發(fā)布時(shí)間：2020-02-03所屬分類：農(nóng)業(yè)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要:在梳理城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的概念和基本方法的基礎(chǔ)上，從城市區(qū)域特征、建筑特征、消防負(fù)荷等影響火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的要素入手，構(gòu)建基于多源數(shù)據(jù)的城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估模型。以廈門市為實(shí)例，通過ArcGIS軟件對廈門市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，從消防站可達(dá)范圍、覆蓋火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)
摘要:在梳理城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的概念和基本方法的基礎(chǔ)上，從城市區(qū)域特征、建筑特征、消防負(fù)荷等影響火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的要素入手，構(gòu)建基于多源數(shù)據(jù)的城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估模型。以廈門市為實(shí)例，通過ArcGIS軟件對廈門市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，從消防站可達(dá)范圍、覆蓋火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級和覆蓋消防重點(diǎn)單位等方面綜合評價(jià)城市消防應(yīng)對和抵御能力，并將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和消防抵御能力進(jìn)行疊加分析，從而提出消防站布局優(yōu)化方案和消防重點(diǎn)地區(qū)管理策略。
關(guān)鍵詞:多源數(shù)據(jù);火災(zāi);風(fēng)險(xiǎn)評估;防御能力;空間分析;布局優(yōu)化;廈門
自然災(zāi)害和人為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)一直以來都是制約人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。隨著我國城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，人口、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等資源要素不斷向城市集中，城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大。在各類災(zāi)害中，火災(zāi)是自始至終會同人類的發(fā)展緊密聯(lián)系起來的一種隨機(jī)性與不確定性的災(zāi)害之一[1]，《呂氏春秋·蕩兵》中記載道，“火，善用之則為福，不善用之則為禍”，從古至今，火災(zāi)發(fā)生頻率較高且極具毀滅性。在城市建設(shè)用地逐漸擴(kuò)張、建筑密度增大和高層建筑不斷增多的背景下，我國城市火災(zāi)形勢日趨嚴(yán)重，城市火災(zāi)的威脅與危害逐年加劇。因此科學(xué)評估火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化消防設(shè)施布局、積極采取相應(yīng)抵御措施十分必要[2-3]。
作為復(fù)雜或重大事項(xiàng)決策的必要輔助手段，風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)在安全領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用[4]。城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估為火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供了依據(jù)，通過對火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行分析評估，可以預(yù)測一定區(qū)域內(nèi)火災(zāi)發(fā)生的概率[5]。目前火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估在國外發(fā)達(dá)國家已經(jīng)被廣泛應(yīng)用并有成熟的評估體系與規(guī)章制度。例如美國“滅火分級制”、“風(fēng)險(xiǎn)、建筑防火評估方法”及“危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評估方法”，英國“消防風(fēng)險(xiǎn)評估工具箱”方法，日本“城市等級”法等[6-8]。常用火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估主要有兩種方法，即統(tǒng)計(jì)分析法(基于歷史災(zāi)害數(shù)據(jù))和指標(biāo)評估法(基于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估體系)。統(tǒng)計(jì)分析研究方法的特點(diǎn)是根據(jù)該區(qū)域歷史上發(fā)生火災(zāi)的記錄，采用定性預(yù)測、灰色預(yù)測及人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等科學(xué)方法預(yù)測該區(qū)域未來火災(zāi)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)[9-10]。但隨著氣候變化和城市擴(kuò)張，歷史數(shù)據(jù)及規(guī)律并不能精確預(yù)測未來的狀況。指標(biāo)評估法即針對某一區(qū)域建立一套適合該區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系，并確立體系中各級指標(biāo)的權(quán)重，然后根據(jù)評價(jià)區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況逐項(xiàng)打分，最終通過評估結(jié)果的高低判定火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的程度[11-14]。