發布時間：2014-12-30所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：農村環境污染治理范圍廣，難度大，涉及的部門也比較多，需要各部門的密切配合，而按現行的監管體系，缺乏專門的農村環保人員和執法機構來承擔此項工作，農村環保職能職責分散在農委、環保等多個部門，各部門各自為政，缺乏職能職責的明確劃分和相互間
摘要：農村環境污染治理范圍廣，難度大，涉及的部門也比較多，需要各部門的密切配合，而按現行的監管體系，缺乏專門的農村環保人員和執法機構來承擔此項工作，農村環保職能職責分散在農委、環保等多個部門，各部門各自為政，缺乏職能職責的明確劃分和相互間的協調溝通，農村環境保護就出現了野誰都管，誰也不管冶的怪現象。畜禽養殖的選址、規劃、環評、監管等工作落實力度不夠，形式大于內容，沒有達到切實應有的效果;農村生活垃圾亂堆亂倒，缺乏環保基礎設施，也缺乏對農村環保的監管力度和執法保障。
關鍵詞：農村環境,環境污染,環境保護
政府出臺相關優惠政策，加速農村土地流轉，靈活采用多種生產經營模式，不斷擴大農業生產經營規模，既能有效解決因農村勞動力缺乏而帶來的粗放生產經營問題、土地荒置問題、農業面源污染問題、農民收入問題等一系列農村問題，還能有效地促進農業現代化的發展，大力推進農業機械化生產，切實提升農業生產效率，提高糧食單產，增加農民收入。在規模經營的前提下，才能實現大規模的農業機械化，才能極大地提高農業產投比，才能有效實現精準施肥、精準用藥，才能有效遏制并改善農業面源污染的現狀;國家目前實施的農業綜合開發、測土配方施肥、有機質提升等一系列農業項目才能發揮其應有的、更大的效益;才能有效地發展特色農業、精準農業、觀光農業、外向型農業等新型農業生產模式;才能不斷提升農業生產產量，提高農產品品質，加速農民增收致富。有選擇性、針對性地引進有實力的龍頭企業，結合實際，打造出自己的產業鏈，進行深加工，提升農業生產效益，在生態涵養發展的背景下，切實有效地改善農村生態環境，讓農業大縣變成農業強縣，打造出特有的農業品牌。
隨著經濟的發展，農民生活水平不斷提高，但因農民的文化程度普遍偏低，對環境污染的危害性、環境保護的緊迫性認識不足，缺乏環境的自我保護意識和依法維權的意識。長期傳統的生活習慣難以更改，缺乏環境的自我保護行為，生活垃圾亂堆亂放;農業生產老齡化，勞動力缺乏，濫施濫用農藥化肥，隨意丟棄生產廢棄物。據朱啟臻對北京房山區大峪溝村160位農民進行的環境意識調查，結果顯示，農民環境知識普遍缺乏，大部分農民不知道農藥對環境有何危害，而知道化肥對環境有害的只有16人。
國家長期以來對農村環保基礎設施的投入都很少，地方經濟實力也有限，加之農民自籌資金用于環保基礎設施建設的意愿也不強烈，垃圾分類收集池、垃圾處理站、排污管網和污水凈化系統等環保基礎設施缺乏;農村環保工作起步晚、基礎弱，提供環保公共服務的能力也十分有限，最終造成農村環境污染問題越來越突出。
偏遠農村垃圾處理。有機垃圾是農村生活垃圾的主要部分，占農村生活垃圾的40%~50%。根據多年的實踐經驗，繼續大力推廣農村戶用沼氣池建設，并加強沼氣池后期維護管理的保障體系建設，既能有效解決農村廚房廢棄物、家畜糞便、農業生產廢棄物等有機垃圾，變廢為寶，又能有效解決農村有機垃圾污染問題，改善農村房前屋后的環境，還能有效解決偏遠農村地區部分用電、做飯、洗澡所需的能源問題。在偏遠農村，目前人員居住比較稀疏，廢品和有害垃圾很少，主要是碎玻璃、碎瓦片、廢塑料等其他無機垃圾。建議加大環保宣傳，號召偏遠地區農民采用集中焚燒、填埋的方式處理無機垃圾等其他垃圾。防止垃圾隨雨水沖刷，進入河流、農田等。
