發(fā)布時(shí)間：2014-07-21所屬分類：經(jīng)濟(jì)論文瀏覽：1次
摘 要： 論文摘要：新世紀(jì)的初葉，在面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和WTO的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)形勢(shì)下，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)中壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的爭(zhēng)論此起彼伏，各種反壟斷、促競(jìng)爭(zhēng)的改革方案受到種種阻撓。那么，究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)這些事關(guān)中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略性問題呢?我們認(rèn)為，應(yīng)該從中國(guó)國(guó)際競(jìng)
論文摘要：新世紀(jì)的初葉，在面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和WTO的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)形勢(shì)下，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)中壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的爭(zhēng)論此起彼伏，各種反壟斷、促競(jìng)爭(zhēng)的改革方案受到種種阻撓。那么，究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)這些事關(guān)中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略性問題呢?我們認(rèn)為，應(yīng)該從中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀和演變出發(fā)，用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基本理論和方法來指導(dǎo)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策。而在這之前，作為本文的引言，也為了借以警醒中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的各種各樣從本位主義出發(fā)、“屁股決定腦袋”的反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)無效率和低效率的行業(yè)壟斷的思潮和行為，我們首先回顧一下經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基本理論。
一、競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基本理論
(一)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)典定義和現(xiàn)代解釋
著名的《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》是這樣解釋競(jìng)爭(zhēng)的：“競(jìng)爭(zhēng)系個(gè)人(或集團(tuán))間的角逐;凡兩方或多方力圖取得并非各方均能獲得的某些東西時(shí)，就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)至少與人類歷史同樣悠久，所以達(dá)爾文(Darwin)從經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯(Malthus)那里借用了這一概念，并像經(jīng)濟(jì)學(xué)家用于人的行為那樣，將它應(yīng)用于自然物種。”對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)注是普遍的，它不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和生物學(xué)家研究的對(duì)象，更是企業(yè)家常常思考的問題。
競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。關(guān)于什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)髁烁鞣N各樣的解釋，可以說各有各的說法。但是，有一點(diǎn)是他們共同承認(rèn)的、不會(huì)有異議的，那就是：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以存在并成為現(xiàn)代社會(huì)惟一可行的發(fā)展道路，是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造最有效的競(jìng)爭(zhēng)條件，而競(jìng)爭(zhēng)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為迄今為止人類歷史上最有效率的經(jīng)濟(jì)制度。所以，展現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，就是發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的優(yōu)越性;遏制競(jìng)爭(zhēng)，就是扼殺市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生命之源。
中國(guó)放棄已經(jīng)走了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)道路而轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過20年的改革開放，中國(guó)的政府、企業(yè)和個(gè)人都已逐步適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)的生活，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都有很大的提高�？梢哉f這是中國(guó)20多年改革開放在“軟件”方面的最大收獲之一。
(二)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性和基本含義
