發(fā)布時間：2013-06-21所屬分類：教育論文瀏覽：1次
摘 要： 在高等教育階段，從教育投資一收益的角度審視主要發(fā)生在低收入群體身上的"因教致貧"現(xiàn)象，可以發(fā)現(xiàn)，"因教致貧"現(xiàn)象存在的直接原因在于教育成本的增加，而教育收益的相對低下導致的教育投資收益率的下降，則是問題存在的根本原因。通過新的制度設計，平衡不同
論文摘要：在高等教育階段，從教育投資一收益的角度審視主要發(fā)生在低收入群體身上的"因教致貧"現(xiàn)象，可以發(fā)現(xiàn)，"因教致貧"現(xiàn)象存在的直接原因在于教育成本的增加，而教育收益的相對低下導致的教育投資收益率的下降，則是問題存在的根本原因。通過新的制度設計，平衡不同高校的個人教育收益率，盡可能地減少低收入人群的教育投資風險，是目前解決"因教致貧"問題比較可行的辦法。
論文關(guān)鍵詞：高等教育 因教 致貧現(xiàn)象
一、"因教致貧"現(xiàn)象的產(chǎn)生
中國從1989年開始試行高等教育收費制度以來，經(jīng)過八年探索，在1997年，全面實施了高等教育收費制度，建立了由國家、學生個人（家庭）為主分擔高等教育成本機制。約翰斯通教授首創(chuàng)的高等教育成本分擔理論，在中國高教育投入體制改革實踐中得到了廣泛應用。與此同時，由于個人分擔高等教育成本額的快速上漲，成了中國民眾反映強烈的"因教致貧"問題的直接導因，引發(fā)了一系列的社會、經(jīng)濟甚至政治問題。"因教致貧"現(xiàn)象的出現(xiàn)卻令人們不禁產(chǎn)生困惑：教育究竟是治療貧困的良方還是導致貧困的惡疾？尤其是發(fā)生在低收入群體身上，他們認為供孩子讀書就像一場賭博。
二、"因教致貧"現(xiàn)象及其危害
（一）何謂"因教致貧"
從學理上講，對教育的投資帶來的應該是"因教致富"而不應該是"因教致貧"。在我國當前出現(xiàn)的"因教致貧"現(xiàn)象是在特定的歷史時期，因制度、政策、經(jīng)濟與社會發(fā)展水平等多方面的制約而出現(xiàn)的失常現(xiàn)象。具體來講，"因教致貧"是指接受教育的社會個體因教育成本的投入而影響了個體或家庭的正常生活，并因此造成家庭經(jīng)濟貧困的現(xiàn)象。"因教致貧"又可分為"因教成貧"和"因教返貧"兩種類型。
（二）"因教致貧"的現(xiàn)狀描述
1.高昂的學校收費導致"因教致貧"
教育亂收費"猛于虎"，據(jù)教育專家保守估算，近10年來，全國教育亂收費超過2000億元人民幣。亂收費的項目是五花八門，如不明就里的高額學費、擇校費、擴招費、贊助費等等。從收費的性質(zhì)上看，主要包括三類。它們分別是：生存性生費、發(fā)展性收費和腐敗性收費。
2.教育收益的降低導致"因教致貧"
教育的最終產(chǎn)品是學生，學生只是一種潛在的生產(chǎn)力，要將這種潛在的生產(chǎn)力投入到實際生產(chǎn)中才能產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益，使教育投入得到預期的回報。目前，由于我國勞動力市場存在很多問題，比如就業(yè)困難和文憑貶值，使教育很難實現(xiàn)其預期收益，導致學生因教致貧。
（三）"因教致貧"的危害
因教致貧不僅會給個人帶來危害，更重要的是給國家、社會帶來不可避免的危害。主要分為以下四種：合理社會流動受阻；因教致貧限制和阻礙了底層人群向上流動的渠道。階層差異代際轉(zhuǎn)移；因教而致貧，因貧而失教仍舊會使低階層家庭子女無法獲得與高階層家庭子女同樣的受教育機會，最終進人較低層次的職業(yè)和階層。客觀上復制了父輩的階層關(guān)系，形成了階層差異的代際轉(zhuǎn)移。讀書無用思想重現(xiàn)；因教致貧使新的"讀書無用"論在農(nóng)村一些地區(qū)滋生蔓延。社會不安
