發(fā)布時(shí)間：2014-06-13所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 論文摘要：由于價(jià)格鑒定標(biāo)的種類繁多，因此鑒定人員不僅要具備價(jià)格鑒定方面的專業(yè)知識(shí)，還要求具有豐富的商品知識(shí)，了解影響商品價(jià)格的主要因素，正確運(yùn)用科學(xué)的鑒定方法進(jìn)行鑒定。同時(shí)還要有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，使鑒定報(bào)告有較強(qiáng)的邏輯性，說(shuō)服能力強(qiáng)。 關(guān)
論文摘要：由于價(jià)格鑒定標(biāo)的種類繁多，因此鑒定人員不僅要具備價(jià)格鑒定方面的專業(yè)知識(shí)，還要求具有豐富的商品知識(shí)，了解影響商品價(jià)格的主要因素，正確運(yùn)用科學(xué)的鑒定方法進(jìn)行鑒定。同時(shí)還要有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，使鑒定報(bào)告有較強(qiáng)的邏輯性，說(shuō)服能力強(qiáng)。
關(guān)鍵詞：價(jià)格鑒證,社會(huì)責(zé)任,風(fēng)險(xiǎn)防范,政法論壇
本文選自《政法論壇》得到多方好評(píng)，一直受到立法、司法、執(zhí)法、教學(xué)、理論工作者的關(guān)注，所反映的研究成果，或被吸收到新編教材中，或被立法機(jī)關(guān)和政法部門援作工作參考，或榮獲各級(jí)優(yōu)秀論著獎(jiǎng)，并為《新華文摘》、中國(guó)人民大學(xué)《報(bào)刊復(fù)印資料》、《高校文科學(xué)報(bào)文摘》所摘引。許多機(jī)關(guān)和高校對(duì)本單位在《政法論壇》發(fā)文的作者予以重獎(jiǎng)，并作為職稱評(píng)定的依據(jù)。
引言
價(jià)格鑒證是價(jià)格工作的一個(gè)重要組成部分，肩負(fù)著 “客觀、公正、公平、合理”的社會(huì)責(zé)任。涉案財(cái)物價(jià)格鑒證是司法、行政機(jī)關(guān)衡量“罪與非罪”及罪的大小的重要因素。因此，價(jià)格鑒證政策性、專業(yè)性強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，倍受社會(huì)關(guān)注，稍有不慎，就會(huì)影響到司法、行政工作的正確實(shí)施，影響到人民群眾的切身利益，甚至影響到社會(huì)公平、公正及和諧安定。
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法制的更加健全，人們的法制和維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。這在標(biāo)志著我國(guó)法制社會(huì)的大幅度進(jìn)步的同時(shí)，也要求價(jià)格鑒證人員增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高自身工作水平和道德素質(zhì)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，積極防范價(jià)格鑒證中的風(fēng)險(xiǎn)，高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的做好價(jià)格鑒證工作。
身為價(jià)格鑒證人員，在工作中必須具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，了解可能會(huì)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。同時(shí)，經(jīng)受公檢法司及當(dāng)事人的各種檢驗(yàn)。價(jià)格鑒證工作中會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有三大類。第一類是工作實(shí)施以及細(xì)節(jié)問(wèn)題產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)：標(biāo)的不清(標(biāo)的屬性、產(chǎn)權(quán)界定等不清晰);性質(zhì)不明(涉案性質(zhì)不明晰);目的含混(用途不明);價(jià)格環(huán)節(jié)不清;價(jià)格調(diào)查不充分(證據(jù)不力、缺乏合法事實(shí)的證明);主張權(quán)利立場(chǎng)不鮮明(公正性、合法性);鑒定方法選用不當(dāng)(鑒定方法選擇錯(cuò)誤);價(jià)格鑒定報(bào)告描述不清、價(jià)格構(gòu)成有誤;不守紀(jì)律(不守廉潔、辦人情案等等);違反程序(依經(jīng)驗(yàn)不依法、想當(dāng)然不科學(xué)等)。第二類是價(jià)格鑒定不作為產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)：推諉;漠視;有法不依;不主動(dòng)宣傳解釋;亂作為。第三類是其他方面產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)資質(zhì)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū);對(duì)結(jié)論報(bào)告不理解提出的質(zhì)疑;涉及群體性或公眾關(guān)注度事件中被成為媒體焦點(diǎn)。
一、價(jià)格鑒證工作產(chǎn)生的作用
為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，價(jià)格鑒證工作應(yīng)運(yùn)而生。價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，由于價(jià)格管理部門職能的轉(zhuǎn)換，需要適應(yīng)司法行政工作需要的基礎(chǔ)上建立的。從某種意義上來(lái)說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，這是由于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不斷的提高，特別是在我國(guó)加入國(guó)際貿(mào)易組織之后，市場(chǎng)的主體已經(jīng)是企業(yè)。按照依法治國(guó)的要求，想要保證執(zhí)法機(jī)關(guān)能使司法程序有序的進(jìn)行，這就需要國(guó)家機(jī)關(guān)在對(duì)商品以及服務(wù)進(jìn)行定案價(jià)格時(shí)，采取客觀和公正的態(tài)度，并選取具有專業(yè)水平的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證。如果要保證行政執(zhí)法部門和司法部門采取公平工正的態(tài)度，以及預(yù)防由于價(jià)格原因而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)能夠良好的運(yùn)行，那么對(duì)價(jià)格鑒證工作的作用就不能忽視，我們必須提高對(duì)價(jià)格鑒證工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確價(jià)格鑒定工作對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響。
