發布時間：2014-05-29所屬分類：經濟論文瀏覽：1次
摘 要： 論文摘要：國有企業在西方國家國有經濟的發展中發揮了一定的作用，在一定條件下促進了經濟增長。但在近20年中，西方國家國有企業的效率越來越低，政府對國有企業的補貼及財政赤字也越來越多。 關鍵詞：西方蘇東國有經濟, 中國外資 本文選自 《中國外資》 刊
論文摘要：國有企業在西方國家國有經濟的發展中發揮了一定的作用，在一定條件下促進了經濟增長。但在近20年中，西方國家國有企業的效率越來越低，政府對國有企業的補貼及財政赤字也越來越多。
關鍵詞：西方蘇東國有經濟,中國外資
本文選自《中國外資》刊名由時任國務院副總理李嵐清所題。原名譽會長為現任國務院副總理吳儀。《中國外資》雜志是由中華人民共和國商務部主管、中國商務出版社主辦、中國外商投資企業協會、北京中財網資訊有限公司協辦 。
引言
世界上幾乎所有國家都有國有企業。這說明國有企業作為社會化大生產的一種組織、經營形式，在各國都有其存在和發展的客觀需要。但任何事物都有產生、興盛和衰落三個階段，國有企業也不例外，本文根據世界各國國有企業產生和發展的動機，對世界各國國有企業的產生和發展做了系統性的分析。
世界上幾乎所有國家都有國有企業。這說明國有企業作為社會化大生產的一種組織、經營形式，在各國都有其存在和發展的客觀需要。但任何事物都有產生、興盛和衰落三個階段，國有企業也不例外，根據世界各國國有企業產生和發展的動機，大致可以將世界各國國有企業的產生和發展分為三個階段:
一、國有企業產生和發展的初級階段(第二次世界大戰結束以前)
第一次世界大戰以前，資本主義國家實施自由競爭的經濟政策，政府幾乎不對經濟進行任何敢于，國有企業很少。只有英國、法國等老牌的資本注意國家將郵政、鐵路、煙草置于政府的控制之下，并且歐美資本主義國家國有企業最初都是以國家行政機構的組織形式出現的。一戰結束后，英國變得十分虛弱，美國又恢復了它的孤立主義政策，資本主義經濟失去了領頭羊，自由市場經濟的混亂導致了資本主義國家1929年至1933年的經濟大危機。在大危機時期，企業破產的浪潮以及大量的失業使政府不得不積極參與市場體系的重建工作，并力圖使企業的利潤和工人的收入恢復到正常的水平，因此，國家干預之風遍及舊的資本主義自由市場體系。在1929年大危機爆發后，美國聯邦政府對國民經濟進行了全面干預，先后建立了一大批國有企業，這一進程首先是從銀行金融領域開始的，然后擴大到工業生產領域和流通分配領域，在這一時期建立的最著名的國有企業是田納西河流管理局。
二、國有企業興盛階段(第二次世界大戰結束后到70年代末)
1.歷史背景和理論依據
首先，在第二次世界大戰期間，西方國家的經濟尤其是私有經濟遭到嚴重破壞，戰后初期西方國家又普遍存在資本短缺，物價飛漲和生產萎縮的現象，大批中小企業倒閉破產，經濟陷入癱瘓狀態。私營經濟的普遍不景氣，使得完全依靠私人資本進行大規模技術更新和新投資的策略無法實施。其次，戰后特別是從50年代起，新技術革命的浪潮席卷歐美，隨著以社會化工業化為特征的科技革命的深入發展，一系列新的社會性問題接踵而至。最后，從理論上看，西方國家在戰后為了迅速恢復經濟，都普遍采用了凱恩斯主義的理論。 2.各國概況
二次大戰后，凱恩斯的理論不僅得到了充分的肯定，主要資本主義國家還將凱恩斯的經濟理論的核心思想融進其經濟制度之中。英國自1945年開始就將一系列基礎工業和英格蘭銀行收歸國有。但在美國，更傾向于自由的市場經濟體制。第二次世界大戰結束后，美國就開始著手處理戰時建立的國有企業，并且主要集中于基礎設施部門和高技術產業部門，有資料表明，戰后至70年代初期，美國政府在工業和公用事業部門投資總額達到1567.7億美元(按1947年～1949年不變價計算),占同期國家投資的57.2%。
三、國有企業的衰退和調整階段(20世紀80年代至今)
1.歷史背景和理論依據
西方國家從國有經濟到私有經濟這樣一種歷史性大回轉的出現是具有深刻的歷史背景的。首先，戰后以來西方經濟中頻繁出現停滯膨脹的新現象，而這種新現象與西方國家前期推行的國有經濟策略緊密相關。其次，國際競爭已成為當今世界經濟的主旋律，西方各國都將科技開發和參與國際競爭列為政府干預經濟的主要指標。總之，西方各國為了反“停滯膨脹”，保持旺盛的國際競爭能力，就必然會對經濟理論和經濟政策做相應的變通。即廢棄凱恩斯的需求理論和調節需求政策的主張，而傾向于貨幣學派和供應學派的理論。
2.各國概況
國有企業在西方國家國有經濟的發展中發揮了一定的作用，在一定條件下促進了經濟增長。但在近20年中，西方國家國有企業的效率越來越低，政府對國有企業的補貼及財政赤字也越來越多。1970年至1980年，歐美各國的國有企業虧損日益嚴重。在西方發達國家形成了兩大鮮明的對比，一方面是非國有企業、尤其是跨國企業的發展壯大，一方面是國有企業的虧損額愈來愈大。以英國、法國、意大利、西德為例。
英國首先制定的政策是將國有企業的部分資產賣給私營部門，到1988年，實行私有化改革的國有企業已達28家，原國有企業的總資產因此減少了三分之一以上。美國在英國開始推行私有化改革第二年也被卷入此次國有企業改革的大潮之中，美國的國有企業本不發達，但并未影響其私有化的力度。法國1986年9月開始出售國有企業的股權，到1988年2月，總共有31家企業被轉為私有。意大利1976年就進行了國有企業的改革，這一改革一直持續到90年代初期。另外，20世紀80年代末90年代初，蘇東國家政局突變，各國急需擺脫經濟危機，盡快實現經濟體制的轉軌。采取了“休克式”經濟轉軌戰略。
綜上所述，我們可以看出，西方國家的國有企業都有一個開始緩慢發展、到迅速發展、再到調整改革逐漸收縮這樣一個過程。第二次世界大戰后至今，世界經濟總運行的特征是從國有經濟到私有經濟，這一特征不僅反映在西方發達的資本主義國家中，而且也反映在發展中國家和社會主義國家的改革實踐中。這種世界范圍內的經濟運行模式的大回轉，是有其深刻的理論依據，歷史背景和現實基礎的。探討這些問題并加以橫向比較研究，對把握世界經濟發展的總走勢和確定發展中國家的經濟改革與發展戰略有重要的現實意義。
SCISSCIAHCI
