發布時間：2021-10-15所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 管理論文"試論中小企業信用擔保體系可持續發展路徑創新"已完成論文發表流程，為保證"試論中小企業信用擔保體系可持續發展路徑創新"論文的版權，不能夠完整瀏覽…… [申請瀏覽] .5億元，累計擔保總額1179億元。但是，各地在推進擔保體系建設過程中，出現了一
管理論文"試論中小企業信用擔保體系可持續發展路徑創新"已完成論文發表流程，為保證"試論中小企業信用擔保體系可持續發展路徑創新
.5億元，累計擔保總額1179億元。但是，各地在推進擔保體系建設過程中，出現了一些共同的問題，如信用擔保機構規模普遍較小，業務品種較為單一;擔保經營不規范，擔保機構面臨的風險較大;政府干預較為嚴重，一些信用擔保機構成為地方政府的附屬物;相當部分擔保機構勉強維持生存，出現社會效益與自身效益的矛盾。這些問題的出現，較大限制了信用擔保體系作用的發揮。
出現上述問題的根本原因在于當前維持信用擔保體系可持續發展的制度供給不足。
(一)政府監督約束機制缺失，以政府為主導的信用擔保模式具有局限性。據統計，2003年6月底，在966家擔保機構中，政府完全出資的305家，參與出資的321家，占機構總額的64.8%。財政出資的政府擔保在整個體系中處于主導地位。在對政府行為約束機制缺失的情況下，地方政府為實現地方利益或集團利益，往往對信用擔保機構進行直接或間接的干預。這導致了三種不利的后果：一是加重地方政府的財政負擔，使擔保機構的代償風險最終轉化為實際上的財政代償風險;二是引發地方政府的道德風險，導致銀行的債權損失，從而降低銀行參與中小企業融資和融資擔保活動的積極性，損害中小企業信用擔保機構的長期發展。三是不利于擔保機構自身形成有效的激勵和約束機制，加強內部控制、改善經營管理和擔保服務水平。
(二)擔保風險控制制度存在缺陷，缺乏風險轉移、補償機制。一是缺乏風險分擔機制。據調查發現，與國有商業銀行有協作的擔保機構不到擔保機構總數的60%，尤其是部分地市、縣及鄉鎮的擔保機構，國有商業銀行與之協作的很少。而與貸款擔保機構協作的金融機構中無論是國有商業銀行、中小金融機構還是信用社，不與擔保機構共同分擔風險的也在60%以上。二是缺乏風險轉移、補償機制。目前，許多省市尚未建成再擔保制度，信用擔保機構缺乏分散風險的渠道。三是缺乏嚴格的內部控制制度。一些基層擔保機構由于沒有建立健全的內部控制制度，存在嚴重的人情擔保和“拍腦門”擔保的現象。而人才的缺乏也使得這些擔保機構對風險識別和控制能力較弱
(三)金融支持體系供給不足，信用擔保的開展受到限制。我國金融資源主要掌握在大型國有商業銀行，缺乏側重對中小企業提供服務的銀行和金融機構。國有商業銀行實行一級法人體制，其業務政策及制度的制定和解釋權均在總行，因此，對中小企業貸款壓力較大的基層行要對現行制度
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