目前，國內(nèi)常用的指標(biāo)評估法包括模糊綜合評價(jià)法、層次分析法、專家咨詢法、故障樹分析法、灰色關(guān)聯(lián)法、主成分分析法、超越概率曲線法等[15-18]。越來越多的學(xué)者正在將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果應(yīng)用在消防布局優(yōu)化研究上[19]，將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果與城市消防力量評估相結(jié)合可以對城市消防安全發(fā)展及消防力量布局優(yōu)化提供一定科學(xué)依據(jù)。此外，新數(shù)據(jù)模式下的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和地理信息技術(shù)的發(fā)展，不僅為直觀的量化分析方法提供了技術(shù)支持，也為火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估研究提供了多源數(shù)據(jù)的研究環(huán)境[20]。
本研究構(gòu)建了基于多源數(shù)據(jù)的城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估模型，充分運(yùn)用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的多源數(shù)據(jù)，將傳統(tǒng)數(shù)據(jù)與新興數(shù)據(jù)相結(jié)合，一定程度上提升了風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)確性。以廈門市為實(shí)證案例，以街道為研究基本單元，在ArcGIS軟件中綜合測度廈門市城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及消防抵御能力，本文提出的研究方法，一方面擴(kuò)充了城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的定量評估方法，另一方面也為我國城市消防規(guī)劃及安全發(fā)展提供了借鑒和參考。
1研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源
1.1研究區(qū)概況
廈門位于福建省東南沿海，作為福建省對外連接的重要位置，經(jīng)濟(jì)與社會的戰(zhàn)略地位極為重要(圖1)。廈門市由廈門島、鼓浪嶼及內(nèi)陸沿海地區(qū)組成。隨著近年來社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、快速的城市規(guī)模及人口擴(kuò)張，廈門市火災(zāi)次數(shù)有所增加，對城市安全和居民生活帶來了一定的影響。根據(jù)《廈門市“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及廈門消防部門近十年(2007-2016年)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，隨著廈門城市建成區(qū)的不斷拓展，火災(zāi)警情數(shù)量有一定幅度的增加，造成了一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失[21]。火災(zāi)警情數(shù)據(jù)如圖2所示，其中廈門本島發(fā)生火災(zāi)次數(shù)最多，湖里區(qū)和思明區(qū)火災(zāi)警情數(shù)占火災(zāi)警情總數(shù)的59.05%。
1.2數(shù)據(jù)來源及處理
數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)庫的建立是風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)。本研究構(gòu)建了包括傳統(tǒng)數(shù)據(jù)和新興數(shù)據(jù)在內(nèi)的多源數(shù)據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(表1)。以廈門市各個(gè)街道為研究基本單元，依托ArcGIS軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行配準(zhǔn)和格式轉(zhuǎn)換。
2廈門市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及消防力量評估
根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)在空間上的分布情況可以科學(xué)有效地評估城市消防安全現(xiàn)狀，城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估和城市消防力量評估的疊加分析能夠較為直觀地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有消防布局存在的問題，為城市消防設(shè)施布局提供一定科學(xué)依據(jù)，更有效保障城市安全有序發(fā)展，研究框架如圖3所示。在數(shù)據(jù)采集及處理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估模型得出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果，并進(jìn)行可視化。在模擬消防站可達(dá)覆蓋范圍、覆蓋火災(zāi)等級和覆蓋消防安全重點(diǎn)單位等結(jié)果后，基于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與消防力量評估結(jié)果的疊加分析，提出相應(yīng)的消防布局優(yōu)化策略。
2.1城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素識別與評估
