發(fā)布時(shí)間：2014-08-20所屬分類(lèi)：法律論文瀏覽：1次
摘 要： 摘要：我國(guó)《海商法》中未設(shè)置專(zhuān)門(mén)章節(jié)規(guī)定油污損害賠償?shù)姆芍贫龋罡咴骸蛾P(guān)于審理船舶油污損害賠償糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條規(guī)定船舶互有過(guò)失碰撞引起油類(lèi)泄漏造成油污損害的，受損害人可以請(qǐng)求泄漏油船舶所有人承擔(dān)全部賠償責(zé)任，由此可見(jiàn)，我國(guó)
摘要：我國(guó)《海商法》中未設(shè)置專(zhuān)門(mén)章節(jié)規(guī)定油污損害賠償?shù)姆芍贫龋罡咴骸蛾P(guān)于審理船舶油污損害賠償糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第四條規(guī)定“船舶互有過(guò)失碰撞引起油類(lèi)泄漏造成油污損害的，受損害人可以請(qǐng)求泄漏油船舶所有人承擔(dān)全部賠償責(zé)任”，由此可見(jiàn)，我國(guó)所適用的也是無(wú)過(guò)失責(zé)任原則。
船舶碰撞致油污損害的概述
1、船舶碰撞致油污損害的概念
船舶油污損害，是指船舶在正常營(yíng)運(yùn)中或發(fā)生事故時(shí)，逸出或者排放油類(lèi)貨物、燃料油或者其他油類(lèi)物質(zhì)，如廢油、油類(lèi)混合物，在運(yùn)油船舶以外，因污染而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)損害或人身傷亡，包括事故發(fā)生后為防止或減輕此種損害而采取合理措施的費(fèi)用以及由于采取此種措施而造成的進(jìn)一步損害。造成船舶油污損害的原因有很多，如船舶在正常營(yíng)運(yùn)中排放出的壓載水、洗艙水中所含的油類(lèi)物質(zhì)、船舶擱淺導(dǎo)致船體破裂、船舶碰撞等都會(huì)產(chǎn)生油污損害。但其中，船舶碰撞導(dǎo)致油污損害是最常見(jiàn)，同時(shí)往往也是損害最嚴(yán)重的油污損害之一。本文中所稱(chēng)的船舶碰撞致油污損害指的就是因船舶碰撞引起的上述各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境損失。
2、船舶碰撞致油污損害的法律屬性
有關(guān)于油污的法律制度，是伴隨著油類(lèi)物質(zhì)取代煤成為船舶動(dòng)力來(lái)源以及海上石油運(yùn)輸興盛而產(chǎn)生的。船舶碰撞致油污損害法律關(guān)系中由于主體之間地位平等，涉及到的是財(cái)產(chǎn)關(guān)系以及人身關(guān)系，所以將其定位侵權(quán)法律關(guān)系，屬于民法調(diào)整范圍。但是此侵權(quán)法律關(guān)系又不同于其他侵權(quán)法律關(guān)系，因?yàn)樵诹⒎康纳蟼?cè)重了對(duì)環(huán)境因素的考量。加之油污損害會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，并且它對(duì)受害方的侵害是通過(guò)污染環(huán)境進(jìn)行的，因而在制定和完善油污損害賠償制度時(shí)必須考慮到該種侵權(quán)行為的特殊性，因此它在歸責(zé)原則、責(zé)任主體以及責(zé)任限制等方面，與一般意義上的侵權(quán)制度有著很大不同。
船舶碰撞致油污損害的法律關(guān)系
法律關(guān)系是調(diào)整人們行為的過(guò)程中形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。船舶碰撞致油污損害的過(guò)程中包含兩個(gè)法律關(guān)系：船舶碰撞關(guān)系和碰撞致海洋環(huán)境污染侵權(quán)關(guān)系。兩種法律關(guān)系遵循不同的歸責(zé)原則、適用不用的法律。
1、船舶碰撞法律關(guān)系
船舶碰撞法律關(guān)系是指在碰撞雙方或多方主體之間形成的侵權(quán)法律關(guān)系。在該法律關(guān)系中，權(quán)利主體是因碰撞受到人身、財(cái)產(chǎn)等損害的人。義務(wù)主體是指對(duì)碰撞負(fù)有責(zé)任的過(guò)失方。船舶碰撞引起的侵權(quán)行為在構(gòu)成要件上，和一般侵權(quán)行為并無(wú)區(qū)別，但在侵權(quán)責(zé)任判定以及承擔(dān)上，有著與海上特殊風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的特殊制度，主要表現(xiàn)為侵害方可以享受責(zé)任限制以及行為主體可以和責(zé)任主體分離等特殊的責(zé)任承擔(dān)方式。
