發(fā)布時間：2020-09-07所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：整體上看，我國高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化可以以2015年為分水嶺，之前長期延續(xù)著計劃經(jīng)濟體制下的兩報兩審制度，但經(jīng)過了2015年之前一年左右試點后開始了不斷加速市場化發(fā)展的新進程。但在具體實踐過程中，不少高校的科研成果轉(zhuǎn)化出現(xiàn)各種問題，比如重視程度有
摘要：整體上看，我國高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化可以以2015年為分水嶺，之前長期延續(xù)著計劃經(jīng)濟體制下的兩報兩審制度，但經(jīng)過了2015年之前一年左右試點后開始了不斷加速市場化發(fā)展的新進程。但在具體實踐過程中，不少高校的科研成果轉(zhuǎn)化出現(xiàn)各種問題，比如重視程度有限和管理機制不完善等。因此，新時期高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化不僅需要全面轉(zhuǎn)變觀念，完善基層設(shè)計，而且需要加大資源投入，優(yōu)化管理模式，并且強化中試實驗，構(gòu)建聯(lián)動機制。
關(guān)鍵詞：高校;科研成果;轉(zhuǎn)化;問題;對策
科技是第一生產(chǎn)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在我國經(jīng)濟發(fā)展從速度追求型向質(zhì)量目標(biāo)型的轉(zhuǎn)化階段，無論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還是發(fā)展方式都面臨著前所未有的新情況新問題。解決問題的關(guān)鍵是發(fā)展。發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。而在踐行科學(xué)發(fā)展觀的歷史轉(zhuǎn)折點，科技創(chuàng)新正在成為產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)的核心。這個過程中，深化科技體制改革正在成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的焦點。作為科研活動最主要的平臺，高校無疑是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的中流砥柱。高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化顯然正在成為左右戰(zhàn)略科技力量提升的決定性因素。
一、高校科研成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展歷程
作為實施高等教育和開展科學(xué)研究的平臺，高校歷來肩負著教學(xué)與科研的雙重使命。但在2015年以前，國內(nèi)高校科研成果的轉(zhuǎn)化長期執(zhí)行的是備案審批機制，也就是由教育部與財政部負責(zé)審核高校科研成果及轉(zhuǎn)化。這顯然具有相當(dāng)程度的計劃經(jīng)濟模式印跡。
而從2014年九月起，包括科技部、財政部及國家知識產(chǎn)權(quán)局在內(nèi)的若干管理機構(gòu)開啟試點，使科研成果轉(zhuǎn)化進入了市場化改革的新進程。約一年后，2015年十月，《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的出臺開始了高�？蒲谐晒铀俎D(zhuǎn)化及市場化發(fā)展的新歷程。
二、高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化中的常見問題
(一)重視程度有所不足
應(yīng)當(dāng)說，自《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》頒布伊始，從中央到教育部便連續(xù)、密集出臺了涉及高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化的若干《意見》、《計劃》和《方案》，充分說明了管理層對于高校科研成果轉(zhuǎn)化的重視和關(guān)注。然而對一些高校而言，這些政策綱領(lǐng)文件對于傳統(tǒng)管理模式的觸動依然有限，這些高校決策層依然將科研成果轉(zhuǎn)化僅作為普通改革項目而常規(guī)化處置，對于中央政策精神未吃透，未能充分認識到科研成果轉(zhuǎn)化對國家改革戰(zhàn)略的決定性意義。而這種思想意識層面的忽視必然導(dǎo)致后續(xù)管理體制和實踐操作環(huán)節(jié)的遲緩、僵化與滯后。
(二)管理機制不甚完善
受到管理思想局限性的束縛，部分高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化在管理機制層面存在不少缺陷。比如重科研而輕轉(zhuǎn)化。這些高校的科學(xué)研究僅僅停留在學(xué)術(shù)研究層面，對市場應(yīng)用和轉(zhuǎn)化后可能產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益等的調(diào)研不足，導(dǎo)致科研項目轉(zhuǎn)化率低下、經(jīng)濟價值極為有限。
又如，一些高校的科研活動關(guān)注焦點依然僅在研究報告與論文發(fā)表，或只重視針對研究結(jié)果的考核鑒定，至于科研成果的市場開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化則相對忽視。
再如，部分高校的科學(xué)研究與市場、行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)系不甚緊密。企業(yè)雖然對高新科技成果極為渴求，然而高校與企業(yè)之間聯(lián)系極為有限，企業(yè)幾乎無法得到高校科研活動的幫助，高�？蒲谢顒右矡o法與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有所交集。如此相互割裂的狀態(tài)也在很大程度上抑制了高�？蒲谐晒捻樌D(zhuǎn)化。
三、高校科研成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)化對策
(一)全面轉(zhuǎn)變觀念，完善基層設(shè)計
科研成果的轉(zhuǎn)化是一項極為復(fù)雜精細又環(huán)節(jié)眾多的系統(tǒng)性工程，不僅需要在具體實踐層面構(gòu)建起足夠完善的體制機制，更不能缺少管理思想的現(xiàn)代化與科學(xué)化指引。因此高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化需要全面轉(zhuǎn)變觀念，完善基層設(shè)計。
