致使捕蝦船增產(chǎn)不增收。
2.2.2漁業(yè)標準化建設極不平衡目前臺州漁業(yè)標準化實施主要以養(yǎng)殖、加工業(yè)為主，而在其他領域，標準化建設則比較滯后，特別是在漁船、漁機、漁具方面，由于缺乏相關標準或沒有嚴格參照標準化要求執(zhí)行，致使海洋捕撈強度失控，破壞了漁業(yè)資源，嚴重影響了漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。漁船方面，主尺度和主要技術參數(shù)沒有強制性標準，新建漁船五花八門，對安全穩(wěn)性也造成一定影響。漁機方面，據(jù)調(diào)查如一艘主機銘牌功率257 kw的漁船，其實際功率有700 kw，隱性增加主機功率。漁具方面，如流刺網(wǎng)長度目前達到幾十公里，有的甚至上百公里，而且多使用三重刺網(wǎng);帆張網(wǎng)漁船攜帶網(wǎng)具數(shù)量目前都至少有5項，多的有15項之多;蟹籠作業(yè)漁船也有同樣情況。還有不少網(wǎng)具沒有規(guī)定最小網(wǎng)目尺寸標準，雖拖網(wǎng)囊網(wǎng)的最小尺寸規(guī)定為5.4 cm，也沒有很好執(zhí)行。
2.2.3漁業(yè)標準化人才及資金短缺漁業(yè)標準化從制定、實施到推廣對人才都提出了很高的要求，但臺州漁業(yè)標準化人才卻比較缺乏，據(jù)統(tǒng)計，全市從事漁業(yè)標準化工作的人員只有20多人，真正從事標準制定的人員則更少。另外，漁業(yè)標準化工作一直經(jīng)費匱乏。目前主要依靠省政府的以獎代補資金，每年補助的項目和資金有限，市、縣兩級政府沒有專門設立用于推廣漁業(yè)標準化項目的資金，推動全市漁業(yè)標準化建設工作的力度有限。
2.2.4漁業(yè)標準化宣傳工作不到位要真正實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，宣傳和推廣工作是關鍵。任何標準只有通過實施，在實踐中加以運用，才能產(chǎn)生最大的效果，但由于目前漁業(yè)標準化宣傳推廣力度不夠，很多漁民不能及時了解和掌握發(fā)布的信息，加上漁民文化素質(zhì)較低和法制意識淡薄，漁業(yè)標準知識和標準化生產(chǎn)經(jīng)營理念還較缺乏。
3加快推進漁業(yè)標準化建設的思路和措施“十二五”是中國實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要時期。對于臺州漁業(yè)乃至全國漁業(yè)來說，是從傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)跨越的關鍵時期。建設現(xiàn)代漁業(yè)，對漁業(yè)標準化提出了更高要求，也為漁業(yè)標準化的發(fā)展帶來了極好的機遇。
加快推進漁業(yè)標準化建設的總體思路是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場競爭力為核心，按照“政府推動、市場引導、企業(yè)帶動、漁民參與”的方針，以制標執(zhí)標、基地建設、產(chǎn)品認證、品牌培育和示范區(qū)建設為重點，建立健全漁業(yè)標準化體系，強力推進漁業(yè)標準化工作，使?jié)O業(yè)標準化在推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進漁業(yè)增效漁民增收、建設現(xiàn)代漁業(yè)和國家生態(tài)文明過程中發(fā)揮重要作用。
3.1切實加強領導，高度重視漁業(yè)標準化工作做好漁業(yè)標準化工作是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的一項主要任務。要提高對漁業(yè)標準化工作的認識，牢固樹立“沒有漁業(yè)標準化，就沒有現(xiàn)代漁業(yè)，也不可能有漁業(yè)現(xiàn)代化”[4]的理念，把漁業(yè)標準化工作納入政府和相關部門的重要議事日程。要加大對漁業(yè)標準化建設的投入，在海洋與漁業(yè)專項扶持資金中，建議切出一塊用于漁業(yè)標準化研究和技術研發(fā)，主要用于重要漁業(yè)標準的制(修)訂、實施推廣和監(jiān)管。除做好國家級、省級漁業(yè)標準化項目的獎勵和推廣工作外，要建立激勵推動機制，爭取市、縣兩級資金扶持地方漁業(yè)標準化示范項目建設，通過實行扶持、獎勵等政策，提高漁民、漁業(yè)企業(yè)實施標準化的積極性。要把漁業(yè)標準化工作列入各級政府目標責任考核范疇，量化工作任務，實行目標管理，層層抓落實，確保漁業(yè)標準化的各項工作落到實處。
3.2完善標準規(guī)范，建立健全現(xiàn)代漁業(yè)標準體系漁業(yè)標準化是現(xiàn)代漁業(yè)的一個重要特征，代表著現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展方向。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)這一重任，積極采用國際標準和國家、行業(yè)標準，加快地方性漁業(yè)標準的制(修)訂進程，建立健全符合實際的現(xiàn)代漁業(yè)標準體系。船機網(wǎng)標準制訂滯后是困擾當前海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。