2、碰撞致海洋環(huán)境污染侵權(quán)關(guān)系
碰撞致海洋環(huán)境污染法律關(guān)系是指油污加害方與受害方之間所形成的侵權(quán)法律關(guān)系。就如前面所述，船舶碰撞導(dǎo)致的油污損害表現(xiàn)方式多種多樣，這就意味著在該法律關(guān)系中權(quán)利主體的多樣化，包括了因油污遭受人身、財(cái)產(chǎn)損失的個(gè)人、因環(huán)境污染導(dǎo)致收入損失的個(gè)人、因海洋資源損失而索賠的國(guó)家行政部門(mén)等。而該侵權(quán)關(guān)系中的義務(wù)主體按照無(wú)過(guò)錯(cuò)原則對(duì)受害方進(jìn)行損失賠償。
船舶碰撞致油污損害法律關(guān)系的特殊性
由于船舶碰撞導(dǎo)致的侵權(quán)關(guān)系與一般侵權(quán)行為關(guān)系之間區(qū)別不是很大，故筆者在這里只就船舶碰撞引起的油污損害賠償關(guān)系的特殊性作出闡釋。
1、責(zé)任主體
在船舶油污損害賠償制度中，由國(guó)際公約所確立的“誰(shuí)漏油，誰(shuí)負(fù)責(zé)”一直作為確立油污損害賠償責(zé)任主體的原則。《1992年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《1992油污公約》)將船舶所有人作為民事責(zé)任主體。《國(guó)際燃油污染損害民事責(zé)任公約》也將船舶所有人作為責(zé)任主體，但船舶所有人的范圍被擴(kuò)大為登記船東、光船承租人、船舶管理人和經(jīng)營(yíng)人。此種規(guī)定主要是為了便于油污受害人的追償。
我國(guó)國(guó)內(nèi)法關(guān)于油污損害賠償責(zé)任主體的規(guī)定，最早見(jiàn)于《海洋環(huán)境保護(hù)法》的污染環(huán)境責(zé)任者的規(guī)定。最高人民法院2011年5月4日通過(guò)的《關(guān)于審理船舶油污損害賠償糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，自2011年7月1日起開(kāi)始生效，其中將漏油船舶所有人作為責(zé)任主體。結(jié)合我國(guó)《海商法》對(duì)船舶所有權(quán)的定義，可認(rèn)為該船舶所有人和《1992油污公約》保持一致。
2、歸責(zé)原則
歸責(zé)是指行為人因其行為和物件致他人損害事實(shí)發(fā)生以后，應(yīng)按照何種根據(jù)使其承擔(dān)責(zé)任，即責(zé)任的歸屬。我國(guó)法律關(guān)于歸責(zé)原則的規(guī)定見(jiàn)《民法通則》第106條、132條，可以分為過(guò)失責(zé)任原則、無(wú)過(guò)失責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。在油污損害賠償中國(guó)際上普遍采用無(wú)過(guò)失責(zé)任原則，即前面所述的“誰(shuí)漏油，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，只有少數(shù)幾項(xiàng)可以免責(zé)的情況。
3、責(zé)任限制
海事賠償責(zé)任限制制度是針對(duì)海上特殊風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的一種海商法領(lǐng)域特有的制度。船舶碰撞致油污損害中，往往受害方損失巨大，根據(jù)一般的海事賠償責(zé)任限制的金額對(duì)于受害方的賠償往往是杯水車(chē)薪，因此油污損害賠償責(zé)任限額通常較高。比如，在《1992油污公約》第5條就規(guī)定：“1、船舶所有人有權(quán)按本公約將其對(duì)任一事件的賠償責(zé)任限于按下列方法算出的總額：(a)不超過(guò)5000噸位單位的船舶為300萬(wàn)計(jì)算單位;(b)超過(guò)此噸位的船舶，除第(a)項(xiàng)所述的數(shù)額外，每增加一噸位單位，增加420計(jì)算單位，但是，此總額在任何情況下不超過(guò)5970萬(wàn)計(jì)算單位”。以5000總噸的船舶為例，根據(jù)《海商法》第210條第一款第(二)項(xiàng)，責(zé)任限額為91.85萬(wàn)SDR，按照《1992油污公約》賠償限額為300萬(wàn)SDR。
非漏油方在船舶碰撞致油污損害法律關(guān)系中的地位
前文中提及油污損害賠償是按照無(wú)過(guò)失責(zé)任原則劃分責(zé)任的，在船舶碰撞中若一方并未漏油，是不是要承擔(dān)油污損害賠償責(zé)任?是否存在漏油方和非漏油方的共同侵權(quán)關(guān)系?還是將碰撞侵權(quán)關(guān)系獨(dú)立于油污損害導(dǎo)致的海洋環(huán)境侵權(quán)關(guān)系?