三、因教致貧現(xiàn)象存在的原因及分析
"因教致貧"現(xiàn)象存在的直接原因在于教育成本的增加，而教育收益的相對低下導致的教育投資收益率的下降，則是問題存在的根本原因。
（一）教育成本的日益高漲成為"因教致貧"的直接原因
自1989年我國高校實行收費制度以來，學費標準呈逐年快速上升的趨勢，從最初的幾百元逐年攀升至幾千元。盡管國家一再出臺政策限制學費的快速增長，但是在慣性的作用下，我國高校學費平均水平依然漲到了5000元的關(guān)口。再加上住宿費和生活費，快速增長的學費標準給中低收入家庭帶來了沉重的經(jīng)濟壓力，在許多家庭，教育支出成了頭號開支。與此同時，國家雖然實行了助學貸款制度等一系列學生資助政策，但由于種種原因，資助力度和范圍遠遠不能滿足現(xiàn)實需求。這種"高收費+低資助"的現(xiàn)狀增加了直接的教育成本投入，導致了低收入家庭的"消費型因教致貧"。
（二）現(xiàn)行的學校制度降低了低收入人群的教育收益率
不同學校、不同專業(yè)的教育收益率也是有高有低的。通常重點大學、熱門專業(yè)的教育收益率會更高。但是，低收入人群一方面受支付能力的限制，另一方面為了增加高考錄取幾率，通常更多地集中于一般高校和比較冷門的專業(yè)。一般高校與重點高校之間的學費水平差距也并不大，不同專業(yè)之間的學費水平差距同樣不明顯。然而，重點高校和一般高校的畢業(yè)生無論在就業(yè)、平均薪資水平，還是日后的發(fā)展前途方面，均存在顯著的差距。重點高校、熱門專業(yè)的教育收益率將顯著高于一般高校、冷門專業(yè)的教育收益率。然而，低收入人群大多又集中于一般高校、冷門專業(yè)，故此他們的教育投資風險更高。從而導致近年來的"因教致貧"現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。
（三）制度性分割的勞動力市場導致教育投資風險的增大
勞動力市場分割理論認為，現(xiàn)實中的勞動力市場可以劃分為主要勞動力市場和次要勞動力市場，這兩個市場之間勞動力的流動是很難實現(xiàn)的。與出身中上收人家庭的大學畢業(yè)生相比，來自低收入家庭的大學畢業(yè)生一方面在人力資本方面面臨學校知名度低、專業(yè)偏冷的限制，另一方面受到來自社會資本的先天弱勢的影響，往往更難擠進主要勞動力市場。而且，一旦進入次要勞動力市場，就很難再回到主要勞動力市場。然而，來自低收人家庭的大學畢業(yè)生的暫時失業(yè)只能進一步加重家庭經(jīng)濟負擔，導致"因教致貧"或增加貧困程度。
（四）教育投資收益的特殊性導致教育投資未能獲得及時的補償及回報
教育投資是以人為對象的投資，與一般物質(zhì)生產(chǎn)投資相比，具有其獨特的方面。首先，教育投資收益具有遲效性，其收益要經(jīng)過很長的周期才能體現(xiàn)出來。就大學本科畢業(yè)生而言，一般需要經(jīng)過16年的正規(guī)學校教育，然后通過工作找尋才能開始獲取教育的經(jīng)濟收益。其次，教育投資收益具有長期性。
四、對策建議
從理論上來講，解決"因教致貧"問題應當從構(gòu)建合理的教育成本分擔機制、保證相對均衡的教育資源供給、實行科學的教育成本核算與收繳制度這三個方面著手。現(xiàn)實中，由于"因教致貧"現(xiàn)象存在是由多方面的原因造成的，短時間內(nèi)難以較徹底地解決，需要采取系統(tǒng)的措施才能將其危害性降低到一個合理的范圍內(nèi)。相對而言，降低教育成本具有較強的可行性。因此，當前的研究提出解決問題的對策主要集中于兩個方面：一是降低學費標準；二是提高個人教育決策的理性程度，以降低教育風險。這也迎合了社會普遍要求降低當前高等教育學費水平的呼聲。
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