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論如何改善當(dāng)前的民生問(wèn)題思想政治論文發(fā)表

發(fā)布時(shí)間:2014-05-08所屬分類:法律論文瀏覽:1

摘 要: 論文摘要: 民生問(wèn)題就是發(fā)展問(wèn)題,而發(fā)展問(wèn)題是中國(guó)目前最大的問(wèn)題,民生與發(fā)展相輔相成,不可分割。要構(gòu)建和諧社會(huì),政府只有代表民意,傾聽(tīng)民聲,關(guān)注民生,把解決民生問(wèn)題放在首位,才能得到人民的擁護(hù),政權(quán)也才能長(zhǎng)久。實(shí)踐證明,只有將民生問(wèn)題作為考

  論文摘要: 民生問(wèn)題就是發(fā)展問(wèn)題,而發(fā)展問(wèn)題是中國(guó)目前最大的問(wèn)題,“民生”與“發(fā)展”相輔相成,不可分割。要構(gòu)建和諧社會(huì),政府只有代表民意,傾聽(tīng)民聲,關(guān)注民生,把解決民生問(wèn)題放在首位,才能得到人民的擁護(hù),政權(quán)也才能長(zhǎng)久。實(shí)踐證明,只有將民生問(wèn)題作為考慮問(wèn)題的基本著力點(diǎn),把民生問(wèn)題落到實(shí)處,科學(xué)的發(fā)展觀才能真正得到貫徹與實(shí)施。“民生問(wèn)題”不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵,也是政府工作的基本著力點(diǎn)。所以,政府不但要成為責(zé)任型、服務(wù)型、法治型政府,還要成為民生型政府。任何社會(huì)的發(fā)展,都要和民生問(wèn)題同步進(jìn)行,要針對(duì)民生問(wèn)題統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),以便在民生問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,制定新決策,形成新戰(zhàn)略,從而為新時(shí)期的各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。

  論文關(guān)鍵詞:政府,民生問(wèn)題,和諧社會(huì),基本著力點(diǎn)

  “民生問(wèn)題”不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵,也是政府工作的基本著力點(diǎn)。中央人民政府和地方各級(jí)人民政府共同構(gòu)成了我國(guó)的政府。政府有保證國(guó)家利益和國(guó)家安全的雙重職能,而這兩項(xiàng)職能又包涵了許多具體內(nèi)容,尤其是與國(guó)家利益息息相關(guān)的民生問(wèn)題。民生問(wèn)題是基礎(chǔ),是前提,中央政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型、法治型政府,目的是要把政府建設(shè)成為全方位的政府,主旨是為人民服務(wù)和保衛(wèi)國(guó)家安全,而解決民生問(wèn)題是政府最重要的任務(wù)之一。民生問(wèn)題是政府工作的基本著力點(diǎn)(1),所以,政府不但要成為責(zé)任型、服務(wù)型、法治型政府,還應(yīng)該成為民生型政府。

  一、民生問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本

  民生問(wèn)題就是發(fā)展問(wèn)題,而發(fā)展問(wèn)題是中國(guó)目前最大的問(wèn)題,“民生”與“發(fā)展”相輔相成,不可分割。要構(gòu)建和諧社會(huì),政府只有代表民意,傾聽(tīng)民聲,關(guān)注民生,把解決民生問(wèn)題放在首位,才能得到人民的擁護(hù),政權(quán)也才能長(zhǎng)久。實(shí)踐證明,只有將民生問(wèn)題作為考慮問(wèn)題的基本著力點(diǎn),把民生問(wèn)題落到實(shí)處,科學(xué)的發(fā)展觀才能真正得到貫徹與實(shí)施。

  “民生”之“民”,不僅僅指人民的生計(jì),更是社會(huì)存在和發(fā)展的起始點(diǎn)。沒(méi)有這個(gè)“民”,政府就會(huì)失去支撐的力量,所以抓住民生問(wèn)題,也就是抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)的根本。關(guān)注民生,構(gòu)建和諧社會(huì),政府應(yīng)該從以下方面著手:創(chuàng)造充分的就業(yè)環(huán)境;不斷擴(kuò)大社保范圍;促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系;加強(qiáng)醫(yī)療保障措施;增加扶弱助困力度;做好教育均衡工作;促進(jìn)文化繁榮;加大環(huán)境提升;實(shí)施利民惠民行動(dòng)計(jì)劃;加快平安和諧建設(shè)。歸結(jié)起來(lái),可以將上述方面稱之為“民生行動(dòng)計(jì)劃”。既然稱為是“民生行動(dòng)計(jì)劃”,就說(shuō)明有實(shí)踐的意義。

