發(fā)布時(shí)間:2015-11-14所屬分類:管理論文瀏覽:1次
摘 要: 在當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題成為了現(xiàn)在所關(guān)注的問(wèn)題,同時(shí)怎樣治理環(huán)境建設(shè)呢?有關(guān)環(huán)境的新應(yīng)用發(fā)展措施技巧有哪些呢?本文是一篇環(huán)境管理類文章。同時(shí)主要從目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀和我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)策略等方面做了相應(yīng)的介紹。 摘要:改革管理模式舊
在當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題成為了現(xiàn)在所關(guān)注的問(wèn)題,同時(shí)怎樣治理環(huán)境建設(shè)呢?有關(guān)環(huán)境的新應(yīng)用發(fā)展措施技巧有哪些呢?本文是一篇環(huán)境管理類文章。同時(shí)主要從目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀和我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)策略等方面做了相應(yīng)的介紹。
摘要:改革管理模式舊的管理模式很難和現(xiàn)在監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展相適應(yīng),要積極推進(jìn)管理模式改革。各大區(qū)域設(shè)立區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,對(duì)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)按落實(shí)環(huán)境質(zhì)量地方負(fù)責(zé)制。環(huán)境監(jiān)測(cè)站按地域分布,做到有重有輕,任務(wù)根據(jù)環(huán)境嚴(yán)峻程度分配,做到有主有次。
關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè),管理制度,管理類論文
1目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀
1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)逐步完善截至2011年,全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)已建立2587個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,形成了由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站及區(qū)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站組成的四級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),建成31個(gè)省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站。2008年,新組建的環(huán)境保護(hù)部設(shè)立了環(huán)境監(jiān)測(cè)司,加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)管理。2009年中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站增加人員編制90名,提高了國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。2009年2月成立了環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心,為實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)“天地一體化”奠定了基礎(chǔ)。
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1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布體系初步建立環(huán)境保護(hù)部和各省(區(qū)、市)及部分城市環(huán)境保護(hù)主管部門每年定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)和環(huán)境質(zhì)量報(bào)告,以滿足社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況的知情權(quán)。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局從2002年開(kāi)始發(fā)布113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)與預(yù)報(bào)。環(huán)境保護(hù)部自2009年7月份起對(duì)全國(guó)主要水系100個(gè)國(guó)控水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的八項(xiàng)指標(biāo)(水溫、pH、濁度、溶解氧、電導(dǎo)率、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和總有機(jī)碳)的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)發(fā)布。2010年11月,113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布系統(tǒng)投入運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)部定期發(fā)布重點(diǎn)流域、重點(diǎn)城市環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告,加大了環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)的力度。
2我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題
2.1法律法規(guī)不夠完善隨著我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視加大,自《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》頒布后,我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面不斷立下法律法規(guī),但是,環(huán)境保護(hù)重要環(huán)節(jié)——環(huán)境監(jiān)測(cè),到目前為止仍沒(méi)有受到專門的法律法規(guī)的規(guī)范。俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不能成方圓”,環(huán)境監(jiān)測(cè)沒(méi)有明確規(guī)范使得其性質(zhì)、地位和作用有些模棱兩可,影響了人們對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)
2.2管理模式老套我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)體制仍沿用舊的分塊管理模式,很容易致使某些地方政府施行“保護(hù)傘”,在反映環(huán)境質(zhì)量和環(huán)保業(yè)績(jī)考核時(shí),維護(hù)地方利益,從而影響環(huán)境監(jiān)測(cè)體制發(fā)揮應(yīng)有的作用。在分配監(jiān)測(cè)任務(wù)和工作上也是“一把尺子”“統(tǒng)一布置”,使得環(huán)境監(jiān)測(cè)人員難以根據(jù)各大自然區(qū)域差異和污染的輕重,有主有次的進(jìn)行監(jiān)測(cè),影響了監(jiān)測(cè)質(zhì)量。2.3財(cái)力資源不足長(zhǎng)效、穩(wěn)定的財(cái)政支持是我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。為了保障我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的順利進(jìn)行,足夠的資金供給是必不可少的。由于我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理模式有些陳舊,在引進(jìn)儀器裝備時(shí)某些資源不能合理配置,使得部分儀器不能各盡其用,造成了資金不必要的浪費(fèi),也給各級(jí)政府的財(cái)政添加了壓力。加上我國(guó)正處于發(fā)展中階段,在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面投放的資金不會(huì)特別充裕,也間接影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)研究。阻礙了我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面取的更大的進(jìn)步。
2.4監(jiān)測(cè)技術(shù)體系有待提高監(jiān)測(cè)技術(shù)體系可以說(shuō)是是監(jiān)測(cè)工作的核心部分。我國(guó)監(jiān)測(cè)工作的發(fā)展關(guān)鍵在于監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。通過(guò)考察一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)體系,我國(guó)制定出一套適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。由于初步階段,檢測(cè)技術(shù)體系的基礎(chǔ)還是比較薄弱的。其中特別令人看好的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)還不夠鞏固,運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)測(cè)能力還不夠與環(huán)境保護(hù)工作需要相適應(yīng)。要我國(guó)監(jiān)測(cè)工作更有效,提高監(jiān)測(cè)技術(shù)體系很重要。
3應(yīng)對(duì)策略
完善監(jiān)測(cè)技術(shù)體系我國(guó)建立了具有中國(guó)特色的監(jiān)測(cè)技術(shù)體系,但還有一些漏洞。環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)也需要完善,對(duì)環(huán)境各要素如空氣、水、土壤、生物等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè);對(duì)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理;對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)告、信息傳輸和在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。向海峽西岸先進(jìn)的環(huán)境預(yù)警體系靠近。
監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)的重視,并采取一些積極有效的措施。制定環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,圍繞能力建設(shè)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn);在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)人才的培養(yǎng),努力培育出學(xué)術(shù)頂尖人物和擁有過(guò)硬專業(yè)知識(shí)、技術(shù)的人才隊(duì)伍;鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出做到人盡其才;注意及時(shí)引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才;定期選拔技術(shù)骨干赴國(guó)外進(jìn)修;依靠科技進(jìn)步促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)監(jiān)測(cè)工作。