由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要性，現(xiàn)代社會(huì)中各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力便顯得具有生死攸關(guān)的意義。正如著名學(xué)者詹姆斯·雷利哈特所說：“競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)被提升到與自然法則同等的地位，就像重力法則，是一種不容懷疑和無法抗拒的力。”每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力有強(qiáng)有弱，但是任何個(gè)人、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和國(guó)家都不會(huì)沒有競(jìng)爭(zhēng)力。就像世界上的萬(wàn)事萬(wàn)物都不能脫離重力的影響一樣，競(jìng)爭(zhēng)力是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的基本力量：它對(duì)那些需要發(fā)展的企業(yè)，那些希望保持其工作的個(gè)人，那些希望持續(xù)增加國(guó)民生活水平的政府都有直接影響。沒有競(jìng)爭(zhēng)力的個(gè)人就無法謀生，沒有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品就沒有市場(chǎng)，沒有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)就會(huì)倒閉，沒有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)就會(huì)消失，沒有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家就不能存在。所以，正確理解競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵和作用機(jī)理對(duì)于我們的每一個(gè)社會(huì)成員都是有用的。
競(jìng)爭(zhēng)力具有相對(duì)與絕對(duì)兩種含義：從絕對(duì)意義上講，一個(gè)個(gè)人、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力是多少，就如同我們衡量人的體重、企業(yè)的產(chǎn)值、國(guó)家的面積一樣，要有一個(gè)帶有某種計(jì)量單位的客觀數(shù)值。而從相對(duì)意義上講，競(jìng)爭(zhēng)力只能衡量競(jìng)爭(zhēng)主體之間的相對(duì)位置，通過比較排名來相對(duì)地體現(xiàn)。遺憾的是，迄今為止，經(jīng)濟(jì)學(xué)還沒有找到一種合適的計(jì)量尺度來像物理學(xué)測(cè)度重力那樣準(zhǔn)確地測(cè)度競(jìng)爭(zhēng)力的大小。所以，現(xiàn)有的關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力的度量大多采用相對(duì)度量或者采用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來代替。從統(tǒng)計(jì)學(xué)上講，絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力采用的是定距尺度，而相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力采用的則是定序尺度。
從分析主體的范圍來講，競(jìng)爭(zhēng)力具有四個(gè)層次：產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的最直接體現(xiàn)是其市場(chǎng)占有率，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最直接體現(xiàn)是其贏利能力，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最直接體現(xiàn)是其生產(chǎn)增加值的能力，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的最直接體現(xiàn)則是國(guó)家在社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境得到保護(hù)的情況下保證其GDP增長(zhǎng)的能力。
(三)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及其基本決定關(guān)系
一個(gè)國(guó)家只要走上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展就成為不可阻擋的趨勢(shì)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的全球化、各國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化是大勢(shì)所趨，信息技術(shù)革命加速和強(qiáng)化了這種趨勢(shì)。從一國(guó)內(nèi)部發(fā)展起來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)沖破國(guó)家界限，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，世界范圍內(nèi)形成的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也必然滲透進(jìn)每一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，使各國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為國(guó)際市場(chǎng)的組成部分，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
在改革開放之初的1978年，我國(guó)的外貿(mào)依存度只有9.8%。 隨著改革開放事業(yè)的迅速發(fā)展，我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)來往越來越蓬勃。1985年，我國(guó)的外貿(mào)依存度為23.26%;1990年，外貿(mào)依存度為29.98%;2000年，中國(guó)的外貿(mào)依存度達(dá)到43.91%。有道是，“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化”�，F(xiàn)如今，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)就發(fā)生在我們的面前。
