發(fā)布時間：2014-07-09所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 論文摘要：中國的傳統(tǒng)社會走向消解,現(xiàn)代國家開始建立。這是中國政治發(fā)展的第一個時期。這一時期的政治發(fā)展沒有達到建立現(xiàn)代國家的目標(biāo),而且這時的政治發(fā)展采取了一種極端的做法,也就是徹底的拋棄中國文化,使中國的國家建制失去文化根基。 關(guān)鍵詞：政治發(fā)展,
論文摘要：中國的傳統(tǒng)社會走向消解,現(xiàn)代國家開始建立。這是中國政治發(fā)展的第一個時期。這一時期的政治發(fā)展沒有達到建立現(xiàn)代國家的目標(biāo),而且這時的政治發(fā)展采取了一種極端的做法,也就是徹底的拋棄中國文化,使中國的國家建制失去文化根基。
關(guān)鍵詞：政治發(fā)展,政治發(fā)展與經(jīng)濟變革,中國道路,中共黨史研究
本文選自《中共黨史研究》雜志是中共中央黨史研究室主辦的全國性學(xué)術(shù)期刊，“以史鑒今、資政育人”是本刊的一貫宗旨;及時反映黨史研究的最新成果是本刊主要特色;通過總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗，加強和改進黨的建設(shè)是本刊的重要任務(wù)。本刊是一份政治性強、學(xué)術(shù)品位高的黨史專業(yè)性雜志。作為黨中央研究中共黨史的學(xué)術(shù)機構(gòu)的重要窗口，該刊及時反映中央對黨史研究工作的最新要求和指示精神，及時反映黨史研究、教學(xué)的最新成果，所刊登的一些重要文章起到了引導(dǎo)、規(guī)劃、總結(jié)、推動全國黨史研究工作的作用，在全國學(xué)術(shù)界尤其是史學(xué)界有很大影響，受到讀者好評，取得了較為顯著的社會效益。
一、政治發(fā)展理論的興起背景和發(fā)展歷程
政治發(fā)展有狹義和廣義之分,狹義的政治發(fā)展主要是針對發(fā)展中國家而言的,廣義的政治發(fā)展則是人類政治的一種確定不移的進步。作為狹義來理解政治發(fā)展是指從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會過渡的過程中所伴隨發(fā)生的政治領(lǐng)域的一些顯著變化,比如制度化、一體化、政府效率的提高以及識字率等等。
政治發(fā)展這個概念最早是由麥克里迪斯提出的,他認為二戰(zhàn)以后,新獨立的國家面臨政治體制的確立問題,應(yīng)該從政治發(fā)展的角度進行研究。政治發(fā)展(political development )作為政治學(xué)的一個范疇是60年代初首先在美國政治學(xué)界開始使用的。二戰(zhàn)后廣大第三世界新興國家紛紛獨立,這些國家所選擇的發(fā)展道路和發(fā)展模式,不僅決定著他們自己的前途和命運,而且也關(guān)系到西方國家的切身利益。即第三世界國家在政治和經(jīng)濟發(fā)展方面的走向,和過去一樣,將深刻地影響到主要發(fā)達國家的地位和政策。所以西方學(xué)者的熱衷于對第三世界新興國家獨立后現(xiàn)代化趨勢和進程的關(guān)注和研究,決非偶然。
60年代美國這方面大多數(shù)有影響的著作,其主流思想都是力圖把新興民族國家的現(xiàn)代化和政治發(fā)展引向“西化”甚至“美國化”的軌道。西方政治發(fā)展研究在70年代把重點轉(zhuǎn)向了發(fā)展中國家政治穩(wěn)定和政治秩序的研究。但是到80年代研究重點重新回到向民主制過渡上。
二、政治發(fā)展的目標(biāo)與政治參與
政治發(fā)展有其自身的獨立性和邏輯。有自己獨特的目標(biāo)和發(fā)展系統(tǒng),并且政治發(fā)展與政治穩(wěn)定有極大的相關(guān)性。
(一)政治發(fā)展的目標(biāo)
第一,政治一體化。政治一體化“涉及到權(quán)威的合理化,并以單一的、世俗的和全國的政治權(quán)威來取代傳統(tǒng)的、宗教的、家庭和種族的等等五化八門的政治權(quán)威。”權(quán)威的合理化也就是權(quán)力的集中化過程。因為“權(quán)威的分散與現(xiàn)代化是不相容的”,“現(xiàn)代化要求具有變革能力的權(quán)威”。
第二,政治制度化。“制度就是穩(wěn)定的、受珍重的周期性發(fā)生的行為模式。”“制度化是組織和程序獲取價值觀和穩(wěn)定性的一種進程。”政治制度化代表著“社會組織和政治程序的力量”。任何政治體系的制度化水平都可根據(jù)其組織和程序所具備的適應(yīng)性、復(fù)雜性、自主性和內(nèi)聚力四個方面來衡量。A.適應(yīng)性與政治體系的功能有關(guān)。一個政治體系對外界環(huán)境的適應(yīng)性越強,其制度化程度越高。反之,其適應(yīng)性越弱,其制度化程度就越低。因為經(jīng)濟和社會發(fā)展總是要呈現(xiàn)出前所未有的動向,提出前所未有的任務(wù),這就要求政治體系必須對環(huán)境保持足夠靈敏的反應(yīng)。B.復(fù)雜性與政治體系的結(jié)構(gòu)有關(guān)。政治體系的結(jié)構(gòu)分化程度越深,專業(yè)化程度越高,其發(fā)展程度越充分,它的制度化水平越高。C.自主性表示政治組織和政治程度獨立于其他社會團體和行為而生存的程度。在高度發(fā)達的政治體系中,政治組織享有的完整性是那些不發(fā)達的政治體制中的政治組織所不具備的。政治體系的自主性標(biāo)志政治體系制衡機制的建立。D.內(nèi)聚性。一個組織越團結(jié),越具有內(nèi)聚力,其制度化程度就越高。相反,組織越不團結(jié),其制度化程度就越低。政治體系的內(nèi)聚性表征政治體系法制權(quán)威的建立。