方法構(gòu)建在本文中，通過對各類影響火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行分析，整理出以下對廈門市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)影響較大的因素:①人口密度及地均GDP數(shù)據(jù)等社會經(jīng)濟(jì)因素對區(qū)域火災(zāi)發(fā)生危害的影響較大，人口密集的居住地區(qū)及經(jīng)濟(jì)水平較高的區(qū)域其發(fā)生火災(zāi)后威脅的人口數(shù)量較大，經(jīng)濟(jì)損失較大。此外，消防安全用地的等級也應(yīng)該納入評估體系，重點(diǎn)消防地區(qū)存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高;②建筑老舊的地區(qū)火災(zāi)隱患較大，容易發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。高層建筑的消防滅火有效性較差，對區(qū)域火災(zāi)危險(xiǎn)性的影響較大。根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本文所研究的高層建筑指建筑層數(shù)超過9層(24m)的建筑;③區(qū)域內(nèi)部的消防負(fù)荷可以一定程度上反映發(fā)生火災(zāi)的概率。人員密集場所即為容易造成群死群傷火災(zāi)的單位和場所。易燃易爆設(shè)施及場所容易發(fā)生火災(zāi)，且火災(zāi)發(fā)生后影響范圍較大。消防安全重點(diǎn)單位發(fā)生火災(zāi)可能性較大，且可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失。通過3大類8小類的風(fēng)險(xiǎn)因素分析，構(gòu)建廈門市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估體系(圖4)。
通過對目前常用的風(fēng)險(xiǎn)評估方法進(jìn)行對比可以發(fā)現(xiàn)，層次分析法能統(tǒng)一處理指標(biāo)體系中的影響因素，實(shí)用性較強(qiáng)，且操作系統(tǒng)簡單，多用于具體風(fēng)險(xiǎn)的評估，如火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、技術(shù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估、工程成本風(fēng)險(xiǎn)評估等[25]。因此本研究使用專家打分法和層次分析法相結(jié)合的方式確定火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)影響因素的權(quán)重。首先將8類火災(zāi)影響因素的權(quán)重作為決策目標(biāo)，基于各因素的重要性(對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度)進(jìn)行兩兩對比打分。判斷矩陣指標(biāo)的值反映了專家對火災(zāi)影響因素重要性的認(rèn)識及評價(jià)。
2.2城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果
將以上風(fēng)險(xiǎn)因素的空間數(shù)據(jù)在ArcGIS軟件中進(jìn)行處理后，得到各因子層風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，并統(tǒng)一將以上火災(zāi)影響因子的評價(jià)指標(biāo)值進(jìn)行無量綱化為1～5五個(gè)等級，即高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、較低風(fēng)險(xiǎn)及低風(fēng)險(xiǎn)，因子層可視化結(jié)果如圖5所示。評估結(jié)果如下:①本島在人口密度方面的風(fēng)險(xiǎn)較大，湖里區(qū)的人口最為密集，思明區(qū)人口密度較大，該區(qū)域發(fā)生火災(zāi)后容易產(chǎn)生較大人員傷亡，而集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)相對人口密度較低，特別是同安區(qū)、翔安區(qū);②地均國內(nèi)生產(chǎn)總值等級越高的區(qū)域，遭遇火災(zāi)時(shí)所受的損失可能就越大。思明區(qū)地均國內(nèi)生產(chǎn)總值最高，風(fēng)險(xiǎn)最高，湖里區(qū)次之，同安區(qū)最小;③湖里區(qū)、海滄區(qū)及集美區(qū)部分區(qū)域消防安全重點(diǎn)區(qū)域面積占比較大，火災(zāi)發(fā)生后產(chǎn)生的影響較大，因此火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高;④根據(jù)廈門市不同時(shí)期的遙感圖分析可得出近40年城市建設(shè)用地的拓展過程，近似推定各區(qū)建筑年代，可知思明區(qū)、湖里區(qū)、海滄區(qū)建筑年代較早，建筑狀況較差，火災(zāi)事故隱患較大;翔安區(qū)、同安區(qū)、集美區(qū)建筑年代相對較晚，建筑質(zhì)量相對較好，火災(zāi)事故隱患較小。⑤從地均高層建筑數(shù)量來看，本島蓮前街道、禾山街道和島外海滄街道高層建筑密度較高，存在較高風(fēng)險(xiǎn);⑥從地均人員密集場所分布來看，本島老城區(qū)密度較大，火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較大;⑦從易燃易爆場所數(shù)量和分布來看，島內(nèi)梧村街道及島外海滄、大同街道的消防負(fù)荷較大;⑧從地均消防安全重點(diǎn)單位來看，島內(nèi)中心城區(qū)密度較大，火災(zāi)發(fā)生帶來的潛在損失較大。
將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果劃分為五個(gè)等級，分別表示該城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)為高、較高、中、較低、低。這樣，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果就可以通過計(jì)算各街道不同因子層的評估分值疊加結(jié)果獲得，并建立與火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級的相對應(yīng)關(guān)系。廈門市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果如圖6所示，島內(nèi)湖里區(qū)和思明區(qū)、島外海滄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級處于相對較高水平。其中，高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?yàn)槲挥诒緧u老城區(qū)的嘉蓮街道、夏港街道，主要由是人口密度大、消防安全重點(diǎn)地區(qū)面積大、建筑質(zhì)量較差、消防負(fù)荷較大等原因綜合造成的。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的區(qū)域?yàn)閸u內(nèi)湖里、禾山、江頭、梧村、蓮前、鷺江街道，以及島外新陽、海滄、僑英及杏林街道。島外火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)主要是由于消防安全重點(diǎn)單位、易燃易爆設(shè)施較多，且消防安全用地級別較高。