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)國(guó)家在全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)背景下，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，在保持良好的國(guó)際收支狀況的前提下，與其他國(guó)家相比較，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高人民生活水平的能力。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元，是增加值的創(chuàng)造者，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心。提高國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于為企業(yè)的發(fā)展提供良好的國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等方面的環(huán)境，而企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高才能最終帶來整個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力理論認(rèn)為，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際化、政府管理、金融體系、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)管理、科學(xué)技術(shù)、人力資本等因素反映了國(guó)家為企業(yè)的營(yíng)運(yùn)提供有利國(guó)內(nèi)環(huán)境的能力，是國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的八大投入因素，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱最終決定于這八個(gè)因素。同時(shí)，國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平的高低還取決于是否能夠維持四對(duì)關(guān)系的平衡：一是國(guó)家的輸出擴(kuò)張能力和引進(jìn)吸收能力的平衡;二是國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力過程的平衡;三是國(guó)家的全球性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與國(guó)內(nèi)家園式經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平衡;四是公民的社會(huì)凝聚力和個(gè)人冒險(xiǎn)精神的平衡。這八大因素和四對(duì)平衡關(guān)系為我們提供了關(guān)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素、機(jī)制和效應(yīng)的基本思維框架。
二、中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀與演變
(一)中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總體水平及其演變
國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)(注：International Institute forManagement Development即國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院，簡(jiǎn)稱IMD，在瑞士洛桑。)是世界上研究和評(píng)價(jià)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的權(quán)威機(jī)構(gòu)，其年度報(bào)告《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》，現(xiàn)已成為世界各國(guó)政治領(lǐng)袖們把握全球競(jìng)爭(zhēng)力格局及其變化趨勢(shì)的重要參考、跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)者們投資決策必不可少的咨詢依據(jù)和世界學(xué)術(shù)界關(guān)于國(guó)際問題研究的主要文獻(xiàn)。這份報(bào)告為我們深入認(rèn)識(shí)和分析世界各國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了基本的理論框架和數(shù)據(jù)支持。根據(jù)IMD1996—2001年的《年鑒》數(shù)據(jù)，中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總排名自1996—2001年的六年間，經(jīng)歷了一個(gè)由上升到下降的波動(dòng)過程。1996年排名第26位，1997年第27位，1998年上升到第24位，系參評(píng)以來的最好水平，1999年下降為第29位，2000年下降為第31位，2001年則進(jìn)一步下降為第33位，達(dá)到近六年來的最低點(diǎn)。當(dāng)然，需要說明的是，2001年IMD 的評(píng)價(jià)體系中新增加了受沙尼亞和斯洛伐克共和國(guó)兩個(gè)國(guó)家，而其中的愛沙尼亞名列中國(guó)之前，所以按照與2000年可比的口徑來講，2001年中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力名次應(yīng)該說只比2000年下降了一個(gè)位次。
如果考慮到IMD《年鑒》所使用的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的滯后關(guān)系， 那么這一評(píng)價(jià)結(jié)論就比較客觀準(zhǔn)確地反映了近六年來的中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力演變過程。在IMD的《年鑒》中，占有評(píng)價(jià)權(quán)重1/3的軟指標(biāo)數(shù)據(jù)一般是即時(shí)數(shù)據(jù)，而占有評(píng)價(jià)權(quán)重2/3的硬指標(biāo)一般都具有滯后期。我們可以將這些指標(biāo)按照滯后期的情況分為五種：(1)不滯后的。例如，國(guó)際電話成本，一般使用的就是當(dāng)年數(shù)據(jù)。(2)滯后一年的。例如，各種GDP指標(biāo)，2000年《年鑒》中使用的是1999年數(shù)據(jù)。(3)滯后兩年的。例如，旅游收入，2000年《年鑒》中使用的是1998年數(shù)據(jù)。(4 )滯后三年及三年以上的。例如，能源使用密度，2000年《年鑒》中使用的是1995年數(shù)據(jù)。(5)若干年的平均值。例如，貿(mào)易條件指數(shù)，2000年《年鑒》中使用的是1995—1998年的平均值。在近200條硬指標(biāo)中，上述的第(2)、(3)兩種情況占大多數(shù)，第(4)種情況較少，第(1)、(5)兩種情況很少。
