發(fā)布時(shí)間：2021-06-23所屬分類：免費(fèi)文獻(xiàn)瀏覽：1次
摘 要： 人力資源
《新型靈活就業(yè)人員勞動(dòng)和社會(huì)保障的問題及解決措施》論文發(fā)表期刊：《人力資源》；發(fā)表周期：2021年08期
《新型靈活就業(yè)人員勞動(dòng)和社會(huì)保障的問題及解決措施》論文作者信息：常玉玲
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，靈活就業(yè)成為一種新型的就業(yè)方式，新型就業(yè)形式與傳統(tǒng)就業(yè)形式不同的是工作形態(tài)以及勞動(dòng)關(guān)系，在靈活就業(yè)過程中勞動(dòng)保障工作要注重保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，完善勞動(dòng)關(guān)系法律，建立分層勞動(dòng)保障體系，為社會(huì)穩(wěn)定以及完善就業(yè)體系奠定良好的基礎(chǔ)。
靈活就業(yè);人員勞動(dòng);社會(huì)保障
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，就業(yè)形式發(fā)生了翻天覆地的變化，靈活就業(yè)成為社會(huì)上盛行的就業(yè)方式，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推動(dòng)社會(huì)勞動(dòng)保障體系的升級(jí)。新型靈活就業(yè)方式包括自雇型靈活就業(yè)和他雇型靈活就業(yè)，這部分靈活就業(yè)者與雇傭者同屬于一個(gè)公司主體，在用人合作的過程中很少會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)保障的問題。但不屬于同一勞動(dòng)主體的靈活就業(yè)者面臨的勞動(dòng)合作關(guān)系就較為復(fù)雜了，需要在勞動(dòng)法律保障體系中做重點(diǎn)的加強(qiáng)。從法律角度加強(qiáng)研究，分析如何保障靈活就業(yè)體系下人員勞動(dòng)與社會(huì)保障之間的關(guān)系，提升解決社會(huì)保障權(quán)益問題的效率。人員勞動(dòng)和社會(huì)保障之間存在的問題及原因分析新型靈活就業(yè)形式與傳統(tǒng)的勞動(dòng)方式不同，在互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)下，靈活就業(yè)的形式打破了時(shí)間和空間的限制，導(dǎo)致社會(huì)保障體系在推廣的過程中有許多亟待解決的問題。我國(guó)的社會(huì)保障體系由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利構(gòu)成，在新型靈活就業(yè)形式下，需要重點(diǎn)分析養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)中存在的問題，下文分析了靈活就業(yè)體系中常見的勞動(dòng)關(guān)系問題。勞動(dòng)關(guān)系存在認(rèn)知困難，無(wú)法順利進(jìn)行社會(huì)保障工作當(dāng)前我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定是從簽訂勞動(dòng)合同開始的，傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系保障以及管理以勞動(dòng)合同的簽訂為基礎(chǔ)，但是在新型的靈活就業(yè)關(guān)系中，勞動(dòng)合同的簽訂形式較少，在組織內(nèi)勞動(dòng)從屬關(guān)系弱于雇主與雇員之間的關(guān)系，靈活就業(yè)的形式多是建立在經(jīng)濟(jì)依賴性上的，我國(guó)現(xiàn)有的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系無(wú)法切實(shí)地定義新型靈活就業(yè)。在處理新型靈活就業(yè)保障工作的時(shí)候，無(wú)法在法律層面上認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系、合作關(guān)系，因此無(wú)法作為新型靈活就業(yè)的判斷依據(jù)，最終會(huì)影響新型靈活就業(yè)事務(wù)的處理效率。
·勞動(dòng)人員的社會(huì)保障權(quán)益缺少針對(duì)性保護(hù)我國(guó)勞動(dòng)法律體系中新型靈活就業(yè)的形式存在較大的空白，主要存在兩點(diǎn)：第一，新型靈活就業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)缺少時(shí)效性，法律層面上沒有針對(duì)新型就業(yè)形式以及就業(yè)形態(tài)出臺(tái)相應(yīng)的政策，法律內(nèi)容完善缺少及時(shí)性;第二，勞動(dòng)體系中法律對(duì)靈活就業(yè)形式保障不明確，缺少針對(duì)性。勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障問題應(yīng)當(dāng)按照法律條款進(jìn)行處理，雖然在執(zhí)行社會(huì)保障工作的時(shí)候依據(jù)公平公正的原則，但是在處理靈活就業(yè)形式糾紛時(shí)，在法律體系不完善的情況下只能尋求《民法》的條款，不能在《勞動(dòng)法》上尋找依據(jù)，《民法》與《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)傾向程度不同，因而靈活就業(yè)者的社會(huì)保障權(quán)益也會(huì)在一定程度上受到損害。
