發布時間：2020-10-31所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：當前，對于生態環境的治理通常有保護、修復和重建等手段，而恢復已經退化的生態系統對于提高生態系統服務功能和改善生態系統健康狀況具有重要意義。與傳統生態保護的被動式管理不同，生態修復是一種主動式治理，比生態保護更具積極含義，又比生態重建
摘要：當前，對于生態環境的治理通常有保護、修復和重建等手段，而恢復已經退化的生態系統對于提高生態系統服務功能和改善生態系統健康狀況具有重要意義。與傳統生態保護的被動式管理不同，生態修復是一種主動式治理，比生態保護更具積極含義，又比生態重建更具廣泛的適用性，對于確保綠水青山常在、維護各類自然生態系統的安全穩定具有重要作用。
關鍵詞：生態文明;國土空間;規劃體系
在建設生態文明的社會發展體制下，人們對生活質量提出了更高的要求，同時，也立志于追求更高的生活幸福指數。在這一大背景下，對當前國土空間規劃提出了更高的要求。因為良好的生活環境可以極大地滿足人們的多方面追求。在實行國土空間規劃過程中，首先要滿足生態文明建設。只有滿足了生態文明建設，才能尋求到更均衡的人與自然和諧長久發展。滿足生態文明需要是國土空間規劃中的一大重要變革，需要從多方面充分認識到其重要性與不可缺少性。
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1國土空間規劃的歷史與現實
國土空間規劃在長期以來都被各國政府高度重視。隨著世界空間規劃整體環境體系的發展與日漸完善，國土空間規劃已從最初的居民居住區的規劃擴大到整個城市的整體規劃，由點到面，慢慢展開而來，逐漸從進行開發規劃演變到保護環境與生態文明的規劃。我國在新中國建立初始階段，主要將國土空間進行了功能布局的區域規劃，從東北地區被確定為重工業發展區域，再到西部大開發，最后到如今的珠三角、長江三角洲的區域經濟規劃等，都是我國按照國土空間進行經濟、功能布局的重要典型案例。我國國土空間規劃的一步步演變，受到了我國不同時間階段的政策因素與政府管理體制、經濟發展策略的影響。從我國當前完善國家治理體系與治理能力的時代要求出發，結合當前符合生態文明的總體建設要求，我國政府針對國土空間規劃制定了相應的法律法規，以適應當前我國以及世界的環境新形勢要求，針對新的環境變化，建立了適合時宜的新制度下的國土空間規劃體系。當前，我國國土空間規劃面臨著新的時代要求。由于國土空間規劃較為獨特的價值體系，面向未來，需要考慮如何實現可持續發展的目標。國土空間主體區域規劃、城鄉地理規劃、空間土地利用規劃等是我國主要涉及的國土空間規劃。由于它們之間有著緊密的相互生存關系，因此國土空間規劃的貫徹與落實執行在一定程度上被影響。雖然我國國土空間規劃的工作方法和相關規定已逐漸完善，但是由于當前我國的國土空間規劃門類較多、體系龐大等，我國國土空間規劃存在有多差異層次、多維度的效力較低問題。在追求可持續發展的當下，提倡生態文明建設，使我國國土規劃面臨著一定程度上的改革挑戰。
2國土空間規劃體系中的生態環境保護規劃存在的問題
2.1 陳舊的規劃思想限制生態保護工作
隨著經濟和社會的不斷發展，原來的規劃思想已經限制了我國當前國土空間規劃中的生態保護工作。傳統的規劃思想仍舊以每個地區的經濟發展為重心，而往往忽略了對當地生態環境產生的不良影響。在新時代想要做出更為科學的國土空間規劃決策，就需要統籌考慮各個方面的因素，將生態環境的保護納入考慮的范圍。
2.2 國土空間規劃對環境保護不夠重視
在我國的國土空間規劃過程之中，對于生態環境的保護沒有足夠的重視，還有另一重要原因就是相應的理念沒有得到宣傳。國土空間規劃相應部門的管理層在進行國土規劃決策及指導工作時，往往只考慮到地區經濟的發展，而生態環境保護意識卻較弱。因此，國土空間規劃體系中的生態環境保護問題，要從管理層入手，自上而下地解決國土空間規劃對環境保護不夠重視的問題。
3加強生態環境保護的具體策略
3.1 讓公民積極參與到國土空間規劃的環境保護中來
國土空間規劃工作需要民眾的參與。傳統的國土空間規劃工作有一個重大的缺陷，就是缺乏民眾的參與，缺少了民眾的聲音。民眾對于國土空間規劃工作存在一定的理解偏差，認為國土空間規劃工作與己無關，是政府部門的事。而國土空間規劃的目的是使一個地區相應的產業獲得更好的發展，提升人們的生活品質。因此，要讓公民積極參與到國土空間規劃的環境保護中來，最有效的方法就是在國土空間規劃工作中建立反饋小組，積極走近民眾，收取他們對于國土空間規劃相關決策的反饋意見。而后再根據民眾的意見對規劃進行修改，后期再獲得民眾反饋。這樣就可以建立一套長效反饋機制，進而更好地對我國的國土空間規劃決策進行修改和完善。
3.2 加強技術支撐
國土空間規劃需要強有力的技術支撐。利用地理信息系統的GPS技術可以對某一空間的土地狀況進行更為細致的考察，更有利于對當地的情況做出更為理性的判斷，為國土空間規劃決策提供強有力的技術支撐。
3.3 國土空間規劃中適當向生態環境保護方面傾斜
當下國土空間規劃面臨著一個較為嚴重的矛盾，即經濟發展與環境保護之間的矛盾。國土空間規劃人員以及機構需要在規劃的過程中，考慮好發展與保護之間的關系問題，從中找到平衡點。簡單來說，規劃過程中最為主要的原則就是在盡可能降低對當地生態環境破壞的前提下，謀求經濟的最大化發展。
4生態環境保護規劃體系
4.1 生態環境保護規劃目標
生態環境保護規劃的目標是為生態環境保護提供更加基礎的條件，為生態環境治理體系做出更多的指引，從而為國土生態安全格局提供有力支撐，以使經濟發展與環境保護相適應。在維持生態平衡的基礎上謀求經濟發展，保證國土生態安全格局的高質量發展。
4.2 生態環境保護規劃原則
要充分考慮區域環境之間的差異，根據空間功能加以分析。制定國土空間分區管理方案，并確保各個區域環境保護目標的實現。制定生態型增綠目標，不斷推動國土空間的發展演化。此外，要注重國土空間生態功能的匹配，根據各個地區不同的自然狀況、經濟發展狀況、交通狀況、人口流動狀況以及其他人文因素狀況，嚴格按照相關的生態安全整體建設要求做出最合適的決策。
4.3 搭建信息化管理平臺
充分發揮信息技術優勢，以現代化觀測技術獲取更為準確的環境生態信息。搭建科學高效的信息化管理平臺，更好地滿足各部門的日常工作需要，從而為國土空間規劃提供更為準確的參考信息。
結論
綜上所述，國土空間規劃在我國各個領域的發展中起到了較為重要的作用，國土空間規劃的決策，將會對各個領域的發展起到指導性和引領性的作用。國土空間規劃過程中的生態環境保護問題，仍舊需要相關學者以及研究人員不斷地研究和努力，使我國國土空間規劃邁向一個新臺階，促進我國經濟社會的可持續發展。——論文作者：闞士強
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