根據(jù)上述情況，我們可以這樣解釋中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總位次在近五年中的曲折性變化。隨著改革和開放的深入發(fā)展，中國(guó)成為世界上經(jīng)濟(jì)最活躍、增長(zhǎng)速度最快和最有發(fā)展?jié)摿Φ膰?guó)家之一，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力從大趨勢(shì)上來看是處于不斷的上升之中。如果我們假定數(shù)據(jù)平均滯后一年半的話，那么1998年的中國(guó)排名第24位的最好成績(jī)恰好反映的是亞洲金融危機(jī)爆發(fā)前的1996年后半年至1997年上半年的中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力狀況。之后，亞洲金融危機(jī)對(duì)中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響逐漸顯現(xiàn)，這些影響體現(xiàn)在1999—2000年《年鑒》中對(duì)中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的排名之中。到2000年的《年鑒》中，中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力位次比1998年下降了7位，變成了第31位。但是，我們必須指出的是亞洲金融危機(jī)對(duì)于日本、韓國(guó)等國(guó)家的負(fù)面影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國(guó)。日本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力由1996年的第4位下降到了2000年的第17位，到2001年更是下降到了第26位;韓國(guó)由1996年的第27位下降到1999年的第38位，2000年恢復(fù)到28位，2001年繼續(xù)保持第28位的名次。由于中國(guó)有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)決策層的迅速反應(yīng)以及強(qiáng)有力的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，有效地限制了亞洲金融危機(jī)的影響程度，在1999年最困難的時(shí)期仍然取得了7.8%的較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。2000年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折的拐點(diǎn)，已逐步走出需求不足、消費(fèi)低迷、增速放慢的困難期。我們可以預(yù)期，在未來的五年內(nèi)，中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總體水平將有一個(gè)較大幅度的提升。
(二)中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要決定因素分析
1.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素主要反映一國(guó)或地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)的總體狀況。包括7 個(gè)方面的內(nèi)容：(1)增加值，用分別按匯率、 購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，國(guó)民總收入，實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，地下經(jīng)濟(jì)以及預(yù)測(cè)等9 項(xiàng)指標(biāo)反映生產(chǎn)與收入總量及發(fā)展水平的競(jìng)爭(zhēng)力。(2)投資， 反映國(guó)內(nèi)投資總額及增長(zhǎng)的資本形成競(jìng)爭(zhēng)力。(3)儲(chǔ)蓄，反映儲(chǔ)蓄總量及增長(zhǎng)的積累競(jìng)爭(zhēng)力。(4)最終消費(fèi)，反映居民和政府最終消費(fèi)與增長(zhǎng)的最終消費(fèi)需求競(jìng)爭(zhēng)力。(5)經(jīng)濟(jì)部門運(yùn)行效率，反映農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及零售業(yè)實(shí)際增長(zhǎng)的部門運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力。(6)生活成本，反映消費(fèi)價(jià)格、生活費(fèi)用、 房租等方面的生活成本競(jìng)爭(zhēng)力。(7)適應(yīng)性，反映經(jīng)濟(jì)改革、生產(chǎn)的再配置、公司與政府是否迅速適應(yīng)經(jīng)濟(jì)周期變化等方面的適應(yīng)性競(jìng)爭(zhēng)力。
2000年中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名比1999年急劇下降，名列第18位，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素成為影響中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總名次下降的最重要因素之一。這一領(lǐng)域里主要是最終消費(fèi)和適應(yīng)性兩個(gè)子要素的競(jìng)爭(zhēng)力不行，2000年都排在第26位。這一領(lǐng)域中的強(qiáng)項(xiàng)還是反映“儲(chǔ)蓄”和“增加值”兩個(gè)子要素，各自排名第5位和第6位。需要說明的是，盡管中國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力要素的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排名在2000年大幅下滑，但是仍然是中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力八大要素中表現(xiàn)最好的要素之一，僅次于“政府管理”要素排名第16位的表現(xiàn)。
2.國(guó)際化