  例如,“民生行動(dòng)計(jì)劃”的第一個(gè)計(jì)劃就是“創(chuàng)建充分就業(yè)環(huán)境”,該計(jì)劃主要包括:城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率應(yīng)該控制在4%以內(nèi);建立小額貸款創(chuàng)業(yè)基金;開(kāi)發(fā)新的公益性崗位,重點(diǎn)面向下崗失業(yè)人員中的“4050”人員、“零就業(yè)家庭”、殘疾人等就業(yè)困難群體;重新安排下崗失業(yè)人員再就業(yè);對(duì)“零就業(yè)”家庭實(shí)行即時(shí)就業(yè)援助;加大新增充分就業(yè)社區(qū)的范圍,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“充分就業(yè)城區(qū)”目標(biāo);免費(fèi)為下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn);搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)通道,送崗到村,多渠道促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加勞務(wù)輸出力度。為了落實(shí)計(jì)劃,政府還應(yīng)安排具體部門(mén)對(duì)“民生行動(dòng)計(jì)劃”負(fù)責(zé)。

  “民生行動(dòng)計(jì)劃”的其他方面也要求政府在民生工作方面負(fù)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

  在制定“民生行動(dòng)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上,各級(jí)政府還應(yīng)對(duì)實(shí)施民生工程做出具體要求,主要包括:各級(jí)政府的應(yīng)派專門(mén)的負(fù)責(zé)人來(lái)領(lǐng)導(dǎo)工作小組具體負(fù)責(zé)民生工作;在充分動(dòng)員、廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,組織各部門(mén)進(jìn)行研究,制定完善的“民生行動(dòng)計(jì)劃”;不斷加大民生工作的資金投入,加強(qiáng)資金組織調(diào)度和安排,確保民生工作需要;對(duì)民生工作的原則、考核目標(biāo)、內(nèi)容以及考核方式進(jìn)行明確規(guī)定,建立百分制考評(píng)機(jī)制。

  這些具體要求,表明了政府對(duì)解決民生問(wèn)題的重視和信心。溫家寶總理2007年2月9日在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上要求,繼續(xù)認(rèn)真解決損害群眾利

  益的突出問(wèn)題。堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置意味著解決民生問(wèn)題不是可有可無(wú)的事情,而是政府的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí),解決民生問(wèn)題不僅僅是基層人民政府的責(zé)任,各級(jí)政府都需要行動(dòng)起來(lái),抓緊抓好民生工作。

  二、抓民生、促和諧,關(guān)注百姓生活

  著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題,是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)做好今年工作的總體要求之一,而關(guān)注百姓生活則是解決民生問(wèn)題的重中之重。政府必須充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,社會(huì)各個(gè)方面必須同心協(xié)力,才能真正解決民生問(wèn)題,才能給百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的富民惠民政策。所以,各級(jí)政府應(yīng)按照中央的政策,把基本著力點(diǎn)放在“抓民生、促和諧,關(guān)注百姓生活”上,腳踏實(shí)地解決民生問(wèn)題。

  首先,各級(jí)政府應(yīng)開(kāi)通關(guān)注民生問(wèn)題的服務(wù)熱線,以解決當(dāng)務(wù)之急的問(wèn)題,同時(shí)體現(xiàn)政府對(duì)民生問(wèn)題的重視和求實(shí)的態(tài)度。民生熱線主要用于開(kāi)展此類專題咨詢活動(dòng),為百姓排憂解難,以及針對(duì)最低生活社會(huì)保障、勞動(dòng)用工維權(quán)、法律援助、婚姻登記等方面的問(wèn)題提供現(xiàn)場(chǎng)解答。對(duì)于百姓反映的其他問(wèn)題,工作人員都應(yīng)統(tǒng)一登記,匯總給相關(guān)部門(mén),并組織專人進(jìn)行調(diào)查、處理和反饋。除此之外,工作人員在其他時(shí)間也應(yīng)接聽(tīng)熱線電話,記錄和反饋民生問(wèn)題,讓民生服務(wù)熱線深入人心。

  其次,各級(jí)政府應(yīng)加大投資力度,建設(shè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心。該中心是一個(gè)集社區(qū)服務(wù)呼叫中心和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)站于一身的綜合性公共服務(wù)平臺(tái),以達(dá)到信息渠道暢通,上下互動(dòng)的目的,有利于工作的開(kāi)展。