二、價(jià)格鑒證工作中可能遇到的問(wèn)題
在我國(guó)，價(jià)格鑒證工作還是一個(gè)新事物，雖然在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)已經(jīng)有一定的發(fā)展，但是在這其中還是存在著一些問(wèn)題的。
(一)對(duì)價(jià)格鑒證工作的定位不準(zhǔn)確
這對(duì)價(jià)格鑒證工作會(huì)產(chǎn)生很大的影響，多年來(lái)，我們一直把價(jià)格鑒證工作定位在對(duì)涉案物品的價(jià)格鑒定中， 尤其是在出臺(tái)了相關(guān)的文件規(guī)定后。 很多的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)價(jià)格認(rèn)證以及價(jià)格鑒定工作沒有足夠的重視，導(dǎo)致流失了部分業(yè)務(wù)，這就是由于定位不準(zhǔn)確所造成的。 對(duì)于價(jià)格鑒證工作的管理以及指導(dǎo)國(guó)家并沒有明確的規(guī)定， 這就使得管理體制混亂，從而影響了價(jià)格鑒證工作的進(jìn)行。
(二)制約價(jià)格鑒證工作的關(guān)鍵因素是法律法規(guī)的不完善
在我國(guó)有關(guān)價(jià)格方面的母法《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》并沒有提到對(duì)價(jià)格鑒證的規(guī)定，雖然在這之后地方出臺(tái)一些相關(guān)規(guī)章政策，可是由于國(guó)家沒有統(tǒng)一的操作規(guī)范，在管理的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題以及漏洞。
(三)對(duì)價(jià)格鑒證結(jié)論的審查不到位
很多的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)由于受到客觀因素的影響，從而使得價(jià)格鑒證結(jié)論報(bào)告沒有按規(guī)定程序進(jìn)行，導(dǎo)致價(jià)格鑒定結(jié)論不準(zhǔn)確。
三、價(jià)格鑒證工作問(wèn)題措施
價(jià)格鑒證中存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)以及其造成的諸多不可挽回的后果要求我們價(jià)格鑒證人員必須具備防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和相對(duì)應(yīng)的措施和能力。
(一)牢固樹立職權(quán)法定意識(shí)，是做好價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)防范的根本
這要求我們價(jià)格鑒證人員必須堅(jiān)定原則立場(chǎng)，堅(jiān)守職業(yè)操守，具備較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，以法律規(guī)范為準(zhǔn)繩進(jìn)行依法鑒定。
(二)牢固樹立程序正當(dāng)意識(shí)，是做好價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)
堅(jiān)持程序規(guī)范，是價(jià)格鑒證的基本條件，也是價(jià)格鑒證必須遵循的重要環(huán)節(jié)。鑒定人員在工作中必須嚴(yán)格按照價(jià)格鑒定程序辦事。
(三)牢固樹立證據(jù)材料意識(shí)，是做好價(jià)格鑒證風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵
證據(jù)材料是證明客觀事實(shí)的載體，證據(jù)材料意識(shí)是程序意識(shí)的自然延伸。在價(jià)格鑒定工作中一定要具有證據(jù)材料意識(shí)，注重講事實(shí)擺道理。這要求鑒定人員嚴(yán)格把好委托關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)勘查關(guān)和價(jià)格調(diào)查關(guān)。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平
由于價(jià)格鑒定標(biāo)的種類繁多，因此鑒定人員不僅要具備價(jià)格鑒定方面的專業(yè)知識(shí)，還要求具有豐富的商品知識(shí)，了解影響商品價(jià)格的主要因素，正確運(yùn)用科學(xué)的鑒定方法進(jìn)行鑒定。同時(shí)還要有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，使鑒定報(bào)告有較強(qiáng)的邏輯性，說(shuō)服能力強(qiáng)。因此加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平對(duì)鑒定人員尤為重要。
(五)有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力
由于鑒定報(bào)告需經(jīng)受公檢法司案件當(dāng)事人及律師的認(rèn)可和質(zhì)疑，因此需要善于聽取有關(guān)各方的不同意見，有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。
(六)建立危機(jī)應(yīng)急機(jī)制
一旦在價(jià)格鑒證工作中發(fā)生了錯(cuò)誤，必須第一時(shí)間糾錯(cuò)，制定相應(yīng)的補(bǔ)救措施，以便最大限度的減少社會(huì)影響。
(七)以制度確保廉政
加強(qiáng)錯(cuò)案責(zé)任追究制度、回避制度、廉政建設(shè)制度、集體審議制度等的建設(shè)實(shí)施，加強(qiáng)工作紀(jì)律與道德規(guī)范的學(xué)習(xí)。