國(guó)際化要素通過一國(guó)或地區(qū)參與國(guó)際貿(mào)易與投資的程度反映其對(duì)外開放和在國(guó)際市場(chǎng)上的綜合實(shí)力。包括8個(gè)方面的內(nèi)容：(1)反映貿(mào)易收支、服務(wù)收支以及經(jīng)常項(xiàng)目收支狀況的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力。(2 )反映商品及服務(wù)出口額及發(fā)展水平、出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游收入、出口市場(chǎng)多元化、出口信貸與保險(xiǎn)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。(3 )反映商品及服務(wù)進(jìn)口額及發(fā)展水平、進(jìn)口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)口傾向的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)力。(4 )反映貿(mào)易條件、匯率穩(wěn)定度、匯率政策的競(jìng)爭(zhēng)力。(5 )反映證券投資資產(chǎn)及負(fù)債的競(jìng)爭(zhēng)力。(6)反映資本國(guó)際流動(dòng)的外國(guó)直接投資競(jìng)爭(zhēng)力。(7)反映對(duì)外政策法規(guī)、投資規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)與人員流動(dòng)的國(guó)家保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)力。(8)反映全球化與區(qū)域貿(mào)易、貿(mào)易依存度以及民族文化開放的國(guó)家開放競(jìng)爭(zhēng)力。
2000年的中國(guó)“國(guó)際化”要素排名也是急劇下降，比1999年下降了17位，名列47個(gè)參評(píng)國(guó)第35位，國(guó)際化要素也是影響該年度中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總排名下降的最重要因素之一。在這一領(lǐng)域中，IMD 對(duì)中國(guó)“國(guó)家保護(hù)”子要素的評(píng)價(jià)很差，名列47個(gè)參評(píng)國(guó)中倒數(shù)第2位的位次(46位)。由于IMD 《年鑒》中關(guān)于國(guó)家保護(hù)對(duì)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響的評(píng)價(jià)都是采用德爾菲法獲得軟指標(biāo)，數(shù)據(jù)沒有時(shí)滯。所以，我們可以這樣認(rèn)為：在給IMD提供評(píng)價(jià)意見全球各地的3263位企業(yè)高層人士的眼中，中國(guó)當(dāng)前的國(guó)家保護(hù)程度很嚴(yán)重，阻止外國(guó)商品和服務(wù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的程度是47個(gè)參評(píng)國(guó)中最強(qiáng)的，在47個(gè)參評(píng)國(guó)中最不能容忍外國(guó)投資控制國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，是47個(gè)國(guó)家中對(duì)于內(nèi)外資企業(yè)最不能平等對(duì)待的國(guó)家之一(46位)，是47個(gè)國(guó)家中對(duì)于公共部門的經(jīng)濟(jì)合同最不能充分地對(duì)于外國(guó)競(jìng)標(biāo)者開放的國(guó)家之一(46位)，政府對(duì)于涉外經(jīng)濟(jì)合同的干預(yù)程度最強(qiáng)。我們不難判斷，近幾年來中國(guó)的媒體和輿論中對(duì)于“國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全”概念大肆渲染和推廣，可能是造成海外企業(yè)界人士對(duì)于中國(guó)“國(guó)家保護(hù)”和“開放度”方面的評(píng)價(jià)急轉(zhuǎn)直下的一個(gè)重要因由。
3.政府管理
政府管理要素反映一國(guó)或地區(qū)政府對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力積極影響的能力。主要由6個(gè)方面構(gòu)成：(1)反映政府國(guó)內(nèi)和國(guó)外負(fù)債狀況、財(cái)政赤字、公共財(cái)政管理以及國(guó)家儲(chǔ)備的政府債務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。(2 )反映政府就業(yè)比重、政府一般支出與軍事支出的政府支出競(jìng)爭(zhēng)力。(3)反映稅收、稅種、稅率、社會(huì)保障等財(cái)政政策的競(jìng)爭(zhēng)力。(4)反映政府政策執(zhí)行、法律、體制、透明度、行政干預(yù)以及腐敗的政府效率競(jìng)爭(zhēng)力。(5 )反映價(jià)格控制、政府補(bǔ)貼、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)與失業(yè)管理以及反壟斷的政府參與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。(6)反映公平、社會(huì)秩序和凝聚力的社會(huì)公平與安全競(jìng)爭(zhēng)力。
2000年，政府管理仍然是中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力八大要素中表現(xiàn)最好的領(lǐng)域，排名第16位，與上年持平。其中的“國(guó)家債務(wù)”子要素排名第1位，是最大的強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目之一;“財(cái)政政策”子要素的表現(xiàn)也不錯(cuò)，排名第2位;這兩者是中國(guó)政府管理對(duì)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要作用途徑。中國(guó)政府管理對(duì)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作用的不利一面在于“政府干預(yù)”子要素方面。海外企業(yè)界人士對(duì)于中國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的法律保證體系、政府價(jià)格控制、失業(yè)法律保障體系、競(jìng)爭(zhēng)法律和政策保證公平競(jìng)爭(zhēng)的能力等方面的評(píng)價(jià)不高，導(dǎo)致中國(guó)“政府管理”子要素的排名位居第44位。
4.金融體系
金融體系要素主要反映一國(guó)或地區(qū)金融市場(chǎng)和服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)力。由4個(gè)方面構(gòu)成：(1)反映利率、資金成本、信用等級(jí)的資本成本競(jìng)爭(zhēng)力。(2)反映信貸、地區(qū)資本進(jìn)入、國(guó)外資本市場(chǎng)開發(fā)、 出口信用代理和風(fēng)險(xiǎn)資本的金融效率競(jìng)爭(zhēng)力。(3 )反映證券市場(chǎng)規(guī)模與規(guī)范化的證券市場(chǎng)運(yùn)行競(jìng)爭(zhēng)力。(4)反映中央銀行政策、銀行規(guī)模、利差、 金融機(jī)構(gòu)法律監(jiān)管與透明度、金融教育與技術(shù)人才的金融服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