2.3城市消防力量評估
城市火災(zāi)抵御能力對城市安全發(fā)展十分重要，作為火災(zāi)抵御的主體，科學(xué)、合理的消防力量布局是城市安全運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展的前提。現(xiàn)有的消防站可達(dá)性研究較多以消防站的責(zé)任區(qū)范圍的面積為衡量指標(biāo)，忽視了消防車出警實(shí)際路線的通達(dá)性和城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)空間分布情況。為了將城市道路通達(dá)性的影響也納入城市消防力量評估，本研究綜合考慮消防應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間在不同城市等級道路上的分配組合，從而計(jì)算出沿著城市現(xiàn)狀及規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)行進(jìn)的消防站空間可達(dá)范圍。目前，國內(nèi)外空間可達(dá)性計(jì)算運(yùn)用較多的方法包括緩沖分析法、鄰近距離法、引力模型法、行進(jìn)成本法和網(wǎng)絡(luò)分析法等，緩沖分析模型和鄰近成本模型未考慮實(shí)際通行環(huán)境對可達(dá)性的影響，引力模型結(jié)果分析缺少明確標(biāo)準(zhǔn)，行進(jìn)成本模型中阻力的表達(dá)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)且主觀性較強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)分析模型能夠較好解決現(xiàn)實(shí)道路網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)模型的擬合問題，將城市實(shí)際道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對消防站可達(dá)性的影響納入了考慮[26]。因此本研究選取網(wǎng)絡(luò)分析法(NetworkAnalysis)模擬消防站可達(dá)性，該方法多用于最佳資源分配、最短路徑以及服務(wù)區(qū)構(gòu)建，能夠與后期的消防站布局優(yōu)化和轄區(qū)確定更好地銜接[27]。
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根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》的要求，城市消防站須在起火后15min內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并進(jìn)行撲救，消防響應(yīng)時(shí)間如表2所示，標(biāo)準(zhǔn)中指出應(yīng)保證城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)消防站轄區(qū)范圍能覆蓋整個(gè)城市建設(shè)區(qū)域，消防車以接到出發(fā)指令后5min內(nèi)即可以到達(dá)轄區(qū)邊緣[28]。因此，本研究將消防車5min消防響應(yīng)時(shí)間內(nèi)的可達(dá)范圍作為消防站及時(shí)有效撲救城市火災(zāi)的空間范圍，即以消防車5min出警可達(dá)范圍(響應(yīng)1min，實(shí)際行車時(shí)間4min)對現(xiàn)狀及規(guī)劃消防力量進(jìn)行評估。
(1)消防站可達(dá)覆蓋范圍
《廈門市城市總體規(guī)劃2011-2020》中提出，廈門市現(xiàn)狀消防站存在責(zé)任區(qū)范圍過大，擔(dān)負(fù)的滅火任務(wù)過重等問題，島外的部分消防站與責(zé)任區(qū)內(nèi)大部分的距離超過規(guī)定的5min行車路程[24]。因此對現(xiàn)狀及規(guī)劃消防站5min出警覆蓋的服務(wù)區(qū)域進(jìn)行可達(dá)性模擬，并與消防安全用地進(jìn)行疊加分析，能夠發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存消防布局問題，并對優(yōu)化消防站布局有重要意義。對比發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)狀消防站5min出警覆蓋范圍不能完全覆蓋城市建成區(qū)域，規(guī)劃遠(yuǎn)期消防站在一定的應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間之內(nèi)，基本能夠覆蓋城市消防安全重點(diǎn)區(qū)域，能夠有效保障責(zé)任區(qū)消防安全，且島內(nèi)島外的消防力量趨于平衡，能夠較大程度提升城市消防安全水平(圖7、圖8)。
(2)覆蓋火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級
通過對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級的空間分布高低與消防站可達(dá)范圍進(jìn)行疊加分析，可以較為直觀地了解城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分布與城市消防力量的空間匹配程度，因此消防站5min出警可達(dá)范圍所覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)等級指標(biāo)較為重要。在空間上將火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的分布情況和消防車5min出警覆蓋范圍進(jìn)行疊加分析，如圖9及圖10所示。可以看出，規(guī)劃后消防站能夠全部覆蓋火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，基本覆蓋火災(zāi)較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，有較好的優(yōu)化效果。