社保問題無(wú)法得到切實(shí)的解決與保障養(yǎng)老保險(xiǎn)配置不足，我國(guó)的和諧社會(huì)建設(shè)會(huì)因此受到影響，因此，這個(gè)問題亟待解決和優(yōu)化。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)以及推廣涉及社會(huì)民生，是非常重要的社會(huì)建設(shè)以及社會(huì)保障工作。新型靈活就業(yè)人員雖然在一定程度上解決了社會(huì)就業(yè)問題，但當(dāng)前就業(yè)環(huán)境中社保繳納的概率較低，這與新型靈活就業(yè)人員的就業(yè)特征有關(guān)，靈活就業(yè)往往代表著不穩(wěn)定、收入低，導(dǎo)致這部分靈活就業(yè)人員缺少經(jīng)濟(jì)承受能力，無(wú)法支付社保。社會(huì)保險(xiǎn)在實(shí)際執(zhí)行以及操作的過程中涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)部門不多，并沒有引起靈活就業(yè)人員的重視。長(zhǎng)期以來(lái)，靈活就業(yè)人員缺少社保意識(shí)，部分靈活就業(yè)人員超過了社保繳費(fèi)的年齡，不具備自主上保險(xiǎn)和繳費(fèi)的能力，最終降低其社會(huì)福利水平。新型靈活就業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)缺少有效的保障，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，靈活就業(yè)的門檻較低，雇主可隨時(shí)解雇靈活就業(yè)者，并不會(huì)支付其任何的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，導(dǎo)致這部分靈活就業(yè)人員很容易面對(duì)失業(yè)保障問題，這使得其不能切實(shí)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
對(duì)現(xiàn)行的管理方式并不熟悉，處理時(shí)缺少靈活性社會(huì)保障體系在處理靈活就業(yè)人員的事務(wù)上缺乏經(jīng)驗(yàn)，管理經(jīng)驗(yàn)也不足，尤其是社會(huì)保險(xiǎn)辦理機(jī)構(gòu)內(nèi)對(duì)靈活就業(yè)人員的社保辦理缺少經(jīng)驗(yàn)，在處理傳統(tǒng)的工作流程事務(wù)時(shí)難免缺少靈活性。除此之外，對(duì)新型靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障問題的處理并不合理，機(jī)構(gòu)設(shè)置缺少科學(xué)性，由于在就業(yè)的過程中常會(huì)發(fā)生調(diào)動(dòng)的問題，全國(guó)范圍內(nèi)保險(xiǎn)體系運(yùn)轉(zhuǎn)并不靈活，新型靈活就業(yè)人員常出現(xiàn)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移和查詢的問題。在處理靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障問題時(shí)，機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量、設(shè)置范圍以及政府機(jī)關(guān)的上下級(jí)處理問題都缺少科學(xué)性，使得新型靈活就業(yè)人員處理自我社會(huì)保障問題時(shí)的選擇性較少，社保辦理機(jī)構(gòu)的日常工作量也非常大。
優(yōu)化新型靈活就業(yè)人員勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的措施完善社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系立法體系
在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新型靈活就業(yè)人數(shù)的增加以及靈活就業(yè)形式的多樣化，推動(dòng)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)加快研究對(duì)靈活就業(yè)人員的保障體系，完備勞動(dòng)法律保障。為此，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)要深度研究《民法》對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障，針對(duì)性地構(gòu)建勞動(dòng)法體系。在勞動(dòng)法體系內(nèi)保護(hù)新型靈活就業(yè)人員的所涉及的勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障權(quán)益，加深對(duì)于靈活就業(yè)關(guān)系復(fù)雜性、模糊性的研究，明確如何定義和服務(wù)靈活勞動(dòng)關(guān)系人員，制訂正確的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，有效維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)與勞動(dòng)者的關(guān)聯(lián)性，明確保護(hù)各種形式的勞動(dòng)者，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)人員的尊重以及肯定。
·完善新型靈活就業(yè)人員的保障制度對(duì)社會(huì)建設(shè)中眾多的勞動(dòng)者，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)要打破原有的
“個(gè)人一用人單位一社會(huì)保障權(quán)益"模式，要重視保障靈活就業(yè)人員的社會(huì)權(quán)益，在保險(xiǎn)基金的管理上統(tǒng)籌管理勞動(dòng)者的社保機(jī)制和人才數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)五險(xiǎn)一金以及社保基金的整合管理，優(yōu)化解決措施，提升靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)管理以及關(guān)系轉(zhuǎn)移問題的解決效率。
對(duì)靈活就業(yè)人員的保障工作，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持自愿和強(qiáng)制并存的原則，優(yōu)先考慮靈活就業(yè)人員可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)并完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)制度的細(xì)節(jié)，切實(shí)保障靈活就業(yè)人員的社會(huì)權(quán)益。在設(shè)計(jì)靈活就業(yè)人員保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)，可以從政策層面給予其優(yōu)惠，按照靈活就業(yè)人員的年齡、收入水平設(shè)定繳納的檔次，增強(qiáng)繳費(fèi)的合理性，提升對(duì)靈活就業(yè)人員的保護(hù)。