2000年，IMD 對(duì)于中國(guó)金融體系的評(píng)價(jià)比1999 年下降， 又回到了1998年第42名的位置。各個(gè)要素的排名均在第33位之后，其中最差的是“資本的易獲得性”子要素，位居第46名。從具體指標(biāo)來講，中國(guó)金融體系在以下三項(xiàng)指標(biāo)上排名世界最末位：進(jìn)入本地資本市場(chǎng)對(duì)外國(guó)公司的限制程度，金融教育，金融人才的可獲得性。金融體系已成為制約中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的一個(gè)重要因素。
5.基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施要素反映一國(guó)或地區(qū)滿足其企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本需求的資源和基礎(chǔ)設(shè)施體系的能力與服務(wù)水平。由4個(gè)方面構(gòu)成：(1)反映基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃融資、各類交通運(yùn)輸及分配體系效率、健康基礎(chǔ)設(shè)施、電力成本、可耕地、城市化等基本基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力。(2)反映電信投資、 計(jì)算機(jī)使用及水平、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)及電子商務(wù)、電話、工業(yè)機(jī)器人等的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力。(3)反映能源消費(fèi)、 能源自給率及能源進(jìn)口的能源自足競(jìng)爭(zhēng)力。(4)反映紙張紙板回收率、廢水處理、 廢氣排放的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。
2000年，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與1999年持平，位居第42 名。2000年，IMD在基礎(chǔ)設(shè)施要素下首次增加了反映寫字樓租金、 勞動(dòng)力雇用規(guī)則彈性、電話線占有率、國(guó)際電話費(fèi)水平等方面的“商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施”和反映總醫(yī)療支出占GDP比率、公共醫(yī)療支出占GDP比率、醫(yī)護(hù)人員占人口比率、健康基礎(chǔ)設(shè)施滿足需求的程度等方面的“健康基礎(chǔ)設(shè)施”兩個(gè)子要素，中國(guó)分別名列第46和第43位。
6.企業(yè)管理
企業(yè)管理要素反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)形象和企業(yè)創(chuàng)新等方面的管理實(shí)力。由4方面構(gòu)成：(1)反映綜合要素生產(chǎn)率及其增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、部門生產(chǎn)率等方面的生產(chǎn)率競(jìng)爭(zhēng)力。(2)反映勞動(dòng)報(bào)酬、 產(chǎn)業(yè)單位勞動(dòng)成本、服務(wù)性職業(yè)年薪、經(jīng)理報(bào)酬等方面的勞動(dòng)成本競(jìng)爭(zhēng)力。(3 )反映公司規(guī)模、國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)質(zhì)比、廣告費(fèi)用、公司信譽(yù)以及公司董事會(huì)等方面的公司運(yùn)營(yíng)績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)力。(4)反映公司創(chuàng)新、經(jīng)理人員、 國(guó)際經(jīng)營(yíng)、股東價(jià)值、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、勞資爭(zhēng)議、雇員培訓(xùn)、過程管理、企業(yè)家冒險(xiǎn)精神與社會(huì)責(zé)任感等方面的管理效率競(jìng)爭(zhēng)力。
2000年中國(guó)企業(yè)管理的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比上年下降了1位，名列第37 位。主要的問題還是在“公司表現(xiàn)”和“生產(chǎn)率”兩個(gè)方面。
7.科學(xué)技術(shù)
科學(xué)技術(shù)要素反映科學(xué)與技術(shù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的綜合實(shí)力。由5個(gè)方面構(gòu)成：(1)反映研究與開發(fā)總支出、企業(yè)研究與開發(fā)支出以及人均研究與開發(fā)支出等方面的研究與開發(fā)支出競(jìng)爭(zhēng)力。(2 )反映研究與開發(fā)總?cè)藬?shù)、企業(yè)研究與開發(fā)人數(shù)、人均水平、合格工程師及技術(shù)工人的可得性等方面的研究與開發(fā)人員競(jìng)爭(zhēng)力。(3)反映企業(yè)技術(shù)合作、校企合作、技術(shù)開發(fā)的財(cái)力及法律支持等方面的技術(shù)管理競(jìng)爭(zhēng)力。(4)反映獲諾貝爾獎(jiǎng)、基礎(chǔ)研究、科學(xué)教育等方面的科學(xué)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。(5)反映國(guó)民專利獲取及保護(hù)等方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力。
2000年，中國(guó)科學(xué)技術(shù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的排名比上年下降了3位， 位居第28位，系1996年以來的最低點(diǎn)，比1998年的最高點(diǎn)第13位下降了15位。問題主要在于“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”和“R&D支出”兩個(gè)子要素。
8.國(guó)民素質(zhì)