即，高校決策層需要充分認識到國家對于科研成果轉(zhuǎn)化的關(guān)注度與急切性，將科研成果轉(zhuǎn)化納入戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計，將其與專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新發(fā)展給予同等定位。同時，科研成果轉(zhuǎn)化還需要形成更加具體和可執(zhí)行的工作計劃和日程表，使其切實成為高校日常管理的核心組成部分。
(二)加大資源投入，優(yōu)化管理模式
經(jīng)濟是基礎(chǔ)。一切科學(xué)研究都不能缺少足夠資金和資源的投入。不少西方國家的科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化直至最終成為可流通的產(chǎn)品，其間的資金投入比例大約是1:15:25�？梢姡Y金和資源是決定科研成果轉(zhuǎn)化和市場價值產(chǎn)生的核心因素。因此，加大投入是新時期高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化不容忽視的前提條件之一。
不僅如此，市場經(jīng)濟環(huán)境下，高校科研成果也需要基于市場化發(fā)展才能實現(xiàn)最終價值產(chǎn)出的目標(biāo)。因此，優(yōu)化管理模式也是當(dāng)前和未來科研成果轉(zhuǎn)化的重點。
比如，應(yīng)當(dāng)積極嘗試政策性扶持和市場化融資的雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略。傳統(tǒng)模式下的科研成果轉(zhuǎn)化資金來源渠道過于單一，不僅數(shù)量極為有限，而且容易造成科研人員思想意識層面的學(xué)術(shù)化、論文化傾向。因此，高校應(yīng)當(dāng)給予校內(nèi)科技企業(yè)更多自主權(quán)，使高�？萍计髽I(yè)能夠完全按照市場化運作開展融資活動。企業(yè)不僅需要產(chǎn)權(quán)層面實現(xiàn)充分獨立自主，且在內(nèi)部管理、科學(xué)研究和科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)權(quán)保護方面建立起市場化、系統(tǒng)化的運作機制。
又如，為不斷提升高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化率，在項目啟動階段就需要進行充分市場調(diào)研，確�？蒲许椖砍浞譂M足市場要求。這就需要高校依照市場要求建立二級研究機構(gòu)，結(jié)合市場要求開展項目立項與研究，并根據(jù)市場要求進行資金、資源、人員等的合理配置。
再如，高校應(yīng)當(dāng)積極爭取拓寬融資渠道，以不斷夯實科研成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟基礎(chǔ)。例如向地方政策爭取設(shè)立與科研成果轉(zhuǎn)化有關(guān)的專項資金。尤其是轉(zhuǎn)化潛力巨大但初期融資存在不小困難的中小微型科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為政策性資金扶持的重點。也可以基于高校和企業(yè)之間的密切關(guān)系爭取更多社會投資機構(gòu)的資金投入等。
(三)強化中試實驗，構(gòu)建聯(lián)動機制
在科研項目到成果轉(zhuǎn)化之間，中試實驗是至關(guān)重要的決定性環(huán)節(jié)。良好、扎實的中試實驗是左右科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的核心。然而傳統(tǒng)模式下的中試實驗恰恰是不少高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化的短板和弱項，直接影響了科研成果轉(zhuǎn)化的品質(zhì)和效率。更有一些中試實驗缺少系統(tǒng)性、規(guī)范性，造成不良產(chǎn)品和缺陷產(chǎn)品進入市場。如此必定嚴(yán)重抑制高�？蒲谐晒行蜣D(zhuǎn)化和價值產(chǎn)出。因此，強化中試實驗極為重要。
但傳統(tǒng)模式下高校中試實驗的資金與資源往往是整個科研項目投入中最薄弱的一環(huán)，因此必須突破單一投入渠道的局限性，走一條構(gòu)建聯(lián)動機制的優(yōu)化道路。
比如可以嘗試與企業(yè)建設(shè)雙向聯(lián)合實驗室，或與企業(yè)及其他科研機構(gòu)建設(shè)多向科研項目試驗中心等。構(gòu)建聯(lián)動機制不僅有助于解決資金和資源投入的問題，也能幫助高�？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化充分立足于市場需求，以需求導(dǎo)向不斷提升高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化的質(zhì)量和效率。
相關(guān)期刊推薦：《科技資訊》(Science&TechnologyInformation)，主管：北京市科學(xué)技術(shù)研究院，主辦：北京國際科技服務(wù)中心、北京合作創(chuàng)新國際科技服務(wù)中心，本刊在國內(nèi)外有廣泛的覆蓋面，題材新穎，信息量大、時效性強，其中主要欄目有：科技前沿、信息技術(shù)、動力與電氣工程、工程技術(shù)、工業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境、企業(yè)管理、科技教育、圖書館論壇、學(xué)術(shù)論壇。
結(jié)束語：
高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化與高等教育發(fā)展歷來是如影隨行的伴生。只是隨著時代發(fā)展，曾經(jīng)的行政審批式轉(zhuǎn)化正在加速向市場引導(dǎo)式發(fā)展。這個過程中，政策固然是影響轉(zhuǎn)化效果的主導(dǎo)，但高校的管理體制、思想、模式同樣是決定轉(zhuǎn)化水平與程度的關(guān)鍵。因此，新時期高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化不僅需要加快優(yōu)化管理體制機制，同樣需要全面轉(zhuǎn)變管理思想和理念。同時，高校需要進一步密切與社會行業(yè)與企業(yè)的關(guān)系，通過建立聯(lián)動體系與融合機制引入社會資源，形成全方位、立體化協(xié)同發(fā)展模式。這不僅是高�？蒲谐晒D(zhuǎn)化提高速度和質(zhì)量的重要手段，也是新時期經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)的重中之重。——論文作者：苗苗