由船舶碰撞導(dǎo)致的船舶雙方貨物或其他財(cái)產(chǎn)損失，碰撞雙方按照過(guò)失比例承擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致的人身傷亡由雙方承擔(dān)連帶責(zé)任。若碰撞造成一方漏油，則構(gòu)成了海洋環(huán)境污染侵權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第8條、第10條對(duì)于共同侵權(quán)行為的規(guī)定，在船舶碰撞中，不管漏油方、非漏油方的過(guò)失比例如何，也不管是不是完全由于漏油方的過(guò)錯(cuò)、故意造成，都不存在共同侵權(quán)行為。因此，在船舶碰撞致油污損害中存在兩種獨(dú)立的法律關(guān)系。非漏油方承擔(dān)碰撞致油污損害賠償責(zé)任是基于船舶碰撞侵權(quán)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，而不是基于油污損害賠償?shù)臒o(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。
發(fā)生船舶碰撞導(dǎo)致一船漏油造成油污損害的情況下，此油污損害時(shí)由漏油方負(fù)責(zé)，或者雙方共同承擔(dān)責(zé)任，國(guó)內(nèi)法及國(guó)際公約都沒(méi)有明確的規(guī)定。非漏油方是否應(yīng)以賠償責(zé)任主體的地位承擔(dān)油污損害賠償責(zé)任一直處于爭(zhēng)議之中。
根據(jù)《1992油污公約》的規(guī)定，國(guó)際上采用的是“誰(shuí)漏油，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，適用的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。根據(jù)近因原則，造成油污損害的原因是漏油而非碰撞，碰撞不一定導(dǎo)致油污損害，而漏油則一定會(huì)造成損害。因此，應(yīng)由漏油方承擔(dān)油污責(zé)任，非漏油方不必對(duì)油污受害人直接承擔(dān)責(zé)任，漏油方可在承擔(dān)油污賠償責(zé)任之后，按碰撞過(guò)失比例向非漏油方追償。
但是在漏油方沉沒(méi)或者沒(méi)有清償能力的情況下，如果堅(jiān)持上述原則將使受害人得不到賠償。因?yàn)椋瑸槌浞直Ｗo(hù)油污受害人的合法權(quán)益，可以允許油污受害人向非漏油方索賠其過(guò)失比例部分，即將漏油方向非漏油方追償?shù)脑V權(quán)轉(zhuǎn)讓給油污受害人，而非漏油方也僅需在自己過(guò)失比例范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
結(jié)論
綜上所述，船舶碰撞致油污損害的情況下，存在兩種獨(dú)立的法律關(guān)系，一是碰撞引起的侵權(quán)法律關(guān)系，一是因漏油引起的環(huán)境侵權(quán)關(guān)系。此兩種關(guān)系雖同屬侵權(quán)法律關(guān)系，但在規(guī)則原則、責(zé)任主體等方面存在不同。在油污損害賠償中，首先應(yīng)當(dāng)由漏油方承擔(dān)賠償責(zé)任，然后由漏油方根據(jù)雙方在碰撞中的過(guò)失比例向非漏油方進(jìn)行追償。只有在特殊情況下，才允許受害方直接向非漏油方直接索賠，但也僅以非漏油方的過(guò)失比例為限。
