發(fā)布時間：2016-04-07所屬分類：管理論文瀏覽：1次
摘 要： 現(xiàn)在瑞昌市政府新建設(shè)管理機(jī)制有哪些變化呢，該怎樣加強(qiáng)對現(xiàn)在政工建設(shè)的新應(yīng)用呢?本文是一篇政工論文。現(xiàn)實(shí)中,一些地方政府在危機(jī)管理中仍然習(xí)慣于搞計劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政信息壟斷,面對危機(jī)常常實(shí)行內(nèi)外有別、內(nèi)緊外松的作法,認(rèn)為公布危機(jī)的真實(shí)信息會引起
現(xiàn)在瑞昌市政府新建設(shè)管理機(jī)制有哪些變化呢，該怎樣加強(qiáng)對現(xiàn)在政工建設(shè)的新應(yīng)用呢?本文是一篇政工論文。現(xiàn)實(shí)中,一些地方政府在危機(jī)管理中仍然習(xí)慣于搞計劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政信息壟斷,面對危機(jī)常常實(shí)行“內(nèi)外有別、內(nèi)緊外松”的作法,認(rèn)為公布危機(jī)的真實(shí)信息會引起社會恐慌,不利于控制局面。瑞昌地震發(fā)生之后,市地震局遲遲未通過媒體發(fā)表傷亡數(shù)據(jù),導(dǎo)致部分群眾對震情產(chǎn)生夸大的恐懼。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及,封鎖危機(jī)信息已成為不可能的事情。
摘要：政府是危機(jī)管理的主導(dǎo)力量,但不是唯一主體,公民個人、企業(yè)和非政府組織等社會力量應(yīng)當(dāng)參與危機(jī)管理,并發(fā)揮各自的作用。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時代“全能政府”觀念影響,政府在處理危機(jī)事件時仍習(xí)慣大包大攬,其他社會主體參與面不廣、參與程度不深,無疑使公共危機(jī)管理變成政府的內(nèi)部事務(wù)。影響各種社會資源有效整合。
關(guān)鍵詞：政府制度,機(jī)制改革,政工論文
一、瑞昌市政府應(yīng)急措施運(yùn)行狀況
1.迅速成立抗震救災(zāi)小組
地震發(fā)生后,瑞昌市四套班子領(lǐng)導(dǎo)在一個小時之內(nèi)全部趕到了位于建設(shè)路的政府大院,在院子里的空地上成立了臨時的抗震救災(zāi)小組,開始了抗震救災(zāi)工作。
2.各機(jī)關(guān)單位迅速開展工作
隨著抗震救災(zāi)小組的成立,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,各機(jī)關(guān)單位開始了抗震救災(zāi)工作。在地震局,科技局,受災(zāi)相對嚴(yán)重的桂林街道辦事處和賽湖農(nóng)場,這些單位的一把手都在上午九點(diǎn)半之前趕到了工作點(diǎn),開始指揮抗震救災(zāi)工作。
3.學(xué)校、醫(yī)院采取的臨時措施
各中小學(xué),凡是在上學(xué)的一律停課,放三天假,讓學(xué)生回家,避免造成更大的事故。市區(qū)的三所醫(yī)院同時在第一時間轉(zhuǎn)移到了臨近的瑞昌二中的操場上,開始辦公,搶救傷員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院院長也都于上午十點(diǎn)之前來到了單位,指揮當(dāng)?shù)氐木仍ぷ鳌?/p>
政工論文：《行政與法》作為校(院)的窗口，堅持馬列主義毛澤東思想，堅持鄧小平理論，堅持江澤民“三個代表”思想，把握正確的導(dǎo)向，貫徹、宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，提高政府工作人員依法行政的管理水平和技能，研究探索行政管理與法律工作中相關(guān)問題，具有鮮明的理論性、實(shí)踐性、權(quán)威性、可讀性，為黨和政府的中心工作服務(wù)，為廣大教師及科研人員提供展示科研成果的陣地。
4.通訊公司的措施
中國電信,中國聯(lián)通,中國移動三家通訊公司迅速組織員工搶修線路,爭取在當(dāng)天下午五時之前修復(fù)好線路,保證一度中斷的信號得以正常運(yùn)行,從而為抗震救災(zāi)工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、瑞昌市應(yīng)急機(jī)制的缺失
1.突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制不夠完善
不完善的預(yù)警機(jī)制導(dǎo)致突發(fā)事件沒有得到有效預(yù)防,一些突發(fā)事件引起的危害沒有及時得到控制。在瑞昌市的《瑞昌地震應(yīng)急預(yù)案》中,地震局編制預(yù)案的目的為“使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會影響”,這說明瑞昌市仍然沒有對預(yù)警機(jī)制有足夠的重視,而僅僅只是把對危機(jī)和突發(fā)事件的處理放在了減少損失的層面,現(xiàn)代政府的一個重要特征就是能夠比較準(zhǔn)確地預(yù)防突發(fā)性事件,如何建立起包括信息收集、整理和發(fā)布的預(yù)警機(jī)制是瑞昌市政府能否成功應(yīng)對未來突發(fā)性事件的一個考驗(yàn)。
2.危機(jī)管理體制不健全
從現(xiàn)實(shí)情況看,多數(shù)危機(jī)事件起源于基層,地方政府理應(yīng)成為危機(jī)事件的主要處理者。由于體制的原因,我國的行政權(quán)力主要集中在上層,而地方政府特別是縣、鄉(xiāng)基層政府手中掌握的權(quán)力和資源較有限,縣級政府對上一級政府產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的依賴性,由此導(dǎo)致應(yīng)急反應(yīng)遲緩,處置效率低下。目前,西方發(fā)達(dá)國家危機(jī)管理重要原則之一,是“分級響應(yīng),重心下移”,危機(jī)管理重心在地方政府,不同級別危機(jī)事件由相應(yīng)級別政府應(yīng)對管理,從實(shí)踐看,這種管理模式值得我們借鑒。
3.政府公務(wù)員危機(jī)意識薄弱
我國目前正處于一個周期相對長的和平時期,大部分地方政府及主要領(lǐng)導(dǎo)將主要精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,對危機(jī)的發(fā)生往往抱僥幸心理,認(rèn)為建立完善的危機(jī)管理體系對地方發(fā)展作用不大,而且還分散領(lǐng)導(dǎo)精力,普遍對危機(jī)管理重視不夠,投入不足。
4.對危機(jī)管理的投入不足
一個有效的危機(jī)管理系統(tǒng)必須建立在多種資源共同支持的系統(tǒng)基礎(chǔ)上。危機(jī)管理缺乏必要的和充分的資源支持,無異于空中樓閣。從科研立項(xiàng)小組在瑞昌市調(diào)研的情況看,縣級政府具有一定危機(jī)意識,但苦于財力不足,無法對危機(jī)管理形成足夠的支持。比如瑞昌市政府在防余震工程規(guī)劃建設(shè)中,只能顧及城區(qū)而很難保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),只能按低標(biāo)準(zhǔn)修建而無法抵御地震。至于各類應(yīng)急預(yù)案的演練,更是常常因?yàn)橘Y金的問題而難以進(jìn)行。
5.信息公開制度不完善
信息公開在政府危機(jī)管理中是非常重要的,它既是尊重公民知情權(quán)的需要,又是維護(hù)社會穩(wěn)定的需要,同時還是維護(hù)政府形象和強(qiáng)化政府責(zé)任心的需要。