·廣泛傾聽以及采納靈活就業(yè)群體的聲音和意見為做好靈活就業(yè)群體的社會(huì)保障工作，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)與靈活就業(yè)人員之間的交流是必不可少的。社會(huì)保障機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合政府、工會(huì)、企業(yè)共同構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系討論會(huì)，對(duì)勞動(dòng)者保障權(quán)益中出現(xiàn)的侵權(quán)事件進(jìn)行研究以及追溯，保護(hù)靈活就業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，建立集體協(xié)商體系，使得社會(huì)保障體系內(nèi)的人員有機(jī)會(huì)、有渠道了解新型靈活就業(yè)人員的想法，針對(duì)性地出臺(tái)相應(yīng)的政策來(lái)保障靈活就業(yè)勞動(dòng)人員的合法勞動(dòng)權(quán)益。為了突出社會(huì)保障體系的效果，要重視新型靈活就業(yè)人員的收入。社會(huì)保障機(jī)構(gòu)可以定期為新型靈活就業(yè)人員設(shè)定專業(yè)的崗前培訓(xùn)服務(wù)，提升靈活就業(yè)人員的競(jìng)爭(zhēng)力，輔助靈活就業(yè)人員在工作中提升其競(jìng)爭(zhēng)力，提高收入水平，這樣可以間接提高新型靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)繳納能力。除此之外，社會(huì)保障體系內(nèi)還可以設(shè)定靈活就業(yè)人員促進(jìn)基金，提升靈活就業(yè)人員的就業(yè)能力;聽取靈活就業(yè)人員對(duì)社會(huì)保障的想法，支持其自由就業(yè);在稅費(fèi)體制上減輕靈活就業(yè)人員的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，以此為基礎(chǔ)給靈活就業(yè)人員創(chuàng)造更廣闊的就業(yè)空間，支持靈活就業(yè)形式的豐富化以及多元化的發(fā)展。
在社會(huì)保障機(jī)構(gòu)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)的司法保護(hù)由于當(dāng)前我國(guó)的司法體系中還沒有完善的法律政策能夠保護(hù)靈活就業(yè)人員的利益，這導(dǎo)致靈活就業(yè)形式中產(chǎn)生許多勞動(dòng)糾紛事件;再加上新型靈活勞動(dòng)就業(yè)關(guān)系比較復(fù)雜，國(guó)內(nèi)外可以參考和借鑒的案例較少，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)在處理新型靈活就業(yè)人員勞動(dòng)糾紛的時(shí)候要注重完善司法體系，以判立法，遵照我國(guó)國(guó)情的特殊性對(duì)靈活就業(yè)案件進(jìn)行審判。
在審查和審判勞動(dòng)者靈活就業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)候，要秉持公正的態(tài)度，將靈活就業(yè)勞動(dòng)者與正規(guī)就業(yè)體系放在平等的地位上，保障靈活就業(yè)勞動(dòng)者同等的勞動(dòng)權(quán)益，保障權(quán)益體系不受侵害，在保護(hù)和尊重靈活勞動(dòng)者時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)大眾消除對(duì)靈活勞動(dòng)者的群體歧視。為此，在處理新型靈活勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)候，社會(huì)保障人員一定要保持正確、審慎的態(tài)度，規(guī)范化處理問題，優(yōu)化勞動(dòng)者關(guān)系，鼓勵(lì)新型靈活就業(yè)勞動(dòng)形式的發(fā)展，強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益，增強(qiáng)社會(huì)就業(yè)的靈活性以及安全性，為我國(guó)和諧社會(huì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
現(xiàn)階段，我國(guó)的社會(huì)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)全新的階段，新的就業(yè)形式不斷涌現(xiàn)，多種靈活就業(yè)形式推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，這期間也體現(xiàn)了傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系管理中的不足。本文分析了當(dāng)前靈活就業(yè)勞動(dòng)者的問題以及關(guān)系處理中出現(xiàn)的問題，基于問題出現(xiàn)的原因總結(jié)分析了保障社會(huì)新型靈活就業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益的措施，注重保護(hù)靈活就業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益并解決復(fù)雜的勞動(dòng)問題，確保靈活就業(yè)勞動(dòng)人員得到社會(huì)的尊重以及保護(hù)，進(jìn)一步提高我國(guó)的就業(yè)水平，推動(dòng)我國(guó)的和諧社會(huì)的發(fā)展，為社會(huì)的建設(shè)以及發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