村鎮垃圾分類收集與分類處理。在村鎮人口比較集中的區域采用野村收集要鎮處理冶或者野村收集要鎮中轉要縣處理冶模式，原則上野一鎮一站，一村一點，一點一人冶，并鼓勵村民將垃圾按照野塑料冶、野紙張冶、野金屬冶、野玻璃冶等進行分類，在村建立分類收集點，由專人統一收購，負責分類，在鎮建立垃圾回收站，負責各個村的垃圾回收，有條件的鄉鎮就近處理垃圾，沒有條件的鄉鎮中轉到縣城統一處理。適當收取農民垃圾處理費，用作專項資金，保障垃圾回收處理系統的有效運行。
村鎮污水集中處理。村級每家每戶將沖廁用水淵黑水冤和其他生活用水淵灰水冤分開，黑水以及人畜糞便經厭氧沼氣池處理，灰水由自然凈化系統處理。鎮級人口較集中，應建立多個大中型沼氣池，處理居民糞便，采用沼氣發電，將電并入國家電網;建立污水管網，將生活污水收集后，經化糞池、厭氧池、人工濕地進行處理，有條件的鄉鎮可以建立污水處理場。
科技推廣不到位，傳統陋習不易改。因科技在農村沒有得到根本重視，尤其在農業生產中，土壤質量檢測、配方施肥、農藥除草劑的合理使用、農作物病蟲害防治、畜禽養殖場所合理設置和規范運營、水產養殖、飲用水安全等方面，科技普及不到位，加上許多農村地區生產技術較落后、科學文化水平不高，許多污染環境和破壞生態的陋習在延用而自身不知。
加大保護農村環境宣傳教育力度，提高保護農村環境的思想意識。農村環境污染防治涉及范圍廣，人口多、投入大、任務重，加大資金投入力度、多形式、多層次地開展保護農村環境宣傳教育，提高全民保護農村環境的意識，把開展農村環境污染防治工作當成社會熱點和各級政府工作的重心，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項目建設、生態建設的力度，抓好農村環境污染防治工作。
轉變經濟發展方式，建立城鄉一體的保護環境制度體系。黨的十八屆三中全會提出，“建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明建設制度體系，實行嚴格的源頭保護制度，損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。”保護農村環境，建設美麗鄉村，要從戰略高度認識保護農村環境的重要性，建立城鄉一體的保護農村環境質量制度體系，提升保護農村環境的綜合防治能力。
我國的環境管理體系不健全，對農村環境污染防治認識不夠。我國的環境管理體系是基于城市和重點污染源防治建立起來的，對農村環境污染防治認識嚴重不夠、立法缺失、環境管理機構不健全、許多地方沒有設置鄉鎮環保機構，由此農村環境污染防治從源頭上沒有得到有效控制。
.保護農村環境的意識淡薄。環保宣傳教育的力度延伸不到農村，廣大群眾對環境保護缺少充分的認識和認知，加上部分地方政府沒有樹立正確的政績觀，在招商引資中沒有優先考慮環境和生態，沒有將科學發展觀落實到具體工作中，在處理環境與經濟關系時，片面強調眼前利益和局部利益，致使農村環境污染處于加劇狀態。
農村環境污染防治財政資金投入嚴重不足。當前，對農村環境污染防治財政資金投入嚴重不足，加上環境管理存在職責權限分割嚴重現象，與當今點源、線源、面源污染交叉的新型勢、新特征不相適應，由此造成新的在保護環境與污染防治上重城輕鄉現象，農村環境污染現象在惡化。
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