發(fā)布時(shí)間：2020-02-19所屬分類(lèi)：經(jīng)濟(jì)論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：國(guó)務(wù)院于 2016 年印發(fā)了《十三五國(guó)家信息化規(guī)劃》，首次將區(qū)塊鏈列入我國(guó)的國(guó)家級(jí)信息化發(fā)展規(guī)劃，并將其定為我國(guó)戰(zhàn)略性前沿技術(shù)之一。本文將從區(qū)塊鏈的特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合區(qū)塊鏈在其他領(lǐng)域的運(yùn)用，初步探索區(qū)塊鏈給招投標(biāo)領(lǐng)域帶來(lái)的思考與啟發(fā)，提出區(qū)塊
摘要：國(guó)務(wù)院于 2016 年印發(fā)了《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，首次將區(qū)塊鏈列入我國(guó)的國(guó)家級(jí)信息化發(fā)展規(guī)劃，并將其定為我國(guó)戰(zhàn)略性前沿技術(shù)之一。本文將從區(qū)塊鏈的特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合區(qū)塊鏈在其他領(lǐng)域的運(yùn)用，初步探索區(qū)塊鏈給招投標(biāo)領(lǐng)域帶來(lái)的思考與啟發(fā)，提出“區(qū)塊鏈 + 招投標(biāo)”的新模式。通過(guò)區(qū)塊鏈與招投標(biāo)領(lǐng)域的融合，推動(dòng)招投標(biāo)規(guī)則和流程的完善，與時(shí)俱進(jìn)地促進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域的創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞 ：區(qū)塊鏈 ;招投標(biāo) ;運(yùn)用探討
0 引言
國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“十三五規(guī)劃”提出要強(qiáng)化區(qū)塊鏈、人工智能等戰(zhàn)略前沿技術(shù)并在其他國(guó)家之前進(jìn)行提前布局。工信部還發(fā)布有關(guān)區(qū)塊鏈技術(shù)的白皮書(shū)，指出區(qū)塊鏈核心技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程，相關(guān)部委也在和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作，希望盡快制定好有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)塊鏈技術(shù)的安全性、不可修改性、可追溯性、透明性等特點(diǎn)已引起了政府各個(gè)部門(mén)以及市場(chǎng)的強(qiáng)烈關(guān)注。區(qū)塊鏈技術(shù)正在為國(guó)內(nèi)外的金融、醫(yī)療、教育、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域帶來(lái)顛覆性變革。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與智能時(shí)代并行的大背景下，市場(chǎng)化迫切需要與新技術(shù)相結(jié)合，將優(yōu)化改革與創(chuàng)新科技并駕齊驅(qū)，才能迎來(lái)市場(chǎng)化與規(guī)范化齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)際化發(fā)展生態(tài)。區(qū)塊鏈在國(guó)際上各行業(yè)的應(yīng)用模式及其核心技術(shù)，為其在招投標(biāo)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用與發(fā)展也提供了啟發(fā)。
1 區(qū)塊鏈技術(shù)概述
區(qū)塊鏈本質(zhì)上是一個(gè)去中心化的賬本系統(tǒng)，它將密碼和時(shí)間標(biāo)簽等數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)在分布式的數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)上，這樣，篡改某個(gè)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)無(wú)意義，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)上還有多個(gè)原始憑證備份。因此，它具備匿名、無(wú)需信任、開(kāi)放性、信息難以篡改、可追溯、集體維護(hù)和高度透明等特點(diǎn)，可作為價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)的底層存儲(chǔ)與傳輸協(xié)議。區(qū)塊鏈的最大優(yōu)勢(shì)就是去中心化，它可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的全球分布，沒(méi)有中心的硬件和機(jī)構(gòu)，各節(jié)點(diǎn)分享權(quán)力和義務(wù)，在這個(gè)去中心化的體系中，每個(gè)人都可以用自己的價(jià)值維度去建立區(qū)塊鏈。
2 區(qū)塊鏈技術(shù)在國(guó)內(nèi)發(fā)展
2016 年 10 月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《中國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書(shū)(2016)》，總結(jié)了國(guó)內(nèi)外區(qū)塊鏈發(fā)展現(xiàn)狀和典型應(yīng)用場(chǎng)景，介紹了國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的路線圖以及未來(lái)區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化方向和進(jìn)程。
2016 年 12 月，“區(qū)塊鏈”首次被作為戰(zhàn)略性前沿技術(shù)寫(xiě)入《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃的通知》。
2017 年 1 月，工信部發(fā)布《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020 年)》，提出區(qū)塊鏈等領(lǐng)域創(chuàng)新要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平等要求。
