發(fā)布時間：2014-11-15所屬分類：經(jīng)濟論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：工作機制是提高監(jiān)督效能的重要手段。自基層事后監(jiān)督中心成立以來，在總行《規(guī)章》指導(dǎo)下，根據(jù)工作深入開展的需要，先后制定了具體的事后監(jiān)督實施細(xì)則及辦法，明確了監(jiān)督要求及重點，界定了差錯類別及糾錯程序，根據(jù)前臺業(yè)務(wù)和形勢發(fā)展需要及時調(diào)整監(jiān)
摘要：工作機制是提高監(jiān)督效能的重要手段。自基層事后監(jiān)督中心成立以來，在總行《規(guī)章》指導(dǎo)下，根據(jù)工作深入開展的需要，先后制定了具體的事后監(jiān)督實施細(xì)則及辦法，明確了監(jiān)督要求及重點，界定了差錯類別及糾錯程序，根據(jù)前臺業(yè)務(wù)和形勢發(fā)展需要及時調(diào)整監(jiān)督總體流程構(gòu)架。因此，從某種意義上說，監(jiān)督機制決定監(jiān)督流程;反過來，監(jiān)督流程體現(xiàn)了監(jiān)督機制。
關(guān)鍵詞：會計,監(jiān)督管理,經(jīng)濟發(fā)展
人民銀行在會計集中核算系統(tǒng)上線后，現(xiàn)有的規(guī)章制度條款過于籠統(tǒng)，難以解決實際監(jiān)督過程中出現(xiàn)的具體問題，制度建設(shè)的滯后性，給監(jiān)督人員在監(jiān)督過程中造成極大困惑。如何發(fā)現(xiàn)問題并處理問題無操作依據(jù)可循，只能被動地等待被監(jiān)督單位和有關(guān)部門的解釋，削弱了事后監(jiān)督的嚴(yán)肅性。
監(jiān)督質(zhì)量管理體系以保障事后監(jiān)督質(zhì)量為目標(biāo)，以建立健全內(nèi)部管理制度、評估核算業(yè)務(wù)風(fēng)險、控制和改進(jìn)監(jiān)督流程、提高監(jiān)督手段等為主要內(nèi)容的管理體系。
制定科學(xué)合理的監(jiān)督模式和方法，對系統(tǒng)內(nèi)的風(fēng)險案例進(jìn)行全面分析，找出會計核算中容易出現(xiàn)的風(fēng)險點，進(jìn)行重點監(jiān)督和防范。
一是要要嚴(yán)把“進(jìn)人” 關(guān)，考慮到會計監(jiān)督工作的特殊性，應(yīng)對欲進(jìn)入監(jiān)督領(lǐng)域的個人政治素質(zhì)、技術(shù)能力、工作經(jīng)驗、專業(yè)年限等方面進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。二是要加強人員的崗位交流，不斷進(jìn)行交叉學(xué)習(xí)和換位思考，確保事后監(jiān)督隊伍的充滿活力，真正形成高效、有機人員組合。三是要定期培訓(xùn)會計監(jiān)督人員，組織會計監(jiān)督人員參加新業(yè)務(wù)、新制度、新知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以便監(jiān)督人員能準(zhǔn)確理解、及時掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，避免因掌握政策不準(zhǔn)、不及時而造成監(jiān)督失誤的情況，不斷提高事后監(jiān)督工作的主動性。
一是根據(jù)監(jiān)督工作要求，提出科學(xué)有效的監(jiān)督需求，逐步實現(xiàn)由人工監(jiān)督為主向計算機監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變，把監(jiān)督人員從大量機械、繁瑣的工作中解放出來，減少工作量;二是利用事后監(jiān)督掌握核算業(yè)務(wù)質(zhì)量的優(yōu)勢，認(rèn)真調(diào)查研究，開發(fā)科學(xué)的會計核算風(fēng)險防范預(yù)警系統(tǒng)，監(jiān)督系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)對接，自動過濾會計核算業(yè)務(wù)中的差錯，對風(fēng)險性業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的分析，提示預(yù)警方向;三是進(jìn)行事后監(jiān)督電子化管理，提高監(jiān)督反饋力度和監(jiān)督時效。
事后監(jiān)督工作雖然得到了被監(jiān)督部門的大力支持與配合，溝通交流機制也較順暢，但是在監(jiān)督工作中，與被監(jiān)督部門仍然存在一定程度的信息不對稱現(xiàn)象，這包括兩層含義：一是相關(guān)會計集中核算的信息在事后監(jiān)督與被監(jiān)督部門的分布是不對稱的;二是事后監(jiān)督與被監(jiān)督部門對于各自在信息占有方面的地位是不對稱的。這兩種不對稱狀況，導(dǎo)致了監(jiān)督中可能會發(fā)生道德風(fēng)險，降低事后監(jiān)督的監(jiān)督效能。
人總行應(yīng)進(jìn)一步明確事后監(jiān)督組織機構(gòu)體系，比照其他業(yè)務(wù)部門設(shè)置事后監(jiān)督部門實行垂直管理。頂層設(shè)計各種規(guī)章制度，統(tǒng)一監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，事后監(jiān)督工作直接對本行行長負(fù)責(zé)。這樣便于事后監(jiān)督權(quán)威的樹立，對事后監(jiān)督人員的士氣會有很大的提升。
