發(fā)布時(shí)間：2014-06-23所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 論文摘要：建設(shè)項(xiàng)目工程量的審核。根據(jù)竣工圖到現(xiàn)場核對(duì)、丈量記錄,才能準(zhǔn)確無誤,例如裝修工程竣工結(jié)算,設(shè)計(jì)圖不可能逐一標(biāo)明。某些構(gòu)件的細(xì)部做法,不同裝飾材料界限尺寸,實(shí)際尺寸與設(shè)計(jì)圖尺寸是否有誤差,以及整體尺寸校對(duì)。審核人必須到現(xiàn)場核對(duì)驗(yàn)收,掌握計(jì)
論文摘要：建設(shè)項(xiàng)目工程量的審核。根據(jù)竣工圖到現(xiàn)場核對(duì)、丈量記錄,才能準(zhǔn)確無誤,例如裝修工程竣工結(jié)算,設(shè)計(jì)圖不可能逐一標(biāo)明。某些構(gòu)件的細(xì)部做法,不同裝飾材料界限尺寸,實(shí)際尺寸與設(shè)計(jì)圖尺寸是否有誤差,以及整體尺寸校對(duì)。審核人必須到現(xiàn)場核對(duì)驗(yàn)收,掌握計(jì)量依據(jù)。
本文選自《價(jià)值工程》，《價(jià)值工程》雜志欄目設(shè)置：價(jià)值與創(chuàng)新 供應(yīng)鏈·價(jià)值鏈 價(jià)值工程·質(zhì)量工程 工業(yè)工程·信息技術(shù) 經(jīng)營綜合 價(jià)值與創(chuàng)新 供應(yīng)鏈·價(jià)值鏈 價(jià)值工程·質(zhì)量工程 工業(yè)工程·信息技術(shù) 經(jīng)營管理 財(cái)經(jīng)金融 管理 財(cái)經(jīng)金融
1遵守工程結(jié)算造價(jià)審核規(guī)則,做好對(duì)竣工結(jié)算造價(jià)審核把關(guān)工作
當(dāng)前,國家建筑市場法律機(jī)制逐步健全,建設(shè)單位遵守工程結(jié)算審核規(guī)劃,搞好對(duì)竣工工程結(jié)算造價(jià)審核的把關(guān),對(duì)提高工程投資效益,能發(fā)揮積極的重要作用。
(1)組建班子選好人才。用好人、用準(zhǔn)人,要求承擔(dān)這項(xiàng)工作的人員有高度思想覺悟,又有專業(yè)技術(shù)能力。真正做到防腐廉政,責(zé)任心強(qiáng),認(rèn)真負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)熟悉,公正守法。
(2)確保工程質(zhì)量驗(yàn)收合格。這是審核竣工結(jié)算的前提條件。對(duì)驗(yàn)收不合格的工程,拒絕進(jìn)行工程結(jié)算,對(duì)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的,經(jīng)過整改驗(yàn)收合格后,方可進(jìn)行工程結(jié)算。接受單位工程竣工結(jié)算資料,首先要檢查是否有提供質(zhì)量監(jiān)督部門的工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定書和驗(yàn)收有關(guān)文件。
(3)對(duì)工程結(jié)算資料認(rèn)真檢查審核驗(yàn)收。要認(rèn)真整理、分析為審核工程結(jié)算提供的依據(jù)。工程結(jié)算資料內(nèi)容大體分為三個(gè)部份:?要有質(zhì)檢部門工程質(zhì)量合格證書或有關(guān)文件。?施工前的工程資料:施工設(shè)施圖、招標(biāo)投標(biāo)說明書、投標(biāo)答疑文件、工程投標(biāo)預(yù)算書、施工合同、工程中標(biāo)通知書、圖紙會(huì)審文件。?施工期間工程資料:設(shè)施更改施工圖、設(shè)計(jì)更改通知書、竣工圖、隱蔽工程簽證;建設(shè)單位按合同提供建筑實(shí)物證件、設(shè)計(jì)變更、使用的特殊建材(指定額外建材)市場價(jià)格簽證、施工補(bǔ)充合同、工程結(jié)算書、工程量計(jì)算稿及編制結(jié)算說明書。
(4)對(duì)工程結(jié)算中工程項(xiàng)目的審核。要根據(jù)工程結(jié)算資料和定額說明及計(jì)算規(guī)則,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審定,把沒有依據(jù)的項(xiàng)目、重復(fù)項(xiàng)目、違反規(guī)劃項(xiàng)目,從結(jié)算中劃出。
(5)建設(shè)項(xiàng)目工程量的審核。根據(jù)竣工圖到現(xiàn)場核對(duì)、丈量記錄,才能準(zhǔn)確無誤,例如裝修工程竣工結(jié)算,設(shè)計(jì)圖不可能逐一標(biāo)明。某些構(gòu)件的細(xì)部做法,不同裝飾材料界限尺寸,實(shí)際尺寸與設(shè)計(jì)圖尺寸是否有誤差,以及整體尺寸校對(duì)。審核人必須到現(xiàn)場核對(duì)驗(yàn)收,掌握計(jì)量依據(jù)。