第三,政治民主化。政治民主的“中心程序是由人民通過競爭性的選舉統(tǒng)治他們的領(lǐng)導(dǎo)人。”“公開、自由而公正的選舉是民主的本質(zhì)。”政治民主化意味著提高社會上所有集團參政的程度,政治參予的擴大是政治現(xiàn)代化的標(biāo)志。在發(fā)展中國家的現(xiàn)代化過程中,為推動經(jīng)濟發(fā)展,集權(quán)政治有其存在的合理性,但是這并不意味著推進經(jīng)濟和政治發(fā)展的同時可以放棄民主化的追求。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,發(fā)展中國家遲早要走上民主化道路。民主仍然是發(fā)展中國家的基本任務(wù),現(xiàn)代世界的總趨勢一直是民主政治在世界范圍的擴張。民主化是現(xiàn)代社會不可避免的趨勢。
(二)政治制度化和政治參與
一個政治體制穩(wěn)定不穩(wěn)定,依賴于政治參與程度和政治制度化程度之間的相互關(guān)系。多數(shù)第三世界國家政治不穩(wěn)定的根本原因是政治參與的發(fā)展超過了政治制度化的發(fā)展。如果要想保持政治穩(wěn)定,當(dāng)政治參與提高時,社會的政治制度化程度必須提高。“政治上的首要問題就是政治制度化的發(fā)展落后于社會和經(jīng)濟變革。”經(jīng)濟和社會的發(fā)展必然帶來政治參與要求的擴大。一個國家政治制度化方面的落后狀態(tài),會使對政治的要求很難通過合法的渠道得到表達,并在該政治體系內(nèi)部得到緩解和集中。因此,政治參與的劇增就產(chǎn)生政治動亂。在政治參與與政治制度化的關(guān)系上,亨廷頓明確用以下公式來表示:政治參與÷政治制度化=政治動亂
(三)經(jīng)濟變革與政治變革的關(guān)系
經(jīng)濟發(fā)展需要秩序。在經(jīng)濟發(fā)展的早期階段集權(quán)政府可能比民主政府還有效。但是經(jīng)濟發(fā)展會促進政治民主化。世界上除少數(shù)幾個像盛產(chǎn)石油的國家這樣的富國之外,多數(shù)富裕的國家都是民主國家。除極少數(shù)像印度這樣的窮國之外,大多數(shù)窮國都是非民主國家。向民主化的過渡也常常十分集中地發(fā)生在那些達到中上收入水平的國家。經(jīng)濟改革需要有一個強大的、具有權(quán)威的政府,這意味著權(quán)威政府比民主政府能更好地推進經(jīng)濟改革,因為它們會更有能力抵制住公眾的壓力和既得利益對改革的反對。所以在經(jīng)濟變革與政治變革的順序上,首先應(yīng)是經(jīng)濟變革,其次是政治變革。這對于要實現(xiàn)這兩個目標(biāo)的國家都意義重大。但是首先進行經(jīng)濟變革并不意味著無限期地延誤政治變革,試圖這樣做的結(jié)果只能瓦解其政權(quán)的合法性。
三、當(dāng)代中國的政治發(fā)展道路的多緯度考察
(一) 時間維度
如果僅僅從近代來說,中國的政治發(fā)展可以從1911年開始。之所以以這一時期為開端是因為這個時期中國開始走現(xiàn)代國家的道路。中國的傳統(tǒng)社會走向消解,現(xiàn)代國家開始建立。這是中國政治發(fā)展的第一個時期。這一時期的政治發(fā)展沒有達到建立現(xiàn)代國家的目標(biāo),而且這時的政治發(fā)展采取了一種極端的做法,也就是徹底的拋棄中國文化,使中國的國家建制失去文化根基。
從1949年中華人民共和國建立開始應(yīng)該作為中國政治發(fā)展的第二個歷史時期。這是中國政治發(fā)展的任務(wù)是落后國家建立的社會主義社會如何達到民主的問題。這個時期的政治發(fā)展要解決兩個方面的問題:一是中國作為社會主義國家在政治發(fā)展上的意義是什么也就是在社會主義的邏輯下什么樣的政治才是最好的政治。這主要是在同資本主義敵對的背景下對中國政治發(fā)展的路徑選擇的思考。二是社會主義國家政治發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系。也就是要理清人民民主和人民解放的關(guān)系。中國在這方面取得了一定的成果,但也存在很大的問題,特別是對于民主貫徹的不好,以致于中國陷入災(zāi)難之中。政治發(fā)展的過程基本上中斷。
第三個時期是1978年以后中國的政治發(fā)展。這一時期中國政治發(fā)展的整個軌跡是走向現(xiàn)代化。中國憲政民主、社會主義民主的成長與中國現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會的成長相聯(lián)系,與全球化的世界環(huán)境相聯(lián)系。1978年以后的政治發(fā)展是一個積極的過程。
(二)空間維度
所謂的空間維度是把中國的政治發(fā)展放在世界政治環(huán)境中進行考察。
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