  建設(shè)民生型政府,不僅讓人們清楚地看到政府與公眾的之間的基本權(quán)力關(guān)系,極大地尊重和維護(hù)了民眾的權(quán)利,也直觀地反映出政府在社會(huì)中所扮演的基本角色和承擔(dān)的主要責(zé)任,增強(qiáng)了普通民眾對(duì)政府的信任度。民生型政府建設(shè),又必須以法制、制度為條件。制定的各種法律法規(guī)都是以為群眾提供更好的服務(wù)為宗旨的,如果背離這一宗旨,政府存在的合理性將受到質(zhì)疑。所以,把民生型政府作為政府建設(shè)目標(biāo)的基本著力點(diǎn),有其必然的內(nèi)在邏輯。

  三、解決民生問(wèn)題是建設(shè)民生型政府的主旨

  民生問(wèn)題關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展。中國(guó)著名民意調(diào)查機(jī)構(gòu)零點(diǎn)調(diào)查集團(tuán)總裁袁岳在其《我們離民生型政府還有多遠(yuǎn)》一文中指出“百姓對(duì)政府管理社會(huì)事務(wù)的信心不足,對(duì)政府提供的公共服務(wù)滿意度不及商業(yè)服務(wù)滿意度”。2006年零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)的《2006年中國(guó)公共服務(wù)評(píng)價(jià)指數(shù)報(bào)告》顯示,我國(guó)百姓對(duì)政府提供的公共服務(wù)的滿意度分?jǐn)?shù)為63.16分,其分?jǐn)?shù)剛剛超過(guò)及格水平。廣大居民對(duì)我國(guó)的公共服務(wù)水平現(xiàn)狀的滿意度還比較低,政府的公共服務(wù)任務(wù)重,建立民生型政府道路遠(yuǎn)。關(guān)注民生問(wèn)題不僅是錢(qián)的問(wèn)題,還有民生政策問(wèn)題,如果繼續(xù)依靠老的利益保障機(jī)制,則民生政策很有可能被某些利益集團(tuán)尤其是基層權(quán)勢(shì)集團(tuán)利用,所以關(guān)注民生問(wèn)題還需要一整套體系的建設(shè)及制度的創(chuàng)新。

  建設(shè)民生型政府的主旨是解決民生問(wèn)題,這并不是簡(jiǎn)單地解決吃、穿、住、行的問(wèn)題,而是要在制度、政策上給予保障。

  政府在民生工作中需要重點(diǎn)做好以下工作:抓好社會(huì)救助工作,要提升城市低保水平,啟動(dòng)農(nóng)村低保工作;繼續(xù)做好貧困戶的幫扶工作;結(jié)合各地的實(shí)際,著眼最廣大人民群眾的根本利益,做好主動(dòng)選擇的36項(xiàng)“自選動(dòng)作”,并且要鞏固、提高、完善并有所發(fā)展。除此之外,政府還要抓好社區(qū)建設(shè)、慈善工作、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、民政人才隊(duì)伍培養(yǎng)的工作。政府做好民政工作的關(guān)鍵是:增加財(cái)政投入,解決民生問(wèn)題,并優(yōu)先安排民政資金;進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展;完善城市低保制度,啟動(dòng)農(nóng)村低保工作,實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,全面實(shí)施城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助等工作。

  社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題是一個(gè)跨越歷史的社會(huì)問(wèn)題,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵,政府應(yīng)該也必須在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道中起引導(dǎo)作用,重視社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題,并以此作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ),在新時(shí)期形成中國(guó)的特色之路,從體制上解決好機(jī)制的問(wèn)題,取得在實(shí)踐上的新進(jìn)展,在把政府建設(shè)成為責(zé)任

  型、服務(wù)型、法治型政府的同時(shí),建設(shè)民生型政府,用改變一切的決心為人民創(chuàng)建一個(gè)美好、快樂(lè)、和諧的家園。

  參考文獻(xiàn):

  1、溫家寶總理.在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上的講話[Z].2007-02-09

  2、袁岳.民生型政府離我們有多遠(yuǎn)[Z].第一財(cái)經(jīng)博客,2007-06-25.

  3、張成福.責(zé)任政府論[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào),2000(2).

  4、林國(guó)強(qiáng).促進(jìn)社會(huì)發(fā)展解決民生問(wèn)題[Z].2007-03-06.

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