國(guó)民素質(zhì)要素反映人力資源的可得性和質(zhì)量等方面的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。由7個(gè)具體方面構(gòu)成：(1)反映人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、負(fù)擔(dān)系數(shù)和預(yù)期壽命等方面的人口特征競(jìng)爭(zhēng)力。(2)反映勞動(dòng)力資源及其變化、 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、熟練勞動(dòng)力、人才外流的勞動(dòng)力特征競(jìng)爭(zhēng)力。(3 )反映就業(yè)及其部門結(jié)構(gòu)、就業(yè)改善、工作時(shí)間的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(4)反映失業(yè)水平、 失業(yè)結(jié)構(gòu)的失業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(5)反映教育體系、初等教育、高等教育、 師生比、公共教育支出、文盲率、經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及等等的教育結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。(6)反映城市人口、收入分配、生活質(zhì)量、財(cái)產(chǎn)權(quán)、 人文發(fā)展以及醫(yī)療救助等的生活質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。(7)反映勞動(dòng)者積極性、 國(guó)民靈活性與適應(yīng)性、機(jī)會(huì)均等、社會(huì)價(jià)值觀等的態(tài)度與價(jià)值觀方面的競(jìng)爭(zhēng)力。
2000年，中國(guó)國(guó)民素質(zhì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比上年下降了兩位，位居第29名。劣勢(shì)主要在“生活質(zhì)量”、“失業(yè)”和“教育結(jié)構(gòu)”三個(gè)子要素上，分別排名第44、40和40名;優(yōu)勢(shì)在“人口結(jié)構(gòu)特征”和“就業(yè)”兩個(gè)方面，都位居第1名。
三、面向WTO的中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略
(一)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，是調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策的基本出發(fā)點(diǎn)。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力理論來說，產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度與其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力成正比，許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)都是經(jīng)過國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)與淘汰之后才逐步進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，獲取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)地位的。是著名國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力專家邁克爾·波特在總結(jié)10多個(gè)國(guó)家眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的案例之后所得出的一個(gè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展規(guī)律，已得到管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)同。我國(guó)產(chǎn)業(yè)自80年代以來的發(fā)展歷程也證實(shí)了這一理論。在80年代初，我國(guó)家電市場(chǎng)幾乎完全被日本產(chǎn)品占領(lǐng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的電視機(jī)、冰箱等在日貨面前幾乎沒有什么競(jìng)爭(zhēng)力。但正是由于家電市場(chǎng)的開放和國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，使得國(guó)產(chǎn)家電產(chǎn)業(yè)在巨大的生存壓力下大力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)入90年代中期以后，中國(guó)的家電產(chǎn)業(yè)不僅奪回了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且在國(guó)際市場(chǎng)取得了明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相反，汽車制造業(yè)等中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，則在市場(chǎng)保護(hù)與沒有競(jìng)爭(zhēng)壓力的環(huán)境下止步不前，至今還是處于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)之中。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系的要點(diǎn)在于技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，也就是說企業(yè)只有在面對(duì)強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力壓力之時(shí)才會(huì)真正進(jìn)行技術(shù)和管理創(chuàng)新，而這種創(chuàng)新正是競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。