(6)對(duì)工程單價(jià)及費(fèi)用的審核。在審查工程量計(jì)算準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,熟悉定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確定定額使用量是否合理,其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和內(nèi)容是否與單位估計(jì)表(預(yù)算定額基價(jià))一致,對(duì)換算的單價(jià)定額是否允許換算,換算是否正確,再校對(duì)主要材料調(diào)差的種類和范圍是否合理,市場價(jià)格的認(rèn)定是否符合市場行情,并與合同規(guī)定進(jìn)行比較審查。掌握工程變更價(jià)款的確定方法:合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;合同中只有類似變更工程的價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,由承包人提出適當(dāng)變更價(jià)格,經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行【1】。建設(shè)單位對(duì)工程竣工結(jié)算把關(guān)要認(rèn)真細(xì)致,要信守合同。
2充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)作用,運(yùn)用科學(xué)方法為結(jié)算價(jià)審核工作服務(wù)
(1)依國家法規(guī),嚴(yán)格合同履行的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。隨著《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《價(jià)格法》的頒發(fā)實(shí)施,國家建筑市場管理逐步完善,走向正軌,施工合同日益成為審核工程結(jié)算的重要依據(jù)。經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)全過程,雙方復(fù)核認(rèn)可的施工設(shè)計(jì)圖,工程預(yù)算包干造價(jià)是實(shí)現(xiàn)完成建設(shè)工程項(xiàng)目投資目標(biāo)。因此施工合同條款中,工程結(jié)算方式是以中標(biāo)價(jià)按圖包干,依據(jù)設(shè)計(jì)變更工程增減結(jié)算。這是招標(biāo)投標(biāo)工程結(jié)算的原則,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖施工,禁止偷工減料,高估冒算,降低工程質(zhì)量等手段來對(duì)抗建設(shè)單位的工程造價(jià)管理。為此,要充分發(fā)揮工程管理人員的專業(yè)技術(shù),運(yùn)用科學(xué)方法,進(jìn)行工程結(jié)算造價(jià)審核工作。其審查的具體方法有:逐項(xiàng)審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、“篩選”審查法、重點(diǎn)審查法【2】。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、實(shí)際情況,結(jié)合審核人的工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行選擇審查方法,科學(xué)使用審查方法,完成結(jié)算造價(jià)審核工作。
(2)加強(qiáng)施工合同價(jià)的審查認(rèn)證。施工合同價(jià)包括合同價(jià)款、價(jià)款調(diào)整、工程預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算方法、工程保修尾款、工程索賠等內(nèi)容,應(yīng)制止合同不定價(jià)、定不明、顯失公平等違規(guī)做法。例如,在審檢某工程結(jié)算中,發(fā)現(xiàn)施工合同中,已對(duì)一具花崗石雕定價(jià)為11萬元,并說明包括運(yùn)輸費(fèi)安裝費(fèi)。但在補(bǔ)充合同中,又出現(xiàn)石雕安裝所需要的搭架費(fèi)、卸車費(fèi)、吊裝費(fèi)4000元。結(jié)算也出現(xiàn)該項(xiàng)目。針對(duì)補(bǔ)充合同審查確定無正當(dāng)理由,屬于重復(fù)結(jié)算項(xiàng)目,顯失公平條款。根據(jù)合同法第五十四條,可撤銷補(bǔ)充合同該項(xiàng)條款,結(jié)算也應(yīng)予核減該項(xiàng)目。
(3)熟讀理解施工圖及工程內(nèi)容。結(jié)算書與施工圖相對(duì)應(yīng),熟悉分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批工程施工順序及質(zhì)量要求,對(duì)建筑物有整體結(jié)構(gòu)概念,是審核工程結(jié)算的基本功。例如,審查某工程基礎(chǔ)分部結(jié)算資料,地質(zhì)情況較好,基底不平,基礎(chǔ)為鋼筋混凝獨(dú)立基礎(chǔ),根據(jù)竣工圖、結(jié)算書的項(xiàng)目和隱蔽簽證有毛石混凝土墊層、鋼筋凝獨(dú)立基礎(chǔ)、鋼筋混凝土基柱三部分,結(jié)算計(jì)算式中的三個(gè)部分總高度合計(jì)為3.1m,而基礎(chǔ)驗(yàn)收記錄基底平均標(biāo)高—2.00m總高度超出了1.1m,通過對(duì)隱蔽工程資料分析排查,確定是鋼筋混凝基柱部分多算了,因此必須核減±0.00以下鋼筋混凝土基柱超出高度1.10部分的工程量。審核工程結(jié)算造價(jià),對(duì)工程結(jié)算造價(jià)嚴(yán)格把關(guān),工作量大,難度大,專業(yè)技術(shù)要求高,審核人員必須具備工程施工技術(shù)知識(shí)和工程造價(jià)管理知識(shí),在審查工程結(jié)算造價(jià)中,審核人員要了解設(shè)計(jì)意圖,還要掌握施工技術(shù),根據(jù)相適應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用造價(jià)管理專業(yè)知識(shí),在審核工程結(jié)算造價(jià)過程中,才能提供科學(xué)的審核依據(jù),才能準(zhǔn)確、全面、真實(shí)地反映工程的價(jià)值。