2017 年 8 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出開(kāi)展基于區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)的試點(diǎn)應(yīng)用。
2017 年 10 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要研究利用區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)，建立基于供應(yīng)鏈的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。
2018 年 3 月，工信部發(fā)布《2018 年信息化和軟件服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》，提出推動(dòng)組建全國(guó)信息化和工業(yè)化融合管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。
2019 年 1 月 10 日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)定》”)，自 2019 年 2 月 15 日起施行。
3 區(qū)塊鏈 +“招投標(biāo)”
區(qū)塊鏈?zhǔn)欠植际綌?shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)的新型應(yīng)用模式，它本質(zhì)上是一個(gè)去中心化的數(shù)據(jù)庫(kù)。招投標(biāo)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)中痛點(diǎn)問(wèn)題如信息不透明、運(yùn)行不規(guī)范、資源不共享等而導(dǎo)致整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中面臨諸多問(wèn)題。利用區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式、透明性、可追溯性和公開(kāi)性等特征可以解決招投標(biāo)領(lǐng)域的困難問(wèn)題。區(qū)塊鏈 +“招投標(biāo)”的模式能夠提高招投標(biāo)領(lǐng)域過(guò)程數(shù)據(jù)的安全性，推動(dòng)招投標(biāo)程序的智能化和招投標(biāo)領(lǐng)域誠(chéng)信庫(kù)的建立，促進(jìn)政府合理調(diào)配資源，更靈敏地監(jiān)控市場(chǎng)和反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，幫助政府制定更具時(shí)效性和針對(duì)性的政策。區(qū)塊鏈 +“招投標(biāo)”具有以下創(chuàng)新功能。
3.1 代理機(jī)構(gòu)中介服務(wù)功能的弱化
在招投標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主推進(jìn)招標(biāo)項(xiàng)目一般需要依托代理機(jī)構(gòu)，也就意味著要完成招投標(biāo)程序要以代理機(jī)構(gòu)為中介和依賴(lài)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)。而通過(guò)區(qū)塊鏈 +“招投標(biāo)”進(jìn)行融合，可以自動(dòng)執(zhí)行相關(guān)交易程序和行為，把交易過(guò)程縮減為業(yè)主和投標(biāo)人的交易，可以弱化代理機(jī)構(gòu)的中介作用，減少操作環(huán)節(jié)，降低管理成本，從而提高效率。
3.2 公開(kāi)透明化
在區(qū)塊鏈技術(shù)環(huán)境下，招投標(biāo)領(lǐng)域過(guò)程的每個(gè)節(jié)點(diǎn)有相同的數(shù)據(jù)，因此數(shù)據(jù)(信息)公開(kāi)透明，可以將開(kāi)標(biāo)記錄、投標(biāo)記錄和評(píng)審過(guò)程等必須公開(kāi)的信息記錄在區(qū)塊鏈里，所有參與者都可以去這個(gè)區(qū)塊下載，使所有投標(biāo)信息透明化，從而提升招投標(biāo)過(guò)程的透明度。這不僅是招投標(biāo)核心原則、宗旨的要求以及招投標(biāo)領(lǐng)域制度設(shè)計(jì)所追求的目標(biāo)，也是招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)參與者的強(qiáng)烈訴求。
3.3 可追溯性
將區(qū)塊鏈可溯源技術(shù)用在招投標(biāo)領(lǐng)域，可向投標(biāo)人共享信息，追蹤評(píng)標(biāo)過(guò)程，使有權(quán)限的人員可以調(diào)取相關(guān)記錄，將招投標(biāo)領(lǐng)域信息透明化，搭建起政府、招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的橋梁。區(qū)塊鏈將這些評(píng)標(biāo)記錄永遠(yuǎn)保存在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)上，既無(wú)法抹去也不能修改，可以隨時(shí)調(diào)看，成為永遠(yuǎn)抹不掉的烙印，可實(shí)施精準(zhǔn)追蹤，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域流程監(jiān)管。也可用于對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行追蹤溯源，像供應(yīng)鏈一樣追蹤到企業(yè)信息源頭，利用區(qū)塊鏈技術(shù)的可追溯性有效保障投標(biāo)文件的原始數(shù)據(jù)信息不被偽造，從而構(gòu)建一個(gè)安全透明、公開(kāi)可靠的投標(biāo)環(huán)境。
4 結(jié)語(yǔ)
區(qū)塊鏈技術(shù)用代碼構(gòu)建了一個(gè)最低成本的信任方式——機(jī)器信任。區(qū)塊鏈?zhǔn)沟萌祟?lèi)可以方便地、低成本和安全地傳遞價(jià)值，能更好地解決價(jià)值傳遞的真實(shí)性、唯一性和完整性。目前，招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)程序需要業(yè)主、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督管理等招投標(biāo)各方參與，社會(huì)的交易成本居高不下。區(qū)塊鏈 +“招投標(biāo)”模式，使得招投標(biāo)領(lǐng)域的交易各方在虛擬空間構(gòu)建點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的連接，直接完成招投標(biāo)過(guò)程，節(jié)約了交易成本，將給招投標(biāo)領(lǐng)域帶來(lái)重大變革。