可惜的是，在中國(guó)目前存在大量不利于提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的壟斷現(xiàn)象，在大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度還不夠的情況下，我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策的導(dǎo)向竟然是傾向于限制競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)壟斷。這幾年，無論是新聞?shì)浾摗W(xué)術(shù)界，還是政府主管部門，批評(píng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、警示過度競(jìng)爭(zhēng)的多，很少有人提起高強(qiáng)度市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的正面作用。最近關(guān)于中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)改革方案的討論中，有許多人是站在部門利益的角度，反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的。我們認(rèn)為，中國(guó)的政府部門、學(xué)術(shù)界應(yīng)該從美國(guó)政府和司法部門肢解微軟公司的行動(dòng)中很好地體味一下，因?yàn)槲覈?guó)前兩年還在流行將幾個(gè)特大型國(guó)有企業(yè)捆綁在一起來“制造”世界500強(qiáng)企業(yè)， 并借此提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際地位的企圖。我們應(yīng)該認(rèn)真體會(huì)一下“肢解一個(gè)微軟、救活一個(gè)產(chǎn)業(yè)”這句話究竟是什么意思。
(二)在面臨WTO所帶來的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力下， 我國(guó)不具比較優(yōu)勢(shì)的資本密集型制造業(yè)必須在緩沖期結(jié)束之前提高其自生能力。具體來講，依其產(chǎn)品的市場(chǎng)特性，可分成兩種方式來進(jìn)行調(diào)整：一是對(duì)于那些國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量很大的資本密集型制造業(yè)部門，可以采用以市場(chǎng)換資本的辦法，吸引外國(guó)的資本，來降低資本的價(jià)格。外國(guó)資本在其母國(guó)的相對(duì)價(jià)格低廉，引入外國(guó)資本之后，不僅可以使這些企業(yè)的資本成本降低，而且可以促使外國(guó)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)入，進(jìn)一步提高企業(yè)的質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)水平。二是對(duì)于那些國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模有限，或產(chǎn)品已不再有市場(chǎng)需求的制造業(yè)部門，除了極少量關(guān)系到國(guó)防安全必須由政府以財(cái)政繼續(xù)給予支持以維持生產(chǎn)外，其他沒有市場(chǎng)前景的企業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)，由企業(yè)自己尋找、轉(zhuǎn)入生產(chǎn)符合我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)而又具有市場(chǎng)前景的產(chǎn)品。在過去，資本密集型的企業(yè)集中了我國(guó)最優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，如果創(chuàng)造條件給予轉(zhuǎn)產(chǎn)，當(dāng)中有不少企業(yè)可以利用人力資本上的優(yōu)勢(shì)，找到新的具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。
(三)競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想既要立足于發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，又要注意創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)力理論有別于傳統(tǒng)的單純依靠比較優(yōu)勢(shì)的重要?jiǎng)?chuàng)新。比較優(yōu)勢(shì)理論的核心在于資源稟賦說，認(rèn)為一國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要決定于其資源稟賦結(jié)構(gòu)，要提高一個(gè)國(guó)家總體的資本密集度和技術(shù)水平，必須先提高要素稟賦結(jié)構(gòu)的水平。但是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論則認(rèn)為：產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力=競(jìng)爭(zhēng)力資產(chǎn)×競(jìng)爭(zhēng)力過程，這表明通過技術(shù)和管理的創(chuàng)新可以彌補(bǔ)資源稟賦的劣勢(shì)，或者調(diào)整資源稟賦的結(jié)構(gòu)，獲取新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這一理論對(duì)中國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略具有重要的啟示意義。簡(jiǎn)言之，建立符合WTO要求的企業(yè)制度， 使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，是我國(guó)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
加入WTO對(duì)于中國(guó)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。只要我們能夠?qū)嵤虑笫牵?按照國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力內(nèi)在的規(guī)律來調(diào)整我國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并善于利用外國(guó)的資本來彌補(bǔ)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本不夠充裕、資本成本偏高的缺陷，加入WTO對(duì)于我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展將會(huì)是機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)有一個(gè)大大的提升。
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