(3)覆蓋易燃易爆設(shè)施
快速城鎮(zhèn)化背景下，城市建設(shè)面積逐步擴(kuò)張，原本位于城市邊緣的易燃易爆設(shè)施逐步被城市建設(shè)用地包圍，成為城市中不穩(wěn)定的“致命炸彈”。因此對消防站5min可達(dá)范圍是否能夠較好覆蓋危化倉儲、危化企業(yè)等易燃易爆設(shè)施進(jìn)行分析十分重要。將現(xiàn)狀及規(guī)劃消防站5min出警可達(dá)覆蓋范圍與現(xiàn)狀易燃易爆設(shè)施分布進(jìn)行疊加分析，結(jié)果如圖11及圖12所示。規(guī)劃情境下，消防站5min出警可達(dá)范圍基本可以覆蓋城區(qū)中的易燃易爆設(shè)施，布局優(yōu)化后，消防站可達(dá)范圍對易燃易爆設(shè)施的覆蓋能力有較大提升，可以滿足城市安全有序發(fā)展要求。
3廈門市城市空間布局優(yōu)化建議
根據(jù)城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和城市消防能力的空間匹配程度，主要對城市消防設(shè)施、易燃易爆設(shè)施、道路網(wǎng)絡(luò)及其他設(shè)施的空間布局進(jìn)行優(yōu)化與提升。
3.1消防站空間布局優(yōu)化建議
通過對現(xiàn)狀火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和消防站可達(dá)范圍的對比分析，明確現(xiàn)狀及規(guī)劃消防現(xiàn)狀存在問題和近期消防工作的重點(diǎn)，對消防站布局規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化。將消防站5min出警不可達(dá)的、且位于火災(zāi)較高風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域作為城市消防重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，優(yōu)先進(jìn)行消防站的新增和優(yōu)化。值得注意的是，對于城市消防重點(diǎn)安全地區(qū)(現(xiàn)狀中的A類及B類消防安全重點(diǎn)區(qū)域)，消防站轄區(qū)不僅要滿足規(guī)范中要求的轄區(qū)范圍標(biāo)準(zhǔn)(一級消防站轄區(qū)面積7km2，二級消防站轄區(qū)4km2)，還要滿足消防車出警5min可達(dá)的要求[28]。此外，還應(yīng)完善多種形式的消防力量建設(shè)，例如志愿消防隊(duì)和微型消防站。在未來消防站布局規(guī)劃中，可以通過設(shè)定消防站布局優(yōu)化的約束條件，生成消防網(wǎng)絡(luò)拓?fù)淠Ｐ停M(jìn)而初步生成消防站轄區(qū)并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正。
3.2易燃易爆設(shè)施空間布局優(yōu)化建議
對易燃易爆等設(shè)施進(jìn)行合理、科學(xué)的布局規(guī)劃，能夠盡量避免城市火災(zāi)危險(xiǎn)，提高城市安全水平。首先，根據(jù)消防站可達(dá)范圍與易燃易爆設(shè)施分布的綜合分析，對位于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高區(qū)域，且對城市安全威脅較大的企業(yè)或設(shè)施實(shí)施立即搬遷或拆遷，減少其對城市安全的影響。其次，在難以搬遷的情況下需進(jìn)行消防安全改造并定期進(jìn)行消防檢查，控制防火安全距離，并在遠(yuǎn)期規(guī)劃中對于此類設(shè)施納入考慮，進(jìn)行搬遷或拆除。
3.3道路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化建議
消防車沿著城市實(shí)際道路網(wǎng)絡(luò)行進(jìn)，因此道路網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是消防站出警可達(dá)的基礎(chǔ)，提升道路網(wǎng)絡(luò)的連通性對提升消防站可達(dá)性有積極影響。在現(xiàn)狀和規(guī)劃消防站5分鐘出警不可達(dá)的區(qū)域可增設(shè)城市道路或消防應(yīng)急車道，提高消防車通行能力。在道路網(wǎng)絡(luò)連通性較難改變的老城區(qū)，可以通過開辟消防專用道、改善道路通行環(huán)境及設(shè)施等方式，保障消防車的順利通行。
3.4其他消防設(shè)施優(yōu)化建議
城中村、棚戶區(qū)和歷史名城等老城區(qū)域建筑密度大、基礎(chǔ)設(shè)施差，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)該區(qū)域的消防設(shè)施，并納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)行建設(shè)和優(yōu)化。改善老城區(qū)消防安全條件的具體措施包括:增設(shè)小型消防站、開辟防火隔離帶、增設(shè)消火栓和消防水池、優(yōu)化城市供水管道、整頓違章亂建、改造老城區(qū)用電線路及優(yōu)化老舊建筑的耐火等級等。
4結(jié)語
在城市建設(shè)用地逐步擴(kuò)張、建筑密度逐漸增大的背景下，城市消防安全問題不容忽視。本文構(gòu)建了基于多源數(shù)據(jù)的城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估體系，在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上增添城市新興數(shù)據(jù)，通過綜合考慮不同火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，建立GIS評價(jià)模型，將風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果與現(xiàn)狀及規(guī)劃情景下的消防力量評估結(jié)果進(jìn)行空間上的匹配分析，為之后廈門市消防規(guī)劃布局及城市安全發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。此外，本研究所提出的評估方法不僅有利于促進(jìn)廈門市消防資源配置的優(yōu)化、提升區(qū)域消防安全和城市的可持續(xù)發(fā)展，也可為其他城市和地區(qū)科學(xué)評估城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、提升消防效率、提高城市安全水平提供分析方法上的參考和優(yōu)化策略上的借鑒。