筆者建議上級部門，積極推進漁船漁機標準化，盡快實行漁船和柴油機主機技術參數(shù)標準化，解決漁民和船廠隨意造船、柴油機廠隨意生產(chǎn)標注柴油機銘牌等問題，對船用柴油機實行型譜和機號管理，對柴油機型號及其額定功率實行標準化認定和準入，還漁船主機功率本來面目。同時建議上級漁業(yè)部門盡快制訂漁具漁法準用目錄，實施漁具漁法的審查認定和準入制度，規(guī)定各種漁具的最小網(wǎng)目尺寸和限制使用措施。與此同時，要根據(jù)養(yǎng)殖模式向大棚覆膜養(yǎng)殖、設施養(yǎng)殖和向外海拓展的新動向，總結成熟的生產(chǎn)技術和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，結合先進的科學技術，制定技術先進、經(jīng)濟合理、切實可行的地方性漁業(yè)標準規(guī)范或養(yǎng)殖模式圖，為發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖提供技術支撐。
3.3強化示范帶動，推進漁業(yè)標準化示范區(qū)建設推進漁業(yè)標準化，實施是重點。要圍繞蝦蟹等特色優(yōu)勢養(yǎng)殖品種產(chǎn)業(yè)帶，繼續(xù)做好漁業(yè)標準化項目的儲備培育，選擇重點水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和出口水產(chǎn)品基地，繼續(xù)爭取省級扶持資金，加快推進省級漁業(yè)標準化示范區(qū)建設，積極創(chuàng)建漁業(yè)標準化示范縣(市、區(qū))�？偨Y漁業(yè)標準化推廣項目實施的成功經(jīng)驗，發(fā)揮一些示范性好、帶動性強的標準化項目的輻射作用，擴大漁業(yè)標準化實施推廣覆蓋面，提高漁業(yè)生產(chǎn)的標準化率，提高財政項目資金的乘數(shù)效應。通過典型示范引路和輻射帶動，全面提高漁業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標準化覆蓋率，推動建立基地規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和流通品牌化的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展模式。
3.4落實監(jiān)督管理，實施水產(chǎn)品認證和名牌認定要認真貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，通過政府推動，龍頭企業(yè)帶動，認證認可促動，行業(yè)自律聯(lián)動、市場準入拉動等多種形式，強化漁業(yè)標準在執(zhí)法、生產(chǎn)、貿(mào)易中的作用。要完善水產(chǎn)品市場準入制度，繼續(xù)嚴查養(yǎng)殖生產(chǎn)違法用藥、苗種無證生產(chǎn)、以次充好、以假充真以及海捕蝦濫用保鮮劑等各類違法違規(guī)行為，加大對初級水產(chǎn)品抽檢和送檢，建立水產(chǎn)品原產(chǎn)地標簽制度，實施源頭追溯，確保初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全[5]。同時要繼續(xù)加強市域水產(chǎn)檢測檢驗機構建設，延伸監(jiān)測區(qū)域，擴大監(jiān)測范圍，建立漁業(yè)水域環(huán)境評估機制，探索對漁業(yè)標準化實施的監(jiān)管機制。要以實施漁業(yè)標準化為抓手，加強無公害水產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)業(yè)的認證。針對水產(chǎn)品和漁業(yè)投入品生產(chǎn)加工特點，在質(zhì)量管理領域推行ISO認證，在漁業(yè)生產(chǎn)領域推行GAP認證，在漁藥生產(chǎn)領域推行GMP認證，在水產(chǎn)品加工領域推行HACCP認證，促進漁業(yè)標準化的全面實施。
3.5搞好宣傳培訓，全面樹立標準化生產(chǎn)理念推進漁業(yè)標準化是用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃和建設現(xiàn)代漁業(yè)的過程，也是漁民群眾一個認知過程。要高度重視漁業(yè)標準化的宣傳和培訓工作，充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙等媒體開展?jié)O業(yè)標準化宣傳，在全社會普及漁業(yè)標準化知識，提高全社會對漁業(yè)標準化的認知度。深入漁區(qū)、漁村開展“送標準下鄉(xiāng)，送技術下鄉(xiāng)”活動，通過廣播宣傳，在漁村、漁港張貼標準化資料，掛標準化宣傳橫幅，進村、入戶、上船，將漁業(yè)標準化有關讀本送到漁民手中，指導漁民掌握蝦類保鮮劑合理使用等漁業(yè)標準化常識，切實提高漁民理解、掌握和使用標準化的能力。要針對漁業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會、科研機構、漁業(yè)經(jīng)濟組織、漁業(yè)龍頭企業(yè)的各自特點，采取集中與分散相結合的方法，分層次對基層推廣技術人員、標準化技術和管理人員開展教育培訓，提高他們的工作水平。特別是要從漁民中培養(yǎng)漁業(yè)標準化工作技術骨干和帶頭人，普及標準化知識，使其成為漁業(yè)標準化推廣實施的中堅力量。同時，發(fā)揮省級漁業(yè)標準化推廣實施項目的吸引、凝聚和影響漁民的作用，在項目實施中全面貫徹和實施漁業(yè)標準化。