3跟蹤施工,加強(qiáng)工程造價(jià)日常管理
建設(shè)單位對(duì)竣工工程結(jié)算的把關(guān),本身就是在對(duì)建設(shè)工程投資合理性、準(zhǔn)確性的評(píng)價(jià)。它的內(nèi)容和資料來源于整個(gè)工程日常管理,貫穿工程建設(shè)全過程,工程管理人員必須從基礎(chǔ)開始做起,直到工程竣工結(jié)算。怎樣搞好工程造價(jià)日常管理呢?認(rèn)真搞好對(duì)隱蔽工程的簽證,根據(jù)設(shè)計(jì)圖對(duì)已施工完畢的隱蔽工程及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量驗(yàn)收,驗(yàn)收資料數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、文字、清晰、真實(shí)無誤、手續(xù)齊全。加強(qiáng)工程造價(jià)的日常管理,嚴(yán)格控制工程款的審批,杜絕超進(jìn)度超預(yù)算撥款,這對(duì)工程造價(jià)管理起著重要的作用,是工程質(zhì)量、投資和進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施。對(duì)日常工程進(jìn)度預(yù)算的審批要做到有工程預(yù)結(jié)算依據(jù)。遵守合同,參照審核結(jié)算方式對(duì)進(jìn)度預(yù)算審核把關(guān)。做好施工中設(shè)計(jì)變更、增加工程量和設(shè)計(jì)變更的特殊建筑材料市場價(jià)格的簽證管理。按圖施工是審核結(jié)算的基本準(zhǔn)則,工程施工中如發(fā)生特殊情況,改變施工方式要有規(guī)范文件、設(shè)施變更依據(jù)及現(xiàn)場驗(yàn)收手續(xù)。及時(shí)深入市場調(diào)查,對(duì)所需要的特殊建設(shè)價(jià)格行情進(jìn)行尋價(jià),如實(shí)、公正地對(duì)新增特殊建材價(jià)格進(jìn)行簽證,為結(jié)算審核提供可靠依據(jù)。
4強(qiáng)化審計(jì)部門對(duì)工程結(jié)算的終審,完善工程造價(jià)管理工作的驗(yàn)收和總結(jié)
審計(jì)部門對(duì)竣工工程結(jié)算的終審,是工程造價(jià)管理行為的“停靠站”,也是對(duì)建設(shè)單位完成竣工工程結(jié)算把關(guān)工作的驗(yàn)收。工程結(jié)算經(jīng)過造價(jià)咨詢公司審核和建設(shè)單位對(duì)竣工結(jié)算的自審或復(fù)核,初步完成了工程結(jié)算審核全過程,結(jié)算資料齊全。建設(shè)單位向?qū)徲?jì)部門報(bào)送的結(jié)算審核報(bào)告,反應(yīng)結(jié)算審核過程的疑難點(diǎn)和需要終查解決的問題,為審計(jì)部門的終審驗(yàn)收打下了基礎(chǔ)。俗話說:“自己錢包的錢,自己要用好,自己要管好”。不論是委托中介造價(jià)咨詢公司對(duì)竣工工程結(jié)算審核,還是審計(jì)部門的終審,都無法對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督管理。所以,建設(shè)單位要對(duì)竣工工程結(jié)算的把關(guān)十分重要。必須要做到對(duì)工程造價(jià)的跟蹤管理,對(duì)中介造價(jià)咨詢公司審核的工程結(jié)算要進(jìn)行復(fù)核監(jiān)督。工程結(jié)算總結(jié)是對(duì)工程造價(jià)管理的技術(shù)水平評(píng)估。項(xiàng)目造價(jià)技術(shù)指標(biāo)有工程造價(jià)指標(biāo)分析和工程主材使用指數(shù)分析,通過工程造價(jià)各項(xiàng)指數(shù)分析與當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)指數(shù)的比較,可判斷出該工程造價(jià)的合理性,反映建設(shè)工程項(xiàng)目投資的特殊性,是對(duì)建設(shè)單位工程造價(jià)管理工作真實(shí)的評(píng)價(jià)。因此,必須完善工程竣工結(jié)算審核程序,從初審到復(fù)核,再到終審缺一不可。加強(qiáng)了工程造價(jià)管理,才能提高工程投資效益。
5結(jié)語
建設(shè)單位必須搞好竣工工程把關(guān)工作。要建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬的班子,參與工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收的全過程。加大管理力度,全方位控制工程投資,在保證工程質(zhì)量的前提下,合理確定工程價(jià)值和有效管理工程造價(jià),為提高工程投資效益提供